法规法律目录

·关于印发《�、蛐筒∠账獬占庸滔钅恐醒胱ㄏ钭式鸸芾戆旆ā返耐�
/财政部水利部(2013-9-24)

·保险公估机构监管规定
/中国保险监督管理委员(2013-9-29)

·人力资源社会保障部办公厅关于贯彻加强小额担保贷款财政贴息资金管
/人力资源和社会保障部(2013-10-17)

·住房城乡建设部关于印发《关于规范国家级风景名胜区总体规划上报成
/住房和城乡建设部(2013-10-11)

·关于进一步促进茧丝绸行业健康发展的意见
/商务部国家发展和改(2013-9-29)

·关于保健食品标签中不适宜人群标示问题的复函
/国家食品药品监督管理(2013-10-15)

·国家税务总局关于电信企业手续费及佣金支出税前扣除问题的公告
/国家税务总局(2013-10-10)

·国务院、中央军委关于批转人力资源社会保障部总参谋部总政治部军人
/国务院中央军委(2013-10-8)

·食品药品监管总局关于印发医疗器械质量监督抽查检验管理规定的通知
/国家食品药品监督管理(2013-10-11)

·国家发展改革委关于印发《价格行政处罚案件审理审查规则》的通知
/国家发展和改革委员会(2013-9-30)

·城镇排水与污水处理条例
/国务院(2013-10-2)

·关于印发《农村综合改革示范试点考核评价试行办法》的通知
/财政部(2013-9-30)

更多法律法规

保险公估机构监管规定

中国保险监督管理委员会

保监会令2013年第10号

　　中国保险监督管理委员会决定对《保险公估机构监管规定》作如下修改：

　　一、将第十一条修改为：“保险公估机构及其分支机构的名称中应当包含‘保险公估’字样，且字号不得与现有的保险公估机构相同，中国保监会另有规定除外�！�

　　二、删去第三十三条第二款。

　　三、删去第四十二条至第四十五条。

　　四、删去第六十三条第（三）项、第（四）项。

　　五、删去第七十三条第（一）项、第（二）项。

　　本决定自2013年12月1日起施行。

　　《保险公估机构监管规定》根据本决定作相应的修改，重新发布�！　�

　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　主席项俊波　　

　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　2013年9月29日

　　保险公估机构监管规定

　�。�2009年9月25日中国保险监督管理委员会令2009年第7号发布　根据2013年9月29日《中国保险监督管理委员会关于修改〈保险公估机构监管规定〉的决定》修订）

第一章总则　　

　　第一条为了规范保险公估机构的经营行为，�；けＯ栈疃笔氯说暮戏ㄈㄒ�，维护市场秩序，促进保险业健康发展，根据《中华人民共和国保险法》（以下简称《保险法》）等法律、行政法规，制定本规定。

　　第二条本规定所称保险公估机构是指接受委托，专门从事保险标的或者保险事故评估、勘验、鉴定、估损理算等业务，并按约定收取报酬的机构。

　　在中华人民共和国境内设立保险公估机构，应当符合中国保险监督管理委员会（以下简称中国保监会）规定的资格条件，取得经营保险公估业务许可证（以下简称许可证）。

　　第三条保险公估机构应当遵守法律、行政法规和中国保监会有关规定，遵循独立、客观、公平、公正的原则。

　　第四条保险公估机构依法从事保险公估业务受法律�；�，任何单位和个人不得干涉。

　　第五条保险公估机构在办理保险公估业务过程中因过错给保险公司或者被保险人造成损害的，应当依法承担赔偿责任。

　　第六条中国保监会根据国务院授权，对保险公估机构履行监管职责。

　　中国保监会派出机构，在中国保监会授权范围内履行监管职责�！　�

　　第二章市场准入　　

第一节机构设立

　　第七条保险公估机构应当采取下列组织形式：

　�。ㄒ唬┯邢拊鹑喂�；

　�。ǘ┕煞萦邢薰�；

　�。ㄈ┖匣锲笠�。

　　第八条设立保险公估机构，应当具备下列条件：

　�。ㄒ唬┕啥�、发起人或者合伙人信誉良好，最近3年无重大违法记录；

　�。ǘ┳⒉嶙时净蛘叱鲎蚀锏椒�、行政法规和本规定的最低限额；

　�。ㄈ┕菊鲁袒蛘吆匣镄榉嫌泄毓娑�；

　�。ㄋ模┒鲁�、执行董事和高级管理人员符合本规定的任职资格条件；

　�。ㄎ澹┚弑附∪淖橹购凸芾碇贫�；

　�。┯杏胍滴窆婺Ｏ嗍视Φ墓潭ㄗ∷�；

　�。ㄆ撸┯杏肟挂滴裣嗍视Φ囊滴�、财务等计算机软硬件设施；

　�。ò耍┓�、行政法规和中国保监会规定的其他条件。

　　第九条保险公估机构的注册资本或者出资不得少于人民币200万元，且必须为实缴货币资本。

　　第十条依据法律、行政法规规定不能投资企业的单位或者个人，不得成为保险公估机构的发起人、股东或者合伙人。

　　保险公司员工投资保险公估机构的，应当书面告知所在保险公司；保险公司、保险中介公司的董事、高级管理人员投资保险公估机构的，应当根据《中华人民共和国公司法》（以下简称《公司法》）有关规定取得股东会或者股东大会的同意。

　　第十一条保险公估机构及其分支机构的名称中应当包含“保险公估”字样，且字号不得与现有的保险公估机构相同，中国保监会另有规定除外。

　　第十二条申请设立保险公估机构，全体股东、全体发起人或者全体合伙人应当指定代表或者共同委托代理人，向中国保监会办理申请事宜。

　　第十三条保险公估机构可以申请设立分公司、营业部。保险公估机构申请设立分支机构应当具备下列条件：

　�。ㄒ唬┠诳刂贫冉∪�；

　�。ǘ┳⒉嶙时净蛘叱鲎蚀锏奖竟娑ǖ囊�；

　�。ㄈ┫钟谢乖俗�，且申请前1年内无重大违法行为；

　�。ㄋ模┠馊沃饕涸鹑朔媳竟娑ǖ娜沃白矢裉跫�；

　�。ㄎ澹┠馍璺种Щ咕弑阜弦蟮挠党∷陀刖滴裼泄氐钠渌枋�。

　　第十四条保险公估机构以本规定注册资本或者出资最低限额设立的，可以申请设立3家保险公估分支机构；此后，每申请增设一家分支机构，应当至少增加注册资本或者出资人民币20万元。

　　申请设立保险公估分支机构，保险公估机构的注册资本或者出资已达到前款规定增资后额度的，可以不再增加注册资本或者出资。

　　保险公估机构注册资本或者出资达到人民币2000万元的，设立分支机构可以不再增加注册资本或者出资。

　　第十五条中国保监会收到保险公估机构设立申请后，可以对申请人进行风险提示，就申请设立事宜进行谈话，询问、了解拟设机构的市场发展战略、业务发展计划、内控制度建设、人员结构等有关事项。

　　中国保监会可以根据实际需要组织现场验收。

　　第十六条中国保监会依法批准设立保险公估机构、保险公估分支机构的，应当向申请人颁发许可证。

　　申请人收到许可证后，应当按照有关规定办理工商登记，领取营业执照后方可开业。

　　保险公估机构及其分支机构自取得许可证之日起90日内，无正当理由未向工商行政管理机关办理登记的，其许可证自动失效。

　　第十七条依法设立的保险公估机构、保险公估分支机构，应当自领取营业执照之日起20日内，书面报告中国保监会。

　　第十八条保险公估机构有下列情形之一的，应当自变更决议作出之日起5日内，书面报告中国保监会：

　�。ㄒ唬┍涓苹蛘叻种Щ姑�；

　�。ǘ┍涓∷蛘叻种Щ褂党∷�；

　�。ㄈ┓⑵鹑�、主要股东或者出资人变更姓名或者名称；

　�。ㄋ模┍涓饕啥蛘叱鲎嗜�；

　�。ㄎ澹┕扇ń峁够蛘叱鲎时壤卮蟊涓�；

　�。┍涓⒉嶙时净蛘叱鲎�；

　�。ㄆ撸┬薷墓菊鲁袒蛘吆匣镄�；

　�。ò耍┓至�、合并、解散或者变更组织形式；

　�。ň牛┏废种Щ�。

　　第十九条保险公估机构及其分支机构变更事项涉及许可证记载内容的，应当交回原许可证，领取新许可证，并按照《保险许可证管理办法》有关规定进行公告。

　　第二十条保险公估机构许可证的有效期为3年，保险公估机构应当在有效期届满30日前，向中国保监会申请延续。

　　保险公估机构申请延续许可证有效期的，中国保监会在许可证有效期届满前对保险公估机构前3年的经营情况进行全面审查和综合评价，并作出是否批准延续许可证有效期的决定。决定不予延续的，应当书面说明理由。

　　保险公估机构应当自收到决定之日起10日内向中国保监会缴回原证；准予延续有效期的，应当领取新许可证�！　�

　　第二节任职资格

　　第二十一条本规定所称保险公估机构高级管理人员是指下列人员：

　�。ㄒ唬┕局票Ｏ展阑沟淖芫�、副总经理或者具有相同职权的管理人员；

　�。ǘ┖匣镏票Ｏ展阑怪葱泻匣锲笠凳挛竦暮匣锶嘶蛘呔哂邢嗤叭ǖ墓芾砣嗽�；

　�。ㄈ┍Ｏ展婪种Щ沟闹饕涸鹑�。

　　第二十二条保险公估机构拟任董事长、执行董事和高级管理人员应当具备下列条件，并报经中国保监会核准：

　�。ㄒ唬┐笱ёǹ埔陨涎Ю�；

　�。ǘ┏钟兄泄＜嗷峁娑ǖ淖矢裰な�；

　�。ㄈ┐邮戮霉ぷ�2年以上；

　�。ㄋ模┚哂新男兄霸鹚璧木芾砟芰�，熟悉保险法律、行政法规及中国保监会的相关规定；

　�。ㄎ澹┏鲜凳匦�，品行良好。

　　从事金融或者评估工作10年以上，可以不受前款第（一）项限制；担任金融、评估机构高级管理人员5年以上或者企业管理职务10年以上，可以不受前款第（二）项限制。

　　第二十三条有《公司法》第一百四十七条规定的情形或者下列情形之一的，不得担任保险公估机构董事长、执行董事和高级管理人员：

　�。ㄒ唬┑Ｈ我蛭シū坏跸砜芍さ谋Ｏ展�、保险中介机构的董事、监事或者高级管理人员，并对被吊销许可证负有个人责任或者直接领导责任的，自许可证被吊销之日起未逾3年；

　�。ǘ┮蛭シㄐ形蛘呶ゼ托形唤鹑诩喙芑谷∠沃白矢竦慕鹑诨沟亩�、监事或者高级管理人员，自被取消任职资格之日起未逾5年；

　�。ㄈ┍唤鹑诩喙芑咕龆ㄔ谝欢ㄆ谙弈诮菇虢鹑谛幸档�，期限未满；

　�。ㄋ模┮蛭シㄐ形蛘呶ゼ托形坏跸匆底矢竦淖什拦阑�、验证机构等机构的专业人员，自被吊销执业资格之日起未逾5年；

　�。ㄎ澹┦芙鹑诩喙芑咕婊蛘叻？钗从�2年；

　�。┱诮邮芩痉ɑ�、纪检监察部门或者金融监管机构调查；

　�。ㄆ撸┲泄＜嗷峁娑ǖ钠渌樾�。

　　第二十四条未经股东会或者股东大会同意，保险公估公司的董事和高级管理人员不得在存在利益冲突的机构中兼任职务。

　　保险公估机构的合伙人不得自营或者同他人合作经营与本机构相竞争的业务。

　　第二十五条保险公估机构向中国保监会提出董事长、执行董事和高级管理人员任职资格核准申请的，应当如实填写申请表、提交相关材料。

　　中国保监会可以对保险公估机构拟任董事长、执行董事和高级管理人员进行考察或者谈话。

　　第二十六条保险公估机构的董事长、执行董事和高级管理人员在保险公估机构及其分支机构内部调任、兼任同级或者下级职务，无须重新核准任职资格。

　　保险公估机构决定免除董事长、执行董事和高级管理人员职务或者同意其辞职的，其任职资格自决定作出之日起自动失效。

　　保险公估机构任免董事长、执行董事和高级管理人员，应当自决定作出之日起5日内，书面报告中国保监会。

　　第二十七条保险公估机构的董事长、执行董事和高级管理人员因涉嫌经济犯罪被起诉的，保险公估机构应当自其被起诉之日起5日内和结案之日起5日内，书面报告中国保监会。

　　第二十八条保险公估机构在特殊情况下任命临时负责人的，应当自任命决定作出之日起5日内，书面报告中国保监会。临时负责人任职时间最长不得超过3个月�！　�

　　第三章经营规则　　

第一节一般规定

　　第二十九条保险公估机构及其分支机构应当将许可证置于住所或者营业场所显著位置。

　　第三十条保险公估机构可以经营下列业务:

　�。ㄒ唬┍Ｏ毡甑某斜Ｇ昂统斜：蟮募煅�、估价及风险评估；

　�。ǘ┍Ｏ毡甑某鱿蘸蟮牟榭�、检验、估损理算及出险保险标的残值处理；

　�。ㄈ┓缦展芾碜裳�；

　�。ㄋ模┲泄＜嗷崤嫉钠渌滴�。

　　第三十一条保险公估机构及其分支机构可以在中华人民共和国境内从事保险公估活动。

　　第三十二条保险公估机构及其分支机构的从业人员应当符合中国保监会规定的条件，持有中国保监会规定的资格证书。

　　本规定所称保险公估从业人员是指保险公估机构及其分支机构中从事保险标的承保前检验、估价及风险评估的人员，或者从事保险标的出险后的查勘、检验、估损理算等业务的人员。

　　第三十三条保险公估机构及其分支机构应当对本机构的从业人员进行保险法律和业务知识培训及职业道德教育。

　　第三十四条保险公估机构及其分支机构应当建立专门账簿，记载保险公估业务收支情况。

　　保险公估机构及其分支机构应当建立完整规范的业务档案，业务档案应当包括下列内容：

　�。ㄒ唬┍Ｏ展酪滴袼婕暗闹饕榭�，包括保险人、投保人、被保险人和受益人的名称或者姓名，保险标的、事故类型、估损金额等；

　�。ǘ┍ǔ杲鸲詈褪杖∏榭�；

　�。ㄈ┢渌匾滴裥畔�。

　　保险公估机构的记录应当完整、真实。

　　第三十五条保险公估机构及其从业人员享有下列权利：

　�。ㄒ唬└葜葱幸滴竦男枰�，要求委托人及其他相关当事人提供有关保险公估的文件、资料和其他必要协助；

　�。ǘ┛凸�、公正从事保险公估活动，在当事人不提供协助或者要求出具虚假保险公估报告时，中止执行业务或者终止履行合同；

　�。ㄈ┓�、行政法规和中国保监会规定的其他权利。

　　第三十六条保险公估机构及其从业人员应当履行下列义务：

　�。ㄒ唬┳袷胤�、行政法规及中国保监会规定，接受行业管理，维护行业声誉；

　�。ǘ┳袷仄拦雷荚�、职业道德和有关标准；

　�。ㄈ┒允褂玫挠泄匚募�、证明、资料的真伪进行查验；

　�。ㄋ模┓�、行政法规和中国保监会规定的其他义务。

　　第三十七条保险公估机构、保险公估分支机构及其从业人员与保险公估活动当事人一方有利害关系的，应当告知其他当事人。

　　公估活动当事人有权要求与自身或者其他评估当事人有利害关系的保险公估机构或者保险公估从业人员回避。

　　第三十八条保险公估从业人员开展保险公估业务的行为，由所属保险公估机构承担责任。

　　第三十九条保险公估机构及其分支机构从事保险公估业务，应当与委托人签订书面委托合同，依法约定双方的权利义务及其他事项。委托合同不得违反法律、行政法规及中国保监会有关规定。

　　第四十条保险公估机构及其分支机构在开展业务过程中，应当制作规范的客户告知书，并在开展业务时向客户出示。

　　客户告知书应当至少包括保险公估机构及其分支机构的名称、营业场所、联系方式、业务范围等基本事项。

　　保险公估机构及其董事、高级管理人员与公估业务相关的保险公司、保险中介机构存在关联关系的，应当在客户告知书中说明。

　　第四十一条保险公估机构、保险公估分支机构及其从业人员在开展公估业务过程中，应当勤勉尽职，保险公估报告不得存在重大遗漏。

　　保险公估报告中涉及赔款金额的，应当指明该赔款金额所依据的相应保险条款。

　　第二节禁止行为

　　第四十二条保险公估机构及其分支机构不得伪造、变造、出租、出借、转让许可证。

　　第四十三条保险公估从业人员不得以个人名义招揽、从事保险公估业务或者同时在两个以上保险公估机构中执业。

　　第四十四条保险公估机构、保险公估分支机构及其从业人员在开展公估业务过程中，不得有下列欺骗投保人、被保险人、受益人或者保险公司的行为：

　�。ㄒ唬┫虮Ｏ蘸贤笔氯顺鼍咝榧倩蛘卟还谋Ｏ展辣ǜ�；

　�。ǘ┮骰蛘咝楣褂氡Ｏ蘸贤泄氐闹匾榭�；

　�。ㄈ┟坝闷渌姑寤蛘咴市砥渌挂员净姑逯匆�；

　�。ㄋ模┐右等嗽泵坝盟嗣寤蛘咴市硭艘员救嗣逯匆�，或者代他人签署保险公估报告；

　�。ㄎ澹┐ㄍ侗Ｈ�、被保险人或者受益人，骗取保险金；

　�。┩ü嘣煳丛⑸谋Ｏ帐鹿驶蛘吖室饪浯笠丫⑸Ｏ帐鹿实乃鹗С潭鹊冉行榧倮砼�；

　�。ㄆ撸┢渌燮侗Ｈ�、被保险人、受益人或者保险公司的行为。

　　第四十五条保险公估机构、保险公估分支机构及其从业人员在开展公估业务过程中，不得有下列行为：

　�。ㄒ唬┬榧俟愀�、虚假宣传；

　�。ǘ┮阅笤�、散布虚假事实，利用行政处罚结果诋毁等方式损害其他保险中介机构的商业信誉，或者以其他不正当竞争行为扰乱市场秩序；

　�。ㄈ├眯姓�、股东优势地位或者职业便利以及其他不正当手段强迫、引诱、限制投保人订立保险公估合同、接受保险公估结果或者限制其他保险中介机构正当的经营活动；

　�。ㄋ模└杌蛘叱信蹈璞Ｏ展炯捌涔ぷ魅嗽�、投保人、被保险人或者受益人合同约定以外的其他利益；

　�。ㄎ澹├靡滴癖憷渌够蛘吒鋈四踩〔徽崩�；

　�。├弥葱斜Ｏ展酪滴裰隳踩∑渌欠ɡ�；

　�。ㄆ撸┬孤对诰讨兄さ耐侗Ｈ�、被保险人、受益人或者保险公司的商业秘密及个人隐私；

　�。ò耍┬榭⑵�、夸大公估费。

　　第四十六条保险公估机构及其分支机构不得与非法从事保险业务或者保险中介业务的机构或者个人发生保险公估业务往来�！�

　　第四章市场退出　　

　　第四十七条保险公估机构有下列情形之一的，中国保监会不予延续许可证有效期：

　�。ㄒ唬┬砜芍び行诮炻�，没有申请延续；

　�。ǘ┎辉俜媳竟娑ǔ诎颂醯谝幌钜酝夤赜诨股枇⒌奶跫�；

　�。ㄈ┠诓抗芾砘炻�，无法正常经营；

　�。ㄋ模┐嬖谥卮笪シㄐ形�，未得到有效整改；

　�。ㄎ澹┪窗垂娑ń赡杉喙芊�。

　　第四十八条保险公估机构因许可证有效期届满，中国保监会依法不予延续有效期，或者许可证依法被撤回、撤销、吊销的，应当依法组织清算或者对保险公估业务进行结算，向中国保监会提交清算报告或者结算报告。

　　第四十九条保险公估机构解散的，应当自解散决议做出之日起10日内向中国保监会报告，并提交下列材料一式两份：

　�。ㄒ唬┙馍⑸昵胧�；

　�。ǘ┕啥蠡�、股东会或者全体合伙人的解散决议；

　�。ㄈ┣逅阕橹捌涓涸鹑饲榭龊颓逅惴桨�；

　�。ㄋ模┲泄＜嗷峁娑ǖ钠渌牧�。

　　清算结束后，保险公估机构应当向中国保监会提交清算报告。

　　第五十条保险公估机构解散，在清算中发现已不能清偿到期债务，并且资产不足以清偿全部债务或者明显缺乏清偿能力的，应当依法提出破产申请，其财产清算与债权债务处理，按照法定破产程序进行。

　　第五十一条保险公估机构被依法吊销营业执照、被撤销、责令关闭或者被人民法院依法宣告破产的，应当依法成立清算组，依照法定程序组织清算，并向中国保监会提交清算报告。

　　第五十二条保险公估机构因下列情形之一退出市场的，中国保监会依法注销许可证，并予以公告：

　�。ㄒ唬┬砜芍び行诮炻�，中国保监会依法不予延续；

　�。ǘ┬砜芍ひ婪ū怀坊�、撤销或者吊销；

　�。ㄈ┍Ｏ展阑菇馍�、被依法吊销营业执照、被撤销、责令关闭或者被依法宣告破产；

　�。ㄋ模┓�、行政法规规定的其他情形。

　　被注销许可证的保险公估机构应当及时交回许可证原件。

　　第五十三条保险公估分支机构有下列情形之一的，中国保监会依法注销许可证，并予以公告：

　�。ㄒ唬┧舯Ｏ展阑剐砜芍け灰婪ㄗ⑾�；

　�。ǘ┍凰舯Ｏ展阑钩废�；

　�。ㄈ┍灰婪ㄔ鹆罟乇�、吊销营业执照；

　�。ㄋ模┬砜芍ひ婪ū怀坊�、撤销或者吊销；

　�。ㄎ澹┓�、行政法规规定应当注销许可证的其他情形。

　　被注销许可证的保险公估分支机构应当及时交回许可证原件�！　�

　　第五章监督检查　　

　　第五十四条保险公估机构及其分支机构应当依照中国保监会有关规定及时、准确、完整地报送报表、报告、文件和资料，并根据中国保监会要求提交相关的电子文本。

　　保险公估机构及其分支机构报送的报表、报告和资料应当由法定代表人、执行合伙企业事务的合伙人、主要负责人或者其授权人签字，并加盖机构印章。

　　第五十五条保险公估机构及其分支机构应当妥善保管业务档案、会计账簿、业务台账以及佣金收入的原始凭证等有关资料，保管期限自保险合同终止之日起计算，保险期间在1年以下的不得少于5年，保险期间超过1年的不得少于10年。

　　第五十六条保险公估机构应当按规定将监管费交付到中国保监会指定账户。

　　第五十七条保险公估机构应当在每一会计年度结束后3个月内聘请会计师事务所对本机构资产、负债、利润等财务状况进行审计，并向中国保监会报送相关审计报告。

　　中国保监会根据需要，可以要求保险公估机构或者保险公估分支机构提交专项外部审计报告。

　　第五十八条中国保监会根据监管需要，可以对保险公估机构的董事长、执行董事或者高级管理人员进行监管谈话，要求其就经营活动中的重大事项作出说明。

　　第五十九条中国保监会依法对保险公估机构及其分支机构进行现场检查，包括但不限于下列内容：

　�。ㄒ唬┗股枇�、变更是否依法获得批准或者履行报告义务；

　�。ǘ┳时窘鸹蛘叱鲎适欠裾媸�、足额；

　�。ㄈ┮滴窬纯鍪欠窈戏�；

　�。ㄋ模┎莆褡纯鍪欠窳己�；

　�。ㄎ澹┫蛑泄＜嗷崽峤坏谋ǜ�、报表及资料是否及时、完整、真实；

　�。┠诳刂贫仁欠裢晟�，执行是否有效；

　�。ㄆ撸┤斡枚鲁�、执行董事和高级管理人员是否符合规定；

　�。ò耍┦欠裼行男写右等嗽惫芾碇霸�；

　�。ň牛┒酝夤媸欠窦笆�、真实；

　�。ㄊ┘扑慊渲米纯龊托畔⑾低吃诵凶纯鍪欠窳己�。

　　第六十条保险公估机构或者保险公估分支机构因下列原因接受中国保监会调查的，在被调查期间中国保监会有权责令其停止部分或者全部业务：

　�。ㄒ唬┥嫦友现匚シ幢Ｏ辗�、行政法规；

　�。ǘ┚疃嬖谥卮蠓缦�；

　�。ㄈ┎荒苷？挂滴窕疃�。

　　第六十一条保险公估机构及其分支机构应当按照下列要求配合中国保监会的现场检查工作，不得拒绝、妨碍中国保监会依法进行监督检查：

　�。ㄒ唬┌匆筇峁┯泄匚募�、资料，不得拖延、转移或者藏匿；

　�。ǘ┫喙毓芾砣嗽�、财务人员及从业人员应当按要求到场说明情况、回答问题。

　　第六十二条保险公估机构及其分支机构有下列情形之一的，中国保监会可以将其列为重点检查对象：

　�。ㄒ唬┮滴窕蛘卟莆癯鱿忠於�；

　�。ǘ┎话词碧峤槐ǜ�、报表或者提供虚假的报告、报表、文件和资料；

　�。ㄈ┥嫦又卮笪シㄐ形蛘呤艿街泄＜嗷嵝姓Ψ�；

　�。ㄋ模┲泄＜嗷崛衔枰氐慵觳榈钠渌樾�。

　　第六十三条中国保监会可以在现场检查中，委托会计师事务所等社会中介机构提供相关服务；委托上述中介机构提供服务的，应当签订书面委托协议。

　　中国保监会应当将委托事项告知被检查的保险公估机构及其分支机构。

　　第六十四条保险公估机构及其分支机构认为检查人员违反法律、行政法规及中国保监会有关规定的，可以向中国保监会举报或者投诉。

　　保险公估机构及其分支机构有权对中国保监会的行政处理措施提起行政复议或者行政诉讼�！�

　　第六章法律责任　　

　　第六十五条行政许可申请人隐瞒有关情况或者提供虚假材料申请设立保险公估机构或者申请其他行政许可的，中国保监会不予受理或者不予批准，并给予警告，申请人在1年内不得再次申请该行政许可。

　　第六十六条被许可人通过欺骗、贿赂等不正当手段设立保险公估机构或者取得中国保监会行政许可的，由中国保监会依法予以撤销，对被许可人给予警告，并处1万元�？�，申请人在3年内不得再次申请该行政许可。

　　第六十七条未经批准擅自设立保险公估机构或者保险公估分支机构，或者未取得许可证，擅自以保险公估机构名义从事保险公估业务的，由中国保监会责令改正，给予警告，没有违法所得的，并处1万元�？�，有违法所得的，并处违法所得3倍�？�，但最高不得超过3万元。

　　第六十八条伪造、变造、出租、出借或者转让许可证的，由中国保监会责令改正，给予警告，没有违法所得的，并处1万元�？�，有违法所得的，并处违法所得3倍�？�，但最高不得超过3万元。

　　第六十九条保险公估机构有下列情形之一的，由中国保监会责令改正，给予警告，并处1万元�？睿�

　�。ㄒ唬┍嘀苹蛘咛峁┬榧俚谋ǜ�、报表、文件或者资料的；

　�。ǘ┚芫�、妨碍依法监督检查的；

　�。ㄈ┢溉尾痪哂腥沃白矢�、从业资格人员的。

　　第七十条保险公估机构、保险公估分支机构及其从业人员违反本规定第三十六条、第三十七条、第四十一条、第四十三条的，由中国保监会责令改正，给予警告，没有违法所得的，处1万元以下�？�，有违法所得的，处违法所得3倍以下�？�，但最高不得超过3万元。

　　第七十一条保险公估机构、保险公估分支机构及其从业人员有本规定第四十四条、第四十五条所列情形之一的，由中国保监会责令改正，给予警告，没有违法所得的，处1万元以下�？�，有违法所得的，处违法所得3倍以下�？�，但最高不得超过3万元。

　　第七十二条保险公估机构及其分支机构有下列情形之一的，由中国保监会责令改正，给予警告，处1万元以下�？睿�

　�。ㄒ唬┪窗垂娑ń赡杉喙芊�；

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　�。ㄊ┪窗垂娑ūㄋ陀泄乇ǜ�、报表、文件或者资料；

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　　第七十三条保险公估机构及其分支机构违反本规定的，中国保监会除依照本章规定对该机构给予处罚外，对其直接负责的主管人员和其他直接责任人给予警告，并处1万元以下�？�。

　　第七十四条保险公估机构及其分支机构的董事、高级管理人员或者从业人员，离开该机构后被发现在该机构工作期间违反有关保险监督管理规定的，应当依法追究其责任。

　　第七十五条中国保监会发现保险公估机构及其分支机构涉嫌逃避缴纳税款、非法集资、传销、洗钱等，需要由其他机关管辖的，应当向其他机关举报或者移送。

　　违反本规定，涉嫌构成犯罪的,中国保监会应当向司法机关举报或者移送�！　�

　　第七章附则　　

　　第七十六条本规定所称保险中介机构是指保险代理机构、保险经纪机构和保险公估机构及其分支机构。

　　第七十七条经中国保监会批准设立的外资保险公估机构适用本规定。我国参加的有关国际条约和中国保监会另有规定的，适用其规定。

　　第七十八条本规定要求提交的各种表格格式由中国保监会制定。

　　第七十九条本规定中有关期限，除以年、月表示的以外，均以工作日计算，不含法定节假日。

　　本规定所称“以上”、“以下”包括本数。

　　第八十条本规定自2009年10月1日起施行，中国保监会2001年11月16日颁布的《保险公估机构管理规定》（保监会令2001年第3号）同时废止。

　　第八十一条本规定施行前依法设立的保险公估机构继续保留，不完全具备本规定条件的，具体适用办法由中国保监会另行规定。

人力资源社会保障部办公厅关于贯彻加强小额担保贷款财政贴息资金管理通知的意见

人力资源和社会保障部办公厅

人社厅发〔2013〕105号

各省、自治区、直辖市、计划单列市人力资源社会保障厅（局）：

现就贯彻落实《财政部、人力资源社会保障部、中国人民银行关于加强小额担保贷款财政贴息资金管理的通知》（财金〔2013〕84号，以下简称《通知》）精神，进一步做好小额担保贷款工作提出如下意见，请遵照执行。

一、准确把握《通知》精神实质，健全小额担保贷款发放自我约束机制。小额担保贷款政策实施以来，对促进创业带动就业发挥了重要作用。但近些年一些地方也出现了随意扩大政策扶持对象、片面追求放贷规模等问题，影响小额担保贷款政策的可持续性，亟须完善制度，加强管理。为此，《通知》进一步规范了小额担保贷款借款人范围和财政贴息对象，强化了贴息贷款审核发放和贷款担�；鸸芾硪�，完善了财政贴息政策和资金来源。这是立足当前、着眼长远、确保小额担保贷款政策长期可持续的重要措施。各地要认真学习《通知》要求，准确把握精神实质，积极协调配合财政部门、人民银行分支机构完善小额担保贷款政策操作办法，健全贷款发放自我约束机制，保持政策连续性。要切实掌握符合政策扶持条件的创业者和劳动密集型小企业底数，结合可用财政贴息资金，对当地今后一个时期的小额担保贷款工作做出科学合理规划，防止不切实际盲目下达放贷指标。

二、严格把好资格、额度、期限审核关，着力提高贴息贷款利用效率。为有效发挥小额担保贷款政策促进创业带动就业作用，各地要指导各级小额担保贷款经办担�；寡细褡裱《畲罨咀荚�，瞄准小额担保贷款政策扶持对象，把有限资源真正用于确需帮扶的新创业者和带动就业多的劳动密集型小企业；严把政策受益人资格审查关，既要防止因片面追求放贷量而任意扩大政策受益人范围，又要防止因单纯追求还款率而人为缩小政策受益人范围，更要防止利用其他商业贷款套取财政贴息资金；严把贷款担保额度、期限审核关，根据项目实际需要合理确定贷款担保额度与担保期限，防止不负责任过度担保，努力提高贷款担�；鸷吞⒋罾眯�；健全小额担保贷款操作流程，完善贷款项目贷前调查、联合会审等工作制度，防范“人情贷款”和权力寻租等道德风险。

三、充实贷款担�；鸷偷胤讲普⒆式�，确保小额担保贷款政策落实�！锻ㄖ费细裣薅舜畹１；鸱糯蟊妒�，规定了地方财政贴息比例，各地应结合实际主动协调财政部门对小额担保贷款财政贴息资金和担�；鹱鞒霭才�，确保政策落实，防止将贴息贷款利息负担转嫁给创业者。要主动协调人民银行分支机构建立健全小额担保贷款分项管理与统计制度，落实相关各方的工作责任，完善小额担保贷款统计数据三部门会商机制，及时准确掌握小额担保贷款发放、回收与贴息情况。要注重发挥当地妇联等组织和高校的积极作用，共同做好小额担保贷款工作。要进一步推进创业工作，将落实《通知》要求与完善本地促进创业带动就业的政策措施、加强创业服务结合起来，积极探索运用地方财政资金支持创业的新的有效途径。各地贯彻落实《通知》要求的具体措施和两项资金安排使用情况，请及时向我部就业促进司报告。

人力资源社会保障部办公厅

2013年10月17日

国家税务总局关于电信企业手续费及佣金支出税前扣除问题的公告

国家税务总局

国家税务总局公告2013年第59号

　　依据《国家税务总局关于企业所得税应纳税所得额若干税务处理问题的公告》（国家税务总局公告2012年第15号），现就电信企业手续费及佣金支出税前扣除问题公告如下：
　　国家税务总局公告2012年第15号第四条所称电信企业手续费及佣金支出，仅限于电信企业在发展客户、拓展业务等过程中因委托销售电话入网卡、电话充值卡所发生的手续费及佣金支出。
　　本公告施行时间同国家税务总局公告2012年第15号施行时间。
　　特此公告。

国家税务总局
2013年10月10日

新法规软件介绍

《新法规速递2012》软件，收录1949-2012 法律法规、司法解释、规范性文件及地方性法规约13万件。2012版新增“云检索”功能，可以在线全文检索、浏览５０万件法规，并可下载收藏浏览过的法规�！缎路ü嫠俚荨诽峁┍晏�、颁布单位和全文检索功能，全部法规均可按标题、颁布时间或颁布单位排序�！缎路ü嫠俚荨坊箍勺孕新既敕ü�，所有下载法规均可备份，重装软件后无需再重新下载�！缎路ü嫠俚荨纷罹咛厣δ苁牵鹤⒉岷�，可以每天上网智能更新,获得当日最新法律法规。本软件为收费软件，您可以先下载软件，付费后我们根据您注册的用户名为您开通每日更新服务。详细