法规法律目录

·关于加强小额担保贷款财政贴息资金管理的通知
/财政部人力资源和社(2013-9-18)

·化工（危险化学品）企业保障生产安全十条规定
/国家安全生产监督管理(2013-9-18)

·中国保监会关于印发《人身保险公司服务评价管理办法》的通知
/中国保险监督管理委员(2013-9-2)

·中国保监会关于禁止强制销售保险的紧急通知
/中国保险监督管理委员(2013-8-27)

·国务院关于严格控制新设行政许可的通知
/国务院(2013-9-19)

·关于印发《会计从业资格考试管理规定》的通知
/财政部(2013-9-25)

·交通运输部关于完善无船承运管理制度有关问题的公告
/交通运输部(2013-9-18)

·中国人民银行关于2013年国庆假期期间对支付系统进行升级的公告
/中国人民银行(2013-9-26)

·国务院办公厅关于批准新乡市城市总体规划的通知
/国务院办公厅(2013-9-22)

·交通运输部办公厅关于印发《交通运输部政府信息公开目录（修订版）
/交通运输部办公厅(2013-9-12)

·国家安全监管总局关于印发安全生产资格考试与证书管理暂行办法的通
/国家安全生产监督管理(2013-9-24)

·国务院办公厅关于调整中国人民银行货币政策委员会组成人员的通知
/国务院办公厅(2013-9-22)

更多法律法规

国务院关于严格控制新设行政许可的通知

国务院

各省、自治区、直辖市人民政府，国务院各部委、各直属机构：
　　严格行政许可设定，是深化行政审批制度改革、推进政府职能转变的必然要求。为贯彻落实党的十八大有关深化行政审批制度改革的精神和十二届全国人大一次会议审议通过的《国务院机构改革和职能转变方案》，严格控制新设行政许可，切实防止行政许可事项边减边增、明减暗增，现就有关问题通知如下：
　　一、严格行政许可设定标准
　　行政许可，是行政机关根据公民、法人或其他组织的申请，经依法审查，准予其从事特定活动的行为，是各级行政机关在依法管理经济社会事务过程中对公民、法人或其他组织的活动实行事前控制的一种手段。设定行政许可，对人民群众生产、生活影响很大，必须从严控制。今后起草法律草案、行政法规草案一般不新设行政许可，确需新设的，必须严格遵守行政许可法的规定，严格设定标准。
　�。ㄒ唬┒云笠挡皇褂谜宰式鸬耐蹲驶疃�，除重大和限制类固定资产投资项目外，不得设定行政许可。
　�。ǘ┒匀嗽蹦芰λ狡兰鄣氖孪�，除提供公共服务并且直接关系公共利益，需要具备特殊信誉、特殊条件或特殊技能的职业，确需设定行政许可的外，不得设定行政许可。
　�。ㄈ┒匀沸枭瓒ㄆ笠�、个人资质资格的事项，原则上只能设定基础资质资格。
　�。ㄋ模┲薪榉窕顾淼氖孪钭钪招栌尚姓鼗蚍�、行政法规授权的组织许可的，对该中介服务机构不得设定行政许可。
　�。ㄎ澹┒圆肥凳┬姓砜傻�，除涉及人身健康、生命财产安全的外，不得对生产该产品的企业设定行政许可。
　�。┩ü圆反罄嗌瓒ㄐ姓砜赡芄皇迪止芾砟康牡�，对产品子类不得设定行政许可。确需对产品子类设定行政许可的，实行目录管理。
　�。ㄆ撸┓�、行政法规或国务院决定规定对需要取得行政许可的产品、活动实施目录管理的，产品、活动目录的制定、调整应当报经国务院批准。
　�。ò耍┓刹莅�、行政法规草案拟设定的对生产经营活动的行政许可，凡直接面向基层、量大面广或由地方实施更方便有效的，不得规定国务院部门作为行政许可实施机关。
　�。ň牛┩ü细裰葱邢钟泄芾硎侄魏痛胧┠芄唤饩龅氖孪�，不得设定行政许可。
　�。ㄊ┩ü际醣曜�、管理规范能够有效管理的事项，不得设定行政许可。
　�。ㄊ唬┒酝皇孪�，由一个行政机关实施行政许可能够解决的，不得设定由其他行政机关实施的行政许可；对可以由一个行政机关在实施行政许可中征求其他行政机关意见解决的事项，不得设定新的行政许可。
　�。ㄊ┒酝皇孪�，在一个管理环节设定行政许可能够解决的，不得在多个管理环节分别设定行政许可。
　�。ㄊ┩ü薷南中蟹�、行政法规有关行政许可的规定能够解决的事项，不得设定新的行政许可。
　�。ㄊ模┫中蟹梢丫娑司咛骞芾硎侄魏痛胧�，但未设定行政许可的，起草执行性或配套的行政法规草案时，不得设定行政许可。
　�。ㄊ澹┬姓ü娌莅肝凳┓缮瓒ǖ男姓砜勺鞒龅木咛骞娑�，不得增设行政许可；对行政许可条件作出的具体规定，不得增设违反法律的其他条件。
　�。ㄊ┕裨翰棵殴嬲潞凸娣缎晕募宦刹坏蒙瓒ㄐ姓砜�，不得以备案、登记、年检、监制、认定、认证、审定等形式变相设定行政许可，不得以非行政许可审批为名变相设定行政许可。
　　除法律、行政法规外，对行政机关实施行政许可以及监督检查被许可人从事行政许可事项的活动，一律不得设定收费；不得借实施行政许可变相收费。
　　二、规范行政许可设定审查程序
　　法律草案、行政法规草案拟设定行政许可的，起草单位和审查机关都要深入调查研究，加强合法性、必要性和合理性审查论证。
　�。ㄒ唬┢鸩莸ノ欢阅馍瓒ǖ男姓砜�，应当采取座谈会、论证会、听证会等多种形式，广泛听取有关组织、企业和公民的意见，同时征求国务院相关部门的意见。
　�。ǘ┢鸩莸ノ幌蚬裨罕ㄋ头刹莅�、行政法规草案送审稿及其说明时，应当附拟设定行政许可的论证材料、各方面对拟设定行政许可的意见和意见采纳情况以及其他国家、地区的相关立法资料。
　　论证材料应当包括：一是合法性论证材料，重点说明草案拟设定的行政许可符合行政许可法和本通知规定的理由。二是必要性论证材料，重点说明拟设定行政许可的事项属于直接涉及国家安全、公共安全、生态环境安全和生命财产安全，通过市场机制、行业自律、企业和个人自主决定以及其他管理方式不能有效解决问题，以及拟设定的行政许可是解决现有问题或实现行政管理目的有效手段的理由。三是合理性论证材料，重点评估实施该行政许可对经济社会可能产生的影响，说明实施该行政许可的预期效果。
　�。ㄈ┕裨悍ㄖ瓢煊Φ倍苑刹莅�、行政法规草案拟设定的行政许可进行严格审查论证。
　　对法律草案、行政法规草案拟设定的行政许可，国务院法制办应当征求中央编办、国务院相关部门以及地方人民政府的意见；将法律草案、行政法规草案通过中国政府法制信息网向社会公开征求意见时，公开征求意见的材料应当就拟设定行政许可的理由作重点说明。
　　中央编办对起草单位提出的拟设行政许可意见进行审查，对是否确需通过行政许可方式实施管理、是否有其他替代方式、是否符合行政体制改革和职能转变的基本方向、是否符合行政审批制度改革的原则和要求、是否会造成与其他机构的职责交叉等提出审核意见。
　　经研究论证，认为拟设定的行政许可不符合行政许可法和本通知的规定或设定理由不充分的，不得设定行政许可。有关情况在法律草案、行政法规草案说明中予以说明，说明与法律草案、行政法规草案一并报国务院审议。
　�。ㄋ模┥婕爸卮蠊怖�，需要及时实行行政许可管理的，经国务院常务会议讨论通过后采用发布决定的方式设定；国务院可以根据形势变化决定停止实施该项行政许可，确有必要长期实施的，及时提请全国人大及其常委会制定法律，或者制定行政法规。
　　三、加强对设定行政许可的监督
　　对已设定的行政许可，要加强跟踪评估、监督管理。
　�。ㄒ唬┕裨翰棵乓贫ū静棵鸥涸鹗凳┑男姓砜赡柯疾⑾蛏缁峁�，目录要列明行政许可项目、依据、实施机关、程序、条件、期限、收费等情况。行政许可项目发生增加、调整、变更等变化的，要及时更新目录。行政许可目录要报中央编办备案。
　�。ǘ┕裨翰棵乓ㄆ诙云涓涸鹗凳┑男姓砜墒凳┣榭鼋衅兰�，并将意见报告该行政许可的设定机关。对没有达到预期效果或不适应经济社会发展要求的行政许可，应当及时提出修改或废止建议。
　�。ㄈ┢鸩莘�、行政法规修订草案，起草单位要对该法律、行政法规设定的行政许可的实施情况进行重点评估，对没有达到预期效果或不适应经济社会发展要求的行政许可，应当提出修改或废止建议。
　�。ㄋ模┕裨河泄夭棵乓⒅贫�、畅通渠道，听取公民、法人或其他组织对其负责实施的行政许可提出的意见和建议。
　�。ㄎ澹┕裨悍ㄖ瓢煲忧慷怨裨翰棵殴嬲碌谋赴干蟛�，对设定行政许可、增设行政许可条件，以备案、登记、年检、监制、认定、认证、审定等形式变相设定行政许可，以非行政许可审批名义变相设定行政许可或违法设定行政许可收费的，要按照规定的程序严格处理、坚决纠正。
　�。┒晕シㄉ瓒ㄐ姓砜�、增设行政许可条件，违法实施行政许可，以及不依法履行监督职责或监督不力、造成严重后果的，有关机关要依照行政监察法、行政机关公务员处分条例等法律、行政法规的规定严格追究责任。
　　地方人民政府要根据本通知的规定，结合各地实际，提出并执行严格控制新设行政许可的具体措施。地方人民政府、国务院各部门要按照行政许可法和本通知的规定，对规章和规范性文件进行一次全面清理，对违法设定行政许可、增设行政许可条件，以备案、登记、年检、监制、认定、认证、审定等形式变相设定行政许可，以非行政许可审批名义变相设定行政许可，以及违法设定行政许可收费或借实施行政许可变相收费的，要坚决纠正。各省级人民政府、国务院各部门应当于2013年12月底前将清理结果报中央编办。国务院将于2014年适时组织开展一次贯彻本通知情况的督促检查。

　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　国务院
　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　2013年9月19日
　�。ù思⒉迹�

关于加强小额担保贷款财政贴息资金管理的通知

财政部人力资源和社会保障部中国人民银行

财金[2013]84号

各省、自治区、直辖市、计划单列市财政厅（局）、人力资源社会保障厅（局），中国人民银行上海总部、各分行、营业管理部、省会（首府）城市中心支行、大连、青岛、宁波、厦门、深圳市中心支行，各有关金融机构:

　　为贯彻落实中央经济工作会议对创业带动就业工作提出的新要求，进一步做好下岗失业人员小额担保贷款（以下简称小额担保贷款）工作，加强财政贴息资金管理，提高财政资金使用效益，现就有关事项通知如下：

　　一、严格执行贴息贷款政策标准

　�。ㄒ唬┬《畹１４畹纳昵牒筒普⒆式鸬纳蠛瞬Ω�，要坚持自主自愿、诚实守信、依法合规的原则。各级财政部门要充分认识到小额担保贷款工作对于促进就业、改善民生的重要意义，切实履行职责，加强财政贴息资金审核，规范政策执行管理。

　�。ǘ┎普⒆式鹬С侄韵蟀凑障中姓咧葱�，具体包括符合规定条件的城镇登记失业人员、就业困难人员（一般指大龄、身有残疾、享受最低生活保障、连续失业一年以上，以及因失去土地等原因难以实现就业的人员）、复员转业退役军人、高校毕业生、刑释解教人员，以及符合规定条件的劳动密集型小企业。上述人员中，对符合规定条件的残疾人、高校毕业生、农村妇女申请小额担保贷款财政贴息资金，可以适度给予重点支持。

　�。ㄈ┎普⒆式鹬С值男《畹１４疃疃任�，高校毕业生最高贷款额度10万元，妇女最高贷款额度8万元，其他符合条件的人员最高贷款额度5万元，劳动密集型小企业最高贷款额度200万元。对合伙经营和组织起来就业的，妇女最高人均贷款额度为10万元。

　�。ㄋ模┎普⒆式鹬С值母鋈诵《畹１４罾饰�，中国人民银行公布的同期限贷款基准利率的基础上上浮不超过3个百分点。财政贴息资金支持的小额担保贷款期限最长为2年，对展期和逾期的小额担保贷款，财政部门不予贴息。

　　二、认真做好贴息贷款发放审核工作

　�。ㄎ澹┑胤礁骷恫普棵乓嵬肆ψ试瓷缁岜Ｕ喜棵�、中国人民银行分支机构，共同做好小额担保贷款政策的组织实施工作，建立和落实贷款回收责任制，切实防范和控制贷款风险。妇联组织、经办担�；�、经办金融机构，要按照各自职责，认真做好小额担保贷款工作，确保贷款“贷得出、用得好、收得回”。

　�。┬《畹１４罹斓１；挂蕴⒋钌昵肴说幕箍钅芰痛匆迪钅康目尚行越谐浞制拦�。对不具备财务可行性的项目，以及借款人可自行获得商业银行贷款的，不予提供担保。

　�。ㄆ撸┬《畹１４罹旖鹑诨褂Χ越杩钊说募彝ゴ罴锹己拖钅糠缦涨榭鼋猩蠛�，加强对贷款资金投向的监督管理。除助学贷款、扶贫贷款、首套住房贷款以外，小额担保贷款申请人及其家庭成员（以户为单位）应没有商业银行其他贷款记录。

　　三、加强贷款担�；鸸芾�

　�。ò耍┬《畹１４畹１；鹩傻胤讲普棵懦锛�，所需资金从一般预算中安排。其他专项资金或者财政专户资金不得作为担�；鸬淖式鹄丛�。

　�。ň牛┬《畹１４畹１；鹩糜谖险吖娑ㄌ跫母骼嗳嗽贝匆瞪昵胄《畹１４钐峁┤畹１�，为符合政策规定条件的劳动密集型小企业申请小额担保贷款提供担保。

　�。ㄊ┬《畹１４畹１；鹗敌凶ɑЧ芾�、封闭运行，专项用于开展小额担保贷款担保业务。担�；鹪擞刖斓１；沟钠渌滴癖匦敕掷牍芾�，单独核算。

　�。ㄊ唬┦芡性擞《畹１４畹１；鸬牡１；�，要加强对担�；鸬墓娣豆芾�，小额担保贷款责任余额不得超过担�；鹨写婵钣喽畹�5倍。

　�。ㄊ┬《畹１４钤鹑斡喽畲锏降１；鹨写婵钣喽畹�5倍时，地方各级财政部门应停止受理新发放小额担保贷款的贴息资金申请，并协调有关部门停止受理新的小额担保贷款申请。单个经办担�；沟牡１；鸱糯蟊妒锏�5倍时，该担�；褂α⒓赐Ｖ箍剐《畹１４畹１Ｒ滴�。

　　四、完善财政贴息支持政策

　�。ㄊ┒怨芾砭≈熬≡�、审核操作规范、担�；鸸芾砗瞎娴奶⒋�，各级财政部门要及时、足额地拨付财政贴息资金。

　�。ㄊ模┓险吖娑ㄌ跫母鋈宋⒗钅啃《畹１４钣刹普棵鸥枞钐�。其中，除东部九省市以外，中央财政承担贴息资金的75%，地方财政承担贴息资金的25%。

　�。ㄊ澹┓险吖娑ㄌ跫睦投芗托∑笠敌《畹１４�，按照中国人民银行公布的同期限贷款基准利率的50%给予贴息，除东部九省市以外，中央财政和地方财政各承担一半。

　�。ㄊ┫中姓咧С侄韵笠酝獾娜巳荷昵胄《畹１４钫咧С�，由地方财政部门自行决定贴息，具体标准和条件由各�。ㄗ灾吻�、直辖市）自行确定。

　�。ㄊ撸┒缘胤讲普棵抛孕邪才盘⒌男《畹１４�，要与中央财政贴息支持的小额担保贷款分离管理，分账核算。

　　五、全力做好组织落实工作

　�。ㄊ耍┑胤礁骷恫普棵乓炕鹑我馐�，加强沟通协调，完善工作机制，进一步加强政策执行的规范管理，实现小额担保贷款工作的平稳有序开展。

　�。ㄊ牛┣敫鞯夭普棵帕系钡厝肆ψ试瓷缁岜Ｕ喜棵�、中国人民银行分支机构将本通知速转发至行政区域内妇联组织、经办担�；�、经办金融机构等有关单位，认真组织做好政策落实工作。

　�。ǘ┍就ㄖ》⑶胺⒉嫉挠泄匦《畹１４畈普⒌南喙毓娑ḿ绦葱�，与本通知规定不一致的，以本通知为准。

　�。ǘ唬┍就ㄖ�2013年10月1日起至2016年10月1日止执行。政策到期后，结合政策执行情况和国家就业形势，进行修订完善，确保政策切实有效。

　　财政部人力资源社会保障部中国人民银行

　　 2013年9月18日

会计从业资格考试管理规定

财政部

财会[2013]19号

各省、自治区、直辖市、计划单列市财政厅（局），新疆生产建设兵团财务局，中共中央直属机关事务管理局、国家机关事务管理局财务管理司、解放军总后勤部财务部、武警部队后勤部财务部：

为加强会计从业资格考试管理，规范会计从业资格考试行为，根据《中华人民共和国会计法》、《会计从业资格管理办法》（财政部令第73号）的规定，我们制定了《会计从业资格考试管理规定》。现予以印发，请遵照执行。

　　附件：会计从业资格考试管理规定

　　财政部

　　2013年9月25日

附件：

会计从业资格考试管理规定

第一章总则

　　第一条为加强会计从业资格考试管理，规范会计从业资格考试行为，根据《中华人民共和国会计法》、《会计从业资格管理办法》等有关规定，制定本规定。

　　第二条会计从业资格考试科目实行无纸化考试，考试科目为：财经法规与会计职业道德、会计基础、会计电算化（或者珠算）。

　　第三条会计从业资格考试遵循统一指导、分级管理的原则。

　　财政部负责管理全国会计从业资格考试工作。具体包括：统一制定和公布会计从业资格考试大纲、考试合格标准，组织开发、建设会计从业资格考试题库及题库软件，指导各省、自治区、直辖市、计划单列市财政厅（局）（以下简称省级财政部门），新疆生产建设兵团财务局，中共中央直属机关事务管理局、国家机关事务管理局、中国人民解放军总后勤部、中国人民武装警察部队后勤部（以下简称中央主管单位）会计从业资格考试工作。

　　省级财政部门、新疆生产建设兵团财务局和中央主管单位负责管理本地区（部门、系统）会计从业资格考试工作。具体包括：制定会计从业资格考试考务规则、组织会计从业资格考试软件系统的建设及管理、接收并管理财政部下发的会计从业资格考试题库、组织开展会计从业资格考试、监督检查会计从业资格考试考风、考纪，并依法对违规违纪行为进行处理处罚。

　　第四条省级财政部门、新疆生产建设兵团财务局和中央主管单位应当根据本地区（部门、系统）应考人员、考试机位的数量、分布等情况合理制定每年的考试周期、考试计划和考点考场设置。

　　第五条会计从业资格考试各科目的考试时长、题型、题量、分值、合格标准等考试要求由财政部下发题库时一并公布。

第二章考试报名

　　第六条省级财政部门、新疆生产建设兵团财务局和中央主管单位应当根据实际情况，确定本地区（部门、系统）的报考时间、报考办法、考务规则、考试相关要求、报名条件和考试科目，并提前向社会公布。

　　第七条报考人员应当按公布的报考时间和办法，到指定的网站（或地点）提交报考申请，填报个人基本信息。

　　第八条报考人员应当在报考时一次性填报所有三门考试科目。同时组织会计电算化和珠算考试的省级财政部门、新疆生产建设兵团财务局和中央主管单位，应当允许报考人员在这两门科目中自选其一。

　　第九条因有《会计法》第四十二条、第四十三条、第四十四条所列违法情形，被依法吊销会计从业资格证书的人员，自被吊销之日起5年以内不得参加会计从业资格考试，不得重新取得会计从业资格证书。

　　因有提供虚假财务会计报告，做假账，隐匿或者故意销毁会计凭证、会计账簿、财务会计报告，贪污、挪用公款，职务侵占等与会计职务有关的违法行为，被依法追究刑事责任的人员，不得参加会计从业资格考试，不得取得或者重新取得会计从业资格证书。

　　第十条省级财政部门、新疆生产建设兵团财务局和中央主管单位应当按照当地物价部门核批的标准向应考人员收取考务费。

　　第十一条省级财政部门、新疆生产建设兵团财务局和中央主管单位应当合理确定下一级机构留用的考务费，以保证会计从业资格考试工作的顺利进行。

　　第十二条会计从业资格考试的考务费，应当专项用于会计从业资格考试工作的各项支出，不得挪作他用。

　　第十三条省级财政部门、新疆生产建设兵团财务局和中央主管单位应当根据考点设置情况，进行或组织指导下一级机构进行考场编排工作，并于考试前向报名成功的应考人员开通登录网站自行打印准考证功能。

第三章考点考场设置

　　第十四条考点和考场的设置应按照便利、集中的原则，根据报考人数及分布情况合理确定。

　　第十五条会计从业资格考试考点原则上设在地级以上城市。对于报名人数较多、符合考点设立条件的县（市、区），省级财政部门可以决定在该县（市、区）增设会计从业资格考试考点。

　　第十六条会计从业资格考试考点应当有独立的电子考场、服务器机房（机柜）、考务办公室、应考人员候考区、卫生间等。应考人员候考区应当配置适当的便民服务设施。

　　第十七条考点及考场应当安全、安静，宽敞明亮，具有良好的通风性能，并具有防热、防火、防电击等�；ご胧�，以及应急处置能力。

　　第十八条考点应当配置考试服务器、考试计算机、备用计算机、不间断电源、局域网络等无纸化考试必要的软硬件设备，确�？汲÷阄拗交际缘囊�。

　　第十九条会计从业资格考试考场应当配置身份识别设备、监控设备等必要的防舞弊设备，防范替考、抄袭、交头接耳、传接物品、使用通讯设备等作弊行为。

　　第二十条会计从业资格考试考点应当配备必要的技术人员，负责考场软硬件设备的维护以及突发故障的处理。

　　第二十一条会计从业资格考试考点不得开展会计从业资格考试相关辅导、培训工作。

　　第二十二条省级财政部门、新疆生产建设兵团财务局和中央主管单位应当加强对各考点考场的管理，定期进行评估考核。对不符合条件的考场，应当予以限期改造完善；经改造仍不符合条件的，不得作为会计从业资格考试考场。

　　第二十三条各考点应当在考点入口处等显著位置标明考点名称，并提前张贴考场示意图、考试时间表和考场规则等。各考场应当在显著位置张贴考场号及考试机位（或座位）起止号。

第四章试题的传递和保管

　　第二十四条会计从业资格考试试题坚持“分级管理，逐级负责”、“谁接收，谁负责”的原则，由省级财政部门、新疆生产建设兵团财务局和中央主管单位、考点所在地人民政府财政部门（以下简称会计从业资格管理机构）和考点分级落实保密安全责任制。必须按照规定的制度和手续进行交接和保管，做到保密和安全，严防泄密或其他事故发生。

　　第二十五条会计从业资格管理机构主要负责人应当对本地考试试题保密安全工作负责，承担第一保密责任并签署责任书；应当在正式在编人员中设置专门人员具体负责保密管理工作，承担具体保密责任。

　　第二十六条全国统一题库由财政部定期以光盘方式下发各省级财政部门、新疆生产建设兵团财务局和中央主管单位。题库的交接必须严格履行交接手续，交接双方各不得少于2人。交接双方应当认真核对移交光盘中的文件等内容，确认无误后进行密封处理，并由双方在交接单上签字。

　　第二十七条省级财政部门、新疆生产建设兵团财务局和中央主管单位应当妥善保管题库，不得再向下级机构或考点整体下发题库。

　　中国人民解放军总后勤部、中国人民武装警察部队后勤部因特殊情况确需向下级机构整体下发题库的，须报财政部批准。

　　第二十八条省级财政部门、新疆生产建设兵团财务局和中央主管单位应当提供专用计算机存储题库，并按照涉密单机标准进行防护和管理，张贴明显的密级和责任人标识。该计算机必须与公共互联网进行严格物理隔离，并分两段设置开机密码，或采取开机密码加密钥盘的方式，分别由两个保密员掌管。

　　第二十九条题库光盘应当在内容导入专用计算机后及时销毁，或存放在专用保险柜中。保险柜钥匙应当由两人分别保管，开柜密码应当分两段设置，由两个保密员分别掌管一段。

　　第三十条省级财政部门、新疆生产建设兵团财务局和中央主管单位应当规范考试工作流程，建立题库保管登记备案制度，禁止无关人员接触存放题库的保险柜或计算机。除考试启用试题或有特殊情况外，不得以任何理由开启专用计算机或题库光盘。

　　第三十一条省级财政部门、新疆生产建设兵团财务局和中央主管单位应当在考试前，在专用服务器上根据题库随机生成考试试卷。试卷生成时应当采用加密技术处理。

　　省级财政部门、新疆生产建设兵团财务局和中央主管单位应当严格控制试卷的生成时间，并在充分考虑所需生成试卷数量和服务器工作性能等因素的基础上予以合理确定。

　　第三十二条根据题库生成的试卷可以采取网络传输或以光盘为载体进行传递：

　�。ㄒ唬┩ü普谕虻ノ荒诓孔ㄍㄏ呓写涞�，应当采取数字加密技术处理，并指定专人按照相关的操作规范使用专用账号进行一次性操作完成；

　�。ǘ┩üチ写涞�，除应当符合上述（一）中所规定的要求外，还应当通过虚拟专用网络（VPN）等技术手段提高传输过程中的保密性、安全性；

　�。ㄈ┮怨馀涛靥褰写莸�，应当参照题库的交接和保管方式，由专人负责。当次考试结束后应当及时销毁试卷光盘。

　　第三十三条省级财政部门、新疆生产建设兵团财务局和中央主管单位应当在试卷生成后及时下发至考点，下发时间一般不得超出开考前24小时，并在考试服务器中加密保存。

　　下发至各考点的试卷，应当通过技术手段确保其只有在规定的考试时间段内，由应考人员登录考试系统方能解密使用。

　　第三十四条考试结束后，考务工作人员应当及时将应考人员的试卷试题编号和答题结果等数据采用加密技术收集、备份，按照本规定第三十二条的方式传回省级财政部门、新疆生产建设兵团财务局和中央主管单位的专用服务器，并销毁存放于考点服务器和考试计算机中的试题和答题结果。

第五章考试实施

　　第三十五条省级财政部门、新疆生产建设兵团财务局和中央主管单位应当设置专门负责人，负责组织领导本地区（部门、系统）的会计从业资格考试实施工作。

　　第三十六条各考点应当划出考试区域，并设置明显的警戒线。应根据考试工作需要，选配必要的考务工作人员，承担监考、巡视等考试组织工作�？嘉窆ぷ魅嗽痹诳际云诩渲葱腥挝袷�，必须佩戴考试管理机构统一制发的工作证，如“主考”、“监考”、“巡视”等。监考人员应当阻止非考务工作人员和非本考场应考人员进入考场。

　　第三十七条各考场应当按考生人数配备监考人员，考场外应当设若干流动监考人员。每个考�。�25人及以下）应当配备至少2名监考人员，每增加25名考生应当增加配备1—2名监考人员。监考人员应当熟悉监考规则、有责任心、工作严格认真。

　　第三十八条考务工作人员应当接受会计从业资格管理机构培训，并经考核通过后方能承担监考、巡视工作。

　　第三十九条考务工作人员实行回避制度，凡与本场应考人员有直系亲属或直接工作隶属关系的，不得承担本场考试监考工作。

　　第四十条考试前，考务工作人员应当做好张贴考试信息、确保电力供应、检查调试考试设备、安装设置考试软件、导入考试试卷等准备工作。

　　第四十一条应考人员入场时，考务工作人员应当认真核对应考人员身份。有条件的地区可以对应考人员进行照片采集或指纹采集。

　　第四十二条应考人员应当提前按指定座位入座，录入身份证号或准考证号登录考试系统，阅读考生须知。待考试开始后按照试题要求进行答题。

　　考试开始30分钟后，应考人员不得进入考场参加考试。

　　第四十三条考试进行期间，考点网络应当是独立局域网，与外部网络物理或技术隔离。

　　第四十四条考试进行期间，考试计算机禁止连接任何可移动存储设备，如U盘、移动硬盘、光盘等。

　　第四十五条考试系统应当在考试过程中定时自动备份应考人员答题情况，确保应考人员能够在重启或更换考试计算机的情况下继续答题。

　　第四十六条每科目考试开考30分钟后，应考人员可提前交卷。本场最后一门科目交卷后，应考人员应当尽快离开考场。

　　第四十七条考试以考试服务器时间为准，考试结束时间到，考试服务器将自动收卷。

　　第四十八条会计从业资格管理机构应当加强考试考风考纪工作、强化考务管理、加大监考力度，禁止应考人员将各种数据存储、传输及通信设备带入考场，禁止拷屏、屏幕录像、屏幕拍照、手工抄题等行为。一经发现，应当没收设备，停止考试并按考试违纪处理。

　　第四十九条考试期间，应当使用监控设备对考场进行全程录像，并保证考场无盲区。录像文件严禁无关人员调看、拷贝。有条件的地区可以采用远程视频监控系统对考场进行监管。

　　第五十条会计从业资格管理机构在考试期间应当加强对考试工作的监督和检查，选派巡视人员监督、检查考试的实施情况，协助做好考试工作。

　　第五十一条省级财政部门、新疆生产建设兵团财务局和中央主管单位应当对考试过程中出现考试设备严重故障、考场断电、考场大面积舞弊等重大突发事件，或自然灾害、交通事故等不可抗拒因素造成无法正常进行考试的情况，做好应急预案并及时妥善处理。

第六章考试信息管理

　　第五十二条省级财政部门、新疆生产建设兵团财务局和中央主管单位应当统一管理本地区（部门、系统）的考试信息，具体包括：考试报名人数、应考人员答题结果和考试成绩等，并按要求向财政部报送相关信息。

　　第五十三条会计从业资格考试应当通过考试系统进行评卷，不得人为调整应考人员成绩。

　　第五十四条同一应考人员所有报考科目考试成绩一次性全部合格的，视为通过考试。单科考试成绩不滚动计算。

　　第五十五条省级财政部门、新疆生产建设兵团财务局和中央主管单位应当在本地区（部门、系统）本次考试全部结束后30日内公布考试结果。

　　第五十六条省级财政部门、新疆生产建设兵团财务局和中央主管单位应当在公布考试结果的同时，将所有考试通过人员信息导入本级会计从业人员管理系统并设置为待激活状态。

　　会计从业资格管理机构应当在考试通过人员领取会计从业资格证书时将其信息激活。

　　第五十七条考试系统日志、应考人员信息、试卷试题编号、答题结果、考试成绩的保管期限为1年，考试期间监控录像的保管期限为6个月。

　　第五十八条省级财政部门、新疆生产建设兵团财务局和中央主管单位应当将考试舞弊人员信息，及时纳入禁考人员数据库管理，在规定期限内不允许再次参加会计从业资格考试。

第七章附则

　　第五十九条省级财政部门、新疆生产建设兵团财务局和中央主管单位应当结合实际，按照本规定制定本地区（部门、系统）的考试工作规范、考点考场设置标准、考生守则、考务工作人员职责、违规违纪行为处理规定、突发事件应急预案等相关实施细则，并报财政部备案。

　　第六十条本规定自2013年10月1日起施行。

附件下载:

会计从业资格考试管理规定.doc

http://kjs.mof.gov.cn/zhengwuxinxi/zhengcefabu/201309/P020130926390780302596.doc

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