[ 沈开举 ]——(2013-3-4) / 已阅28751次
[8]当然也有一些反对意见。比如人们担心这种审查与责任内阁制（executive government）的理念并不太相容、或者担心其成本过高等等。See Curtis L，“Crossing the Frontier between Law and Administration”，Canberra Bulletin of Public Administration（1989）：55．关于澳大利亚责任内阁制的具体内涵参见 http：/ /australianpolitics．com/executive/cabinet － ministry/，on April 11，2012．
[9]Final Report of the Committee on Administrative Discretions，Parliamentary Paper No 316 of 1973（CGPS，1973）．
[10]Lane and Young，Administrative Law in Australia，238．
[11]Douglas，Douglas and Jones’s Administrative Law（6th ed．），（Federation Press，2009），238ff．
[12]Chaaya Michae，l“Proposed Changes to the Review of Migration Decisions：Sensible Reform Agenda or Political Expediency？”，Sydney Law Review 19 （1997）：547 － 548．
[13]See Kirby Michae，l“Have We Achieved RN Spann’s Vision of Administrative Law？”Australian Journal of Public Administration 56，（1997）：5；Brennan，“The Parliament，the Executive and the Courts：Roles and Immunities”，Bond Law Review 9（1997）：145．
[14]See Streets Sue，Cremean Damien，“Reforming Aspects of the‘New’Administrative Law System：Super Tribunals for Victoria and the Commonwealth”，Australian Business Law Review 26，（1998）：308．
[15]Robin Creyke，“The Criteria and Standards for Merit Review by Administrative Tribunals”，National Law Review1，no．9（1998），5．
[16]这些质疑和批评集中体现在 1995 年联邦行政审查委员会（ARC）关于联邦上诉裁判所的报告和 2000 年澳大利亚法律改革委员会（Australian Law Reform Commission，ALRC）关于联邦民事审判制度的报告中。The Federal Administrative Review Council，Better Deci-sions Review of Commonwealth Merits Review，Tribunal Report No 39（1995）；Australian Law Reform Commission，Managing Justice：A Re-view of the Federal Civil Justice System，Report No．89（2000）．这两个报告尤其主张加强调查程序、加强程序的非正式性、加强裁判所和行政机关之间的合作。需要说明的是，澳大利亚法律改革委员会（The Australian Law Reform Commission）是依据《澳大利亚法律改革委员会法》（Australian Law Reform Commission Act 1996（Cth．））年成立的。该委员会隶属于联邦司法部，主要从事与澳大利亚联邦法律改革有关的调查研究活动，并依据自身的独立调查和研究向联邦议会和政府提供法律改革建议案。法律改革委员会的建议案并不具有法律强制力，但议会和政府通�；崛险婵悸�。截止 2010 年，法律改革委员会的建议案有 85% 得到议会和政府部分或者实质性的采纳。相关详细信息可以参见该委员会官方网站 http：/ /www．alrc．gov．au/about。
[17]AAT Act（Cth），s．2A，3（1），8，Pt iii，25（4A），33（1AA），44．
[18]关于这些州级裁判所的的详细介绍可以参见 Lane and Young，Administrative Law in Australia，241 －246．
[19]AAT Act（Cth），ss．6 － 8．
[20]AAT，Annual Report 2010 － 2011，9．
[21]Ibid．，96［note］．
[22]Douglas，Douglas and Jones’s Administrative Law，248．Zeitz Susan，“Security of Tenure and Judicial Independence”，Journal of Judicial Administration 7（1998）：161．
[23]Harsel Justin，“Tribunals in the System of Justice：the Need for Independence”，Australian Journal of Administrative Law 4（1997）：206ff．
[24]AAT，Annual Report 2010 － 2011，9．
[25]《联邦行政上诉裁判所法案》s．25（4）规定，联邦行政上诉裁判所有权依照各种法令中关于行政决定的规定来审查这些决定。不过其同时规定，当一项法令授权联邦行政上诉裁判所对某类行政决定审查权时，其应当规定裁判所行使该项权力的程序（也可以规定参照其他已经生效的法令的程序）。另外，法令还应当明确列举其所规定的条款和程序适用于哪些行政机关的哪些决定，而不能笼统地规定其适用于某一主体的所有决定，或者适用于某一抽象的决定类型。
[26]Ibid．，12．
[27]AAT Act（Cth），s．19；Administrative Appeals Tribunal Regulations 1976（Cth），reg 4A；AAT Report 2010 － 2011，8．
[28]立法和公共事务常务委员会（The Legislative and General Purpose Standing Committees，简称“Senate Standing Committees”）是澳大利亚参议院常设委员会之一。该委员会于 2004 年成立，主要负责审查立法草案、政府的预算以及年度报告等。See Christine McDonald，Profile of Committees of the Australia Parliament Undertaking Budget Review，2009，1；Administrative Review Council，What decisions should be subject to merit review？参见 ARC 官方网站，http：/ / www．ema．gov．au / agd / WWW / archome．nsf / Page / Publications_ Reports_Downloads_What_decisions_should_be_subject_to_merit_review，on April 14，2012．
[29]See Kuswardana v Minister for Immigration and Ethnic Affairs（1981）35 ALR 186 esp，194 ff；Re Bowen v Repatriation Commission （1993）32 ALF 700，709ff．
[30]AAT Act（Cth），s．29（2），（7）．
[31]See Re Control Investment Pty．Ltd v Australia Broadcasting Tribunal （No．1）（1981）3ALD 74；cf Alphapharm Pty Ltd v Smithkline Beecham（Australia）Pty Ltd（1994）32 ALD 71；Brisbane Airport Corp Ltd v Wright（2002）77 ALD 411；Confidential v Commissioner of Taxation（2012）AATA 178．
[32]AAT Act（Cth），s．31．
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