湿地�；す芾砉娑�
湿地�；す芾砉娑�
国家林业局
湿地�；す芾砉娑�
国家林业局令
第32号
《湿地�；す芾砉娑ā芬丫伊忠稻志治窕嵋樯笠橥ü�，现予公布，自2013年5月1日起施行。
2013年3月28日
湿地�；す芾砉娑�
第一条 为了加强湿地�；す芾�，履行国际湿地公约，根据法律法规和国务院有关规定，制定本规定。
第二条 本规定所称湿地，是指常年或者季节性积水地带、水域和低潮时水深不超过6米的海域，包括沼泽湿地、湖泊湿地、河流湿地、滨海湿地等自然湿地，以及重点�；ひ吧锲芟⒌鼗蛘咧氐惚；ひ吧参锏脑氐热斯な�。
第三条 国家对湿地实行�；び畔�、科学恢复、合理利用、持续发展的方针。
第四条 国家林业局负责全国湿地�；すぷ鞯淖橹�、协调、指导和监督，并组织、协调有关国际湿地公约的履约工作。
县级以上地方人民政府林业主管部门按照有关规定负责本行政区域内的湿地�；す芾砉ぷ�。
第五条 县级以上人民政府林业主管部门及有关湿地�；す芾砘褂Φ奔忧渴乇；ば逃团嘌�，结合世界湿地日、爱鸟周和�；ひ吧镄碌瓤剐逃疃�，提高公众湿地�；ひ馐�。
县级以上人民政府林业主管部门应当组织开展湿地�；す芾淼目蒲а芯�，应用推广研究成果，提高湿地�；す芾硭�。
第六条 县级以上地方人民政府林业主管部门应当鼓励、支持公民、法人和其他组织，以志愿服务、捐赠等形式参与湿地�；�。
第七条 国家林业局会同国务院有关部门编制全国和区域性湿地�；す婊�，报国务院或者其授权的部门批准。
县级以上地方人民政府林业主管部门应当会同同级人民政府有关部门，按照有关规定编制本行政区域内的湿地�；す婊�，报同级人民政府或者其授权的部门批准。
第八条 湿地�；す婊Φ卑ㄏ铝心谌荩�
（一）湿地资源分布情况、类型及特点、水资源、野生生物资源状况；
（二）�；ず屠玫闹傅妓枷�、原则、目标和任务；
（三）湿地生态�；ぶ氐憬ㄉ柘钅坑虢ㄉ璨季�；
（四）投资估算和效益分析；
（五）保障措施。
第九条 经批准的湿地�；す婊匦胙细裰葱�；未经原批准机关批准，不得调整或者修改。
第十条 国家林业局定期组织开展全国湿地资源调查、监测和评估，按照有关规定向社会公布相关情况。
湿地资源调查、监测、评估等技术规程，由国家林业局在征求有关部门和单位意见的基础上制定。
县级以上地方人民政府林业主管部门及有关湿地�；す芾砘褂Φ弊橹贡拘姓蚰诘氖刈试吹鞑�、监测和评估工作，按照有关规定向社会公布相关情况。
第十一条 县级以上人民政府或者林业主管部门可以采取建立湿地自然�；で�、湿地公园、湿地�；ば∏�、湿地多用途管理区等方式，健全湿地�；ぬ逑�，完善湿地�；す芾砘�，加强湿地�；�。
第十二条 湿地按照其重要程度、生态功能等，分为重要湿地和一般湿地。
重要湿地包括国家重要湿地和地方重要湿地。
重要湿地以外的湿地为一般湿地。
第十三条 国家林业局会同国务院有关部门划定国家重要湿地，向社会公布。
国家重要湿地的划分标准，由国家林业局会同国务院有关部门制定。
第十四条 县级以上地方人民政府林业主管部门会同同级人民政府有关部门划定地方重要湿地，并向社会公布。
地方重要湿地和一般湿地的管理办法由省、自治区、直辖市制定。
第十五条 符合国际湿地公约国际重要湿地标准的，可以申请指定为国际重要湿地。
申请指定国际重要湿地的，由国务院有关部门或者湿地所在地省、自治区、直辖市人民政府林业主管部门向国家林业局提出。国家林业局应当组织论证、审核，对符合国际重要湿地条件的，在征得湿地所在地省、自治区、直辖市人民政府和国务院有关部门同意后，报国际湿地公约秘书处核准列入《国际重要湿地名录》。
第十六条 国家林业局对国际重要湿地的�；す芾砉ぷ鹘兄傅己图喽�，定期对国际重要湿地的生态状况开展检查和评估，并向社会公布结果。
国际重要湿地所在地的县级以上地方人民政府林业主管部门应当会同同级人民政府有关部门对国际重要湿地�；す芾碜纯鼋屑觳�，指导国际重要湿地�；す芾砘刮止手匾氐纳卣�。
第十七条 国际重要湿地�；す芾砘褂Φ苯⑹厣ぞ�，制定实施管理计划，开展动态监测，建立数据档案。
第十八条 因气候变化、自然灾害等造成国际重要湿地生态特征退化的，省、自治区、直辖市人民政府林业主管部门应当会同同级人民政府有关部门进行调查，指导国际重要湿地�；す芾砘怪贫ㄊ凳┎咕确桨�，并向同级人民政府和国家林业局报告。
因工程建设等造成国际重要湿地生态特征退化甚至消失的，省、自治区、直辖市人民政府林业主管部门应当会同同级人民政府有关部门督促、指导项目建设单位限期恢复，并向同级人民政府和国家林业局报告；对逾期不予恢复或者确实无法恢复的，由国家林业局会商所在地省、自治区、直辖市人民政府和国务院有关部门后，按照有关规定处理。
第十九条 具备自然�；で枇⑻跫氖�，应当依法建立自然�；で�。
自然�；で纳枇⒑凸芾戆凑兆匀槐；で芾淼挠泄毓娑ㄖ葱�。
第二十条 以�；な厣低�、合理利用湿地资源、开展湿地宣传教育和科学研究为目的，并可供开展生态旅游等活动的湿地，可以建立湿地公园。
湿地公园分为国家湿地公园和地方湿地公园。
第二十一条 建立国家湿地公园，应当具备下列条件：
（一）湿地生态系统在全国或者区域范围内具有典型性；或者区域地位重要；或者湿地主体生态功能具有典型示范性；或者湿地生物多样性丰富；或者生物物种独特。
（二）具有重要或者特殊科学研究、宣传教育和文化价值。
第二十二条 申请建立国家湿地公园的，应当编制国家湿地公园总体规划。
国家湿地公园总体规划是国家湿地公园建设管理、试点验收、批复命名、检查评估的重要依据。
第二十三条 建立国家湿地公园，由省、自治区、直辖市人民政府林业主管部门向国家林业局提出申请，并提交总体规划等相关材料。
国家林业局在收到申请后，对提交的有关材料组织论证审核，对符合条件的，同意其开展试点。
试点期限不超过5年。对试点期限内具备验收条件的，省、自治区、直辖市人民政府林业主管部门可以向国家林业局提出验收申请，经国家林业局组织验收合格的，予以批复并命名为国家湿地公园。
在试点期限内不申请验收或者验收不合格且整改后仍不合格的，国家林业局应当取消其国家湿地公园试点资格。
第二十四条 国家林业局组织开展国家湿地公园的检查和评估工作。
因管理不善导致国家湿地公园条件丧失的，或者对存在问题拒不整改或者整改不符合要求的，国家林业局应当撤销国家湿地公园的命名，并向社会公布。
第二十五条 地方湿地公园的建立和管理，按照地方有关规定办理。
第二十六条 县级以上人民政府林业主管部门应当指导国家重要湿地、国际重要湿地、国家湿地公园、国家级湿地自然�；で；す芾砘菇⒔∪芾碇贫�，并按照相关规定制定专门的法规或者规章，加强�；す芾�。
第二十七条 因�；な馗厮姓呋蛘呔吆戏ㄈㄒ嬖斐伤鹗У�，应当按照有关规定予以补偿。
第二十八条 县级以上地方人民政府林业主管部门及有关湿地�；す芾砘褂Φ弊橹雇嘶鼗指垂ぷ�，恢复湿地功能或者扩大湿地面积。
第二十九条 县级以上地方人民政府林业主管部门及有关湿地�；す芾砘褂Φ笨故囟嗖�，并在湿地资源调查和监测的基础上，建立和更新湿地资源档案。
第三十条 县级以上人民政府林业主管部门应当对开展生态旅游等利用湿地资源的活动进行指导和监督。
第三十一条 除法律法规有特别规定的以外，在湿地内禁止从事下列活动：
（一）开（围）垦湿地，放牧、捕捞；
（二）填埋、排干湿地或者擅自改变湿地用途；
（三）取用或者截断湿地水源；
（四）挖砂、取土、开矿；
（五）排放生活污水、工业废水；
（六）破坏野生动物栖息地、鱼类洄游通道，采挖野生植物或者猎捕野生动物；
（七）引进外来物种；
（八）其他破坏湿地及其生态功能的活动。
第三十二条 工程建设应当不占或者少占湿地。确需征收或者占用的，用地单位应当依法办理相关手续，并给予补偿。
临时占用湿地的，期限不得超过2年；临时占用期限届满，占用单位应当对所占湿地进行生态修复。
第三十三条 县级以上地方人民政府林业主管部门应当会同同级人民政府有关部门，在同级人民政府的组织下建立湿地生态补水协调机制，保障湿地生态用水需求。
第三十四条 县级以上人民政府林业主管部门应当会同同级人民政府有关部门协调、组织、开展湿地有害生物防治工作；湿地�；す芾砘褂Φ卑凑沼泄毓娑ǔ械Ｊ赜泻ι锓乐蔚木咛骞ぷ�。
第三十五条 县级以上人民政府林业主管部门应当会同同级人民政府有关部门开展湿地�；ぶ捶ɑ疃�，对破坏湿地的违法行为依法予以处理。
第三十六条 本规定所称国际湿地公约，是指《关于特别是作为水禽栖息地的国际重要湿地公约》。
第三十七条 本规定自2013年5月1日起施行。
