- 编号：64741
- 书名：巡视制度原理与巡视条例完善之研究:全面从严治党与全面依法治国的双重视角
- 作者：邓联繁著
- 出版社：法律
- 出版时间：2015年6月
- 入库时间：2015-8-5
- 定价：37
图书内容简介
《中共中央关于全面推进依法治国若干重大问题的决定》认为“党内法规既是管党治党的重要依据，也是建设社会主义法治国家的有力保障”，“依法执政，既要求党依据宪法法律治国理政，也要求党依据党内法规管党治党”，将“形成完善的党内法规体系”列入全面推进依法治国总目标完整表述之中，将“加强党内法规制度建设”作为全文的三十个要点之一，要求“运用党内法规把党要管党、从严治党落到实处”，标志着党内法规进入了从严治党、依法执政与依法治国的主战场。巡视条例是党内法规的重要组成部分，中央明确要求修订巡视条例。本文基于全面从严治党和全面依法治国的新形势，从巡视制度原理入手，阐述了巡视制度的规范含义、逻辑结构、历史脉络、基本属性、主要特色、比较优势、反腐功能，然后详细分析了巡视条例的修订完善，就巡视方针、巡视职责、巡视主体、巡视类型、巡视原则、巡视机构、巡视人员、巡视对象、巡视内容、巡视程序、巡视成果运用、巡视责任等方面的规定，提出了具体的完善建议。
图书目录
导论
一、本书的研究起点：巡视制度的原理
二、本书的研究重点：巡视条例的完善
三、本书的研究视角：全面从严治党与全面依法治国
四、本书的研究意义
五、本书的基本结构
上篇巡视制度的原理
第一章巡视制度的含义与演变
第一节巡视制度的含义与构成体系
一、巡视的字面含义与逻辑结构
二、当代巡视制度的规范含义
三、当代巡视制度的构成体系
第二节巡视制度的历史轨迹
一、从古代政制到现代重建探索
二、从党内监督条例确认到党章确认
三、从小试锋芒到大显身手
第三节巡视制度的未来走向
一、长期存在
二、深化拓展
三、不断规范
第二章巡视制度的属性与比较优势
第一节巡视制度的一般属性
一、巡视制度属于党内监督制度
二、巡视制度属于执政党内部的异体监督制度
三、巡视制度属于自上而下的监督制度
第三节巡视制度的特殊属性
一、巡视制度不是唯一的自上而下党内监督制度
二、巡视制度是唯一专门指向中高级干部的自上而下党内监督制度
三、从巡视制度的特性看巡视制度的重要意义
第三节巡视制度的比较优势
一、针对性强、击中要害
二、独立性强、客观超脱
三、现场性强、直接主动
四、权威性强、自上而下
五、带动性强、画龙点睛
第三章巡视制度的反腐功能
第一节基于巡视主体的分析
一、帮助巡视主体精准研判反腐形势
二、帮助巡视主体精准发现腐败问题
三、帮助巡视主体精准优化反腐决策
第二节基于巡视对象的分析
一、震慑巡视对象
二、遏制巡视对象的腐败
三、帮助巡视对象推进治本
第三节基于人民群众的分析
一、安抚民心，坚定反腐必胜决心
二、畅通民意，夯实反腐群众基础
三、保障民主，促进反腐目标实现
下篇巡视条例的完善
第四章完善巡视条例的意义
第一节基于巡视的分析
一、巩固巡视工作改革成果，促进巡视作用更好发挥
二、促进巡视条例与时俱进，促进巡视实践更加规范
三、促进巡视制度成熟定型，开启巡视制度新的历程
第二节基于全面从严治党的分析
一、从严治党永远在路上
二、运用党内法规推进从严治党的新形势
三、完善巡视条例对全面从严治党的意义
第三节基于全面依法治国的分析
一、作为巡视条例与全面依法治国联系纽带的党内法规
二、党内法规与全面依法治国的关联
三、完善巡视条例对全面依法治国的意义
第四节基于依法执政的分析
一、依法执政的提出
二、依法执政的含义
三、依法执政的新部署
四、完善巡视条例对依法执政的意义
第五章巡视条例总则的完善
第一节巡视方针
一、中央巡视工作方针的形成
二、明确巡视职责定位，促进巡视聚焦
三、明确巡视主要任务，促进有的放矢
四、补充巡视全覆盖要求，消除巡视盲区
五、补充全国巡视“一盘棋”要求，促进上下联动
第二节巡视主体
一、巡视条例对巡视主体的严格规定
二、巡视主体泛化现象的类型
三、巡视主体泛化现象的危害
四、巡视主体泛化现象的原因
五、巡视主体泛化现象的防治与巡视条例的修订
第三节巡视类型
一、作为巡视新常态的专项巡视
二、普遍开展专项巡视的重要意义
三、在巡视条例中规定巡视类型的设想
第四节巡视原则
一、补充中央主导原则
二、补充经费独立原则
三、把实事求是原则的位置提前
第六章巡视条例分则的完善
第一节巡视机构与巡视人员
一、关于巡视工作领导小组
二、关于巡视工作领导小组办公室
三、关于巡视组
四、关于巡视工作人员的选配方式
第二节巡视对象
一、明示人民法院党组织和人民检察院党组织
二、明示纪委
三、明示被巡视党组织主要负责人
第三节巡视内容
一、巡视条例关于巡视内容的规定及不同的理解
二、巡视条例关于巡视内容的规定之不足
三、十八大后巡视内容的调整与本书的建议
第四节巡视程序
一、关于巡视步骤
二、关于巡视频率
三、关于巡视方式
四、关于第三章“工作程序”的编排体例
第五节巡视成果运用
一、关于反映问题的形式
二、关于反映问题的对象
三、关于巡视反馈的对象与方式
四、关于报告整改情况的主体
五、关于公布整改情况的范围
六、关于巡视移交事项
七、关于巡视回访
八、关于巡视整改评价
第六节巡视责任
一、关于发现问题的责任
二、关于报告问题的责任
三、关于解决问题的责任
四、关于干扰巡视工作的责任
结语
参考文献
附录一巡视制度的研究现状述评
一、巡视制度研究成果在内容上的大致分类
二、巡视制度研究成果的研究视角
三、巡视制度研究现状的主要不足
附录二作者公开发表的部分巡视制度论文
以改革精神推进巡视工作（上）
以改革精神推进巡视工作（中）
以改革精神推进巡视工作（下）
“利�！备咝鹕宄Ｔ�
——《习近平关于党风廉政建设和反腐败斗争论述摘编》解读之七
巡视中的“亲民牌”如何打？
——对充分发挥巡视作用改善党群干群关系的思考
附录三作者就巡视制度接受采访的部分报道
清除滥用巡视名义乱象
巡视之后还应不定期回访
地方巡视与中央巡视同频共振（摘录）
修订巡视条例明确暗访方式
附录四中共中央关于印发《中国共产党巡视工作条例（试行）》的通知
附录五中国共产党巡视工作条例（试行）
