突发环境事件信息报告办法
突发环境事件信息报告办法
环境�；げ�
突发环境事件信息报告办法
突发环境事件信息报告办法
《突发环境事件信息报告办法》已由环境�；げ�2011年第一次部务会议于2011年3月24日审议通过。现予公布，自2011年5月1日起施行。
环境�；げ坎砍� 周生贤
二○一一年四月十八日
突发环境事件信息报告办法
第一条 为了规范突发环境事件信息报告工作，提高环境�；ぶ鞴懿棵庞Χ酝环⒒肪呈录哪芰�，依据《中华人民共和国突发事件应对法》、《国家突发公共事件总体应急预案》、《国家突发环境事件应急预案》及相关法律法规的规定，制定本办法。
第二条 本办法适用于环境�；ぶ鞴懿棵哦酝环⒒肪呈录男畔⒈ǜ�。
突发环境事件分为特别重大（Ⅰ级）、重大（Ⅱ级）、较大（Ⅲ级）和一般（Ⅳ级）四级。
核与辐射突发环境事件的信息报告按照核安全有关法律法规执行。
第三条 突发环境事件发生地设区的市级或者县级人民政府环境�；ぶ鞴懿棵旁诜⑾只蛘叩弥环⒒肪呈录畔⒑�，应当立即进行核实，对突发环境事件的性质和类别做出初步认定。
对初步认定为一般（IV级）或者较大（III级）突发环境事件的，事件发生地设区的市级或者县级人民政府环境�；ぶ鞴懿棵庞Φ痹谒男∈蹦谙虮炯度嗣裾蜕弦患度嗣裾肪潮；ぶ鞴懿棵疟ǜ�。
对初步认定为重大（II级）或者特别重大（I级）突发环境事件的，事件发生地设区的市级或者县级人民政府环境�；ぶ鞴懿棵庞Φ痹诹叫∈蹦谙虮炯度嗣裾褪〖度嗣裾肪潮；ぶ鞴懿棵疟ǜ�，同时上报环境�；げ�。省级人民政府环境�；ぶ鞴懿棵沤拥奖ǜ婧�，应当进行核实并在一小时内报告环境�；げ�。
突发环境事件处置过程中事件级别发生变化的，应当按照变化后的级别报告信息。
第四条 发生下列一时无法判明等级的突发环境事件，事件发生地设区的市级或者县级人民政府环境�；ぶ鞴懿棵庞Φ卑凑罩卮螅↖I级）或者特别重大（I级）突发环境事件的报告程序上报：
�。ㄒ唬┒砸盟幢；で斐苫蛘呖赡茉斐捎跋斓�；
�。ǘ┥婕熬用窬劬忧�、学校、医院等敏感区域和敏感人群的；
�。ㄈ┥婕爸亟鹗艋蛘呃嘟鹗粑廴镜�；
�。ㄋ模┯锌赡懿缡』蛘呖绻跋斓�；
�。ㄎ澹┮蚧肪澄廴疽⑷禾逍允录�，或者社会影响较大的；
�。┑胤饺嗣裾肪潮；ぶ鞴懿棵湃衔斜匾ǜ娴钠渌环⒒肪呈录�。
第五条 上级人民政府环境�；ぶ鞴懿棵畔扔谙录度嗣裾肪潮；ぶ鞴懿棵呕裣ね环⒒肪呈录畔⒌�，可以要求下级人民政府环境�；ぶ鞴懿棵藕耸挡⒈ǜ嫦嘤π畔�。下级人民政府环境�；ぶ鞴懿棵庞Φ币勒毡景旆ǖ墓娑ūǜ嫘畔�。
第六条 向环境�；げ勘ǜ嫱环⒒肪呈录泄匦畔⒌�，应当报告总值班室，同时报告环境�；げ炕肪秤敝富恿斓夹∽榘旃��；肪潮；げ炕肪秤敝富恿斓夹∽榘旃矣Φ备萸榭鱿虿磕谙喙厮揪滞ūㄓ泄匦畔�。
第七条 环境�；げ吭诮拥较录度嗣裾肪潮；ぶ鞴懿棵胖卮螅↖I级）或者特别重大（I级）突发环境事件以及其他有必要报告的突发环境事件信息后，应当及时向国务院总值班室和中共中央办公厅秘书局报告。
第八条 突发环境事件已经或者可能涉及相邻行政区域的，事件发生地环境�；ぶ鞴懿棵庞Φ奔笆蓖ūㄏ嗔谇蛲度嗣裾肪潮；ぶ鞴懿棵�，并向本级人民政府提出向相邻区域人民政府通报的建议。接到通报的环境�；ぶ鞴懿棵庞Φ奔笆钡鞑榱私馇榭�，并按照本办法第三条、第四条的规定报告突发环境事件信息。
第九条 上级人民政府环境�；ぶ鞴懿棵沤拥较录度嗣裾肪潮；ぶ鞴懿棵乓缘缁靶问奖ǜ娴耐环⒒肪呈录畔⒑�，应当如实、准确做好记录，并要求下级人民政府环境�；ぶ鞴懿棵偶笆北ǜ媸槊嫘畔�。
对于情况不够清楚、要素不全的突发环境事件信息，上级人民政府环境�；ぶ鞴懿棵庞Φ币笙录度嗣裾肪潮；ぶ鞴懿棵偶笆焙耸挡钩湫畔�。
第十条 县级以上人民政府环境�；ぶ鞴懿棵庞Φ苯⑼环⒒肪呈录畔⒌蛋�，并按照有关规定向上一级人民政府环境�；ぶ鞴懿棵疟ㄋ捅拘姓蛲环⒒肪呈录脑露�、季度、半年度和年度报告以及统计情况。上一级人民政府环境�；ぶ鞴懿棵哦ㄆ诙员ǜ婕巴臣魄榭鼋型ū�。
第十一条 报告涉及国家秘密的突发环境事件信息，应当遵守国家有关保密的规定。
第十二条 突发环境事件的报告分为初报、续报和处理结果报告。
初报在发现或者得知突发环境事件后首次上报；续报在查清有关基本情况、事件发展情况后随时上报；处理结果报告在突发环境事件处理完毕后上报。
第十三条 初报应当报告突发环境事件的发生时间、地点、信息来源、事件起因和性质、基本过程、主要污染物和数量、监测数据、人员受害情况、饮用水水源地等环境敏感点受影响情况、事件发展趋势、处置情况、拟采取的措施以及下一步工作建议等初步情况，并提供可能受到突发环境事件影响的环境敏感点的分布示意图。
续报应当在初报的基础上，报告有关处置进展情况。
处理结果报告应当在初报和续报的基础上，报告处理突发环境事件的措施、过程和结果，突发环境事件潜在或者间接危害以及损失、社会影响、处理后的遗留问题、责任追究等详细情况。
第十四条 突发环境事件信息应当采用传真、网络、邮寄和面呈等方式书面报告；情况紧急时，初报可通过电话报告，但应当及时补充书面报告。
书面报告中应当载明突发环境事件报告单位、报告签发人、联系人及联系方式等内容，并尽可能提供地图、图片以及相关的多媒体资料。
第十五条 在突发环境事件信息报告工作中迟报、谎报、瞒报、漏报有关突发环境事件信息的，给予通报批评；造成后果的，对直接负责的主管人员和其他直接责任人员依法依纪给予处分；构成犯罪的，移送司法机关依法追究刑事责任。
第十六条 本办法由环境�；げ拷馐�。
第十七条 本办法自2011年5月1日起施行�！痘肪潮；ば姓鞴懿棵磐环⒒肪呈录畔⒈ǜ姘旆ǎㄊ孕校罚ɑ贩ⅰ�2006〕50号）同时废止。
附录：
突发环境事件分级标准
按照突发事件严重性和紧急程度，突发环境事件分为特别重大（Ⅰ级）、重大（Ⅱ级）、较大（Ⅲ级）和一般（Ⅳ级）四级。
1 特别重大（Ⅰ级）突发环境事件。
凡符合下列情形之一的，为特别重大突发环境事件：
�。�1）因环境污染直接导致10人以上死亡或100人以上中毒的；
�。�2）因环境污染需疏散、转移群众5万人以上的；
�。�3）因环境污染造成直接经济损失1亿元以上的；
�。�4）因环境污染造成区域生态功能丧失或国家重点�；の镏置鹁�；
�。�5）因环境污染造成地市级以上城市集中式饮用水水源地取水中断的；
�。�6）1、2类放射源失控造成大范围严重辐射污染后果的；核设施发生需要进入场外应急的严重核事故，或事故辐射后果可能影响邻省和境外的，或按照“国际核事件分级（INES）标准”属于3级以上的核事件；台湾核设施中发生的按照“国际核事件分级（INES）标准”属于4级以上的核事故；周边国家核设施中发生的按照“国际核事件分级（INES）标准”属于4级以上的核事故；
�。�7）跨国界突发环境事件。
2 重大（Ⅱ级）突发环境事件。
凡符合下列情形之一的，为重大突发环境事件：
�。�1）因环境污染直接导致3人以上10人以下死亡或50人以上100人以下中毒的；
�。�2）因环境污染需疏散、转移群众1万人以上5万人以下的；
�。�3）因环境污染造成直接经济损失2000万元以上1亿元以下的；
�。�4）因环境污染造成区域生态功能部分丧失或国家重点�；ひ吧参镏秩捍笈劳龅�；
�。�5）因环境污染造成县级城市集中式饮用水水源地取水中断的；
�。�6）重金属污染或危险化学品生产、贮运、使用过程中发生爆炸、泄漏等事件，或因倾倒、堆放、丢弃、遗撒危险废物等造成的突发环境事件发生在国家重点流域、国家级自然�；で�、风景名胜区或居民聚集区、医院、学校等敏感区域的；
�。�7）1、2类放射源丢失、被盗、失控造成环境影响，或核设施和铀矿冶炼设施发生的达到进入场区应急状态标准的，或进口货物严重辐射超标的事件；
�。�8）跨�。ㄇ�、市）界突发环境事件。
3 较大（Ⅲ级）突发环境事件。
凡符合下列情形之一的，为较大突发环境事件：
�。�1）因环境污染直接导致3人以下死亡或10人以上50人以下中毒的；
�。�2）因环境污染需疏散、转移群众5000人以上1万人以下的；
�。�3）因环境污染造成直接经济损失500万元以上2000万元以下的；
�。�4）因环境污染造成国家重点�；さ亩参镂镏质艿狡苹档�；
�。�5）因环境污染造成乡镇集中式饮用水水源地取水中断的；
�。�6）3类放射源丢失、被盗或失控，造成环境影响的；
�。�7）跨地市界突发环境事件。
4 一般（Ⅳ级）突发环境事件。
除特别重大突发环境事件、重大突发环境事件、较大突发环境事件以外的突发环境事件。
