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财政部 水利部
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财建[2013]574号
有关省、自治区、直辖市、计划单列市财政厅（局）、水利（水务）厅（局），新疆生产建设兵团财务局、水利局：
为加快�、蛐筒∠账獬占庸滔钅拷ㄉ�，财政部、水利部联合制定了《�、蛐筒∠账獬占庸滔钅恐醒胱ㄏ钭式鸸芾戆旆ā�。现印发给你们，请根据此办法，结合本地实际情况，加强�、蛐筒∠账獬占庸滔钅恐醒胱ㄏ畈怪式鸸芾�，确保项目顺利实施和资金使用规范、安全，充分发挥资金使用效益。
附件：�、蛐筒∠账獬占庸滔钅恐醒胱ㄏ钭式鸸芾戆旆�
财政部 水利部
2013年9月24日
附件：
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中央专项资金管理办法
第一条 为进一步加强�、蛐筒∠账獬占庸滔钅恐醒氩普ㄏ钭式鸸芾�，提高资金使用效益，制定本办法。
第二条 各有关�。ㄗ灾吻�、直辖市、计划单列市）和新疆生产建设兵团（以下简称各地）负责编制�、蛐筒∠账獬占庸滔钅浚ㄒ韵录虺菩、蛐拖钅浚┕婊�；在此基础上，水利部、财政部组织编制全国重点�、蛐筒∠账獬占庸滔钅浚ㄒ韵录虺浦氐阈、蛐拖钅浚┕婊�，并根据工作需要适时修订和增补。
重点�、蛐拖钅堪ǎ�
�。ㄒ唬┧馔瓿勺⒉岬羌�，坝高10米及以上且总库容20万立方米及以上，水库溃坝后对下游乡镇、村庄、基础设施等防洪安全有重大影响，有明确的管理责任主体，经安全鉴定或安全评价结论为三类坝的�、蛐退�。
�。ǘ└莨裨河泄匾�，经财政部、水利部认定的其他�、蛐筒∠账�。
未列入重点�、蛐拖钅康男、蛐筒∠账馕话阈、蛐筒∠账獬占庸滔钅浚ㄒ韵录虺埔话阈、蛐拖钅浚�。
第三条 财政部及地方各级财政部门负责全国�、蛐拖钅拷ㄉ枳式鹪に愎芾砗筒莆窆芾�，并参与项目前期及建设管理等相关工作。
水利部及地方各级水行政主管部门负责对全国�、蛐拖钅壳捌诠ぷ骱徒ㄉ韫芾砉ぷ鹘兄傅己图喽焦芾�,并参与项目财务管理和资金管理等相关工作。
第四条 中央财政对重点�、蛐拖钅扛枳式鸩怪�，一般�、蛐拖钅拷ㄉ柙蛏嫌筛鞯刈猿镒式�。
第五条 中央财政对重点�、蛐拖钅康淖式鸩怪又氐阈⌒筒∠账獬占庸套ㄏ钭式穑ㄒ韵录虺浦醒胱ㄏ钭式穑┲邪才�。
中央专项资金按照“早建早补、晚建晚补、不建不补”的原则，分年度予以补助，对全面完成�、蛐拖钅咳挝竦牡厍枰允实苯崩�。
第六条 中央专项资金补助实行总额控制。
控制总额=各地纳入规划重点�、蛐拖钅扛鍪疗骄孔庵醒胱ㄏ钭式鸩怪刂仆蹲识�。
中央专项资金补助控制投资额，原则上按平均每座重点�、蛐拖钅坎怀�240万元控制。项目投资额较高地区,适当提高补助标准。
第七条 中央专项资金对重点�、蛐拖钅坎怪�，先按不超过中央专项资金补助控制总额的95％控制，在各地完成全部纳入规划的�、蛐拖钅拷ㄉ枞挝窈�，再安排剩余中央专项资金补助控制总额的5％。
第八条 中央专项资金奖励，由财政部商水利部根据各地�、蛐拖钅考ㄐ兰劢峁范�。
第九条 中央专项资金通过财政转移支付方式下拨。资金拨付到各地财政部门后,各地财政部门会同水行政主管部门负责在收到中央专项资金后一个月内落实到具体实施项目，及时拨付资金，并在收到中央专项资金后两个月内将预算下达文件或拨付资金清单报财政部、水利部备案。
第十条 各地将中央专项资金落实到具体项目时应遵循以下原则：
�。ㄒ唬┣嶂鼗杭痹�。优先考虑病险程度重,垮坝失事后影响范围广、损失大,与水库下游经济社会关系密切,除险加固后效益明显的水库，对遭受洪灾、地震破坏严重以及对人民群众饮水安全影响大的项目要优先安排。
�。ǘ┯畔劝才徘捌谧急赋浞窒钅�。优先考虑前期准备工作充分、扎实，且地方积极性高的项目。
第十一条 各地在全面完成重点�、蛐拖钅拷ㄉ枞挝竦那疤嵯�，中央专项资金如有结余，省级财政主管部门须会同同级水行政主管部门及时向财政部、水利部上报结余资金情况，经审批后，结余资金可用于其他小型病险水库除险加固建设；重点�、蛐拖钅拷ㄉ枳式鹑缬胁蛔�，由各地自筹资金解决。
第十二条 地方财政部门要将中央专项资金纳入地方同级财政预算管理。任何单位和个人不得以任何理由、任何形式截留挪用，也不得用于平衡本级预算。
第十三条 地方各级财政部门会同水行政主管部门要加强中央专项资金使用和项目建设的监管，建立健全监督制度。
第十四条 地方各级财政、水行政主管部门应督促项目建设单位,严格按照基本建设财务会计制度进行管理和核算，及时编报项目竣工财务决算。
第十五条 财政部将会同水利部对中央专项资金安排、使用进行监督检查和绩效评价，并在目标建设期终了，对各地�、蛐拖钅拷ㄉ枞挝裢瓿汕榭隹棺芴迤拦�，并根据评估结果对中央专项资金应补助金额和奖励资金进行清算。完成任务的，将兑现全部中央专项资金补助并适当奖励；完不成任务的，扣减或收回中央专项资金补助。
第十六条 对于截留挪用、虚报投资完成骗取中央专项资金等行为，中央财政将相应扣减其年度中央专项资金或停止安排其下一年度中央专项资金，并按照《财政违法行为处罚处分条例》的规定追究法律责任。
第十七条 本办法由财政部、水利部负责解释。
第十八条 本办法自印发之日起实施�！恫普� 水利部关于印发<�、蛐筒∠账獬占庸滔钅亢妥式鸸芾戆旆�>的通知》（财建[2011]47号）中与本办法不一致的，按本办法执行。
