法规法律目录

·专业技术人员继续教育规定
/人力资源和社会保障部(2015-8-13)

·教育部关于深化职业教育教学改革全面提高人才培养质量的若干意见
/教育部(2015-7-27)

·关于印发干细胞临床研究管理办法（试行）的通知
/国家卫生和计划生育委(2015-7-20)

·关于印发干细胞制剂质量控制及临床前研究指导原则（试行）的通知
/国家卫生和计划生育委(2015-7-31)

·国家税务总局关于公布已取消的22项税务非行政许可审批事项的公告
/国家税务总局(2015-8-18)

·国家旅游及相关产业统计分类（2015）
/国家统计局(2015-7-21)

·中国保监会关于印发《个人税收优惠型健康保险业务管理暂行办法》的
/中国保险监督管理委员(2015-8-10)

·国务院关于公布第二批国家级抗战纪念设施、遗址名录的通知
/国务院(2015-8-13)

·国务院关于印发基本养老保险基金投资管理办法的通知
/国务院(2015-8-17)

更多法律法规

国务院关于印发基本养老保险基金投资管理办法的通知

国务院

国发〔2015〕48号

各省、自治区、直辖市人民政府，国务院各部委、各直属机构：
　　现将《基本养老保险基金投资管理办法》印发给你们，请认真贯彻执行。

　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　国务院
　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　 2015年8月17日

　�。ù思⒉迹�

基本养老保险基金投资管理办法

第一章　总　　则

　　第一条　为了规范基本养老保险基金投资管理行为，�；せ鹞腥思跋喙氐笔氯说暮戏ㄈㄒ�，根据社会保险法、劳动法、证券投资基金法、信托法、合同法等法律法规和国务院有关规定，制定本办法。
　　第二条　本办法所称基本养老保险基金(以下简称养老基金)，包括企业职工、机关事业单位工作人员和城乡居民养老基金。
　　第三条　各省、自治区、直辖市养老基金结余额，可按照本办法规定，预留一定支付费用后，确定具体投资额度，委托给国务院授权的机构进行投资运营。委托投资的资金额度、划出和划回等事项，要向人力资源社会保障部、财政部报告。
　　第四条　养老基金投资应当坚持市场化、多元化、专业化的原则，确保资产安全，实现保值增值。
　　第五条　养老基金投资委托人（以下简称委托人）与养老基金投资受托机构（以下简称受托机构）签订委托投资合同，受托机构与养老基金托管机构（以下简称托管机构）签订托管合同、与养老基金投资管理机构（以下简称投资管理机构）签订投资管理合同。
　　委托人、受托机构、托管机构、投资管理机构的权利义务，依照本办法在养老基金委托投资合同、托管合同和投资管理合同中约定。
　　第六条　养老基金资产独立于委托人、受托机构、托管机构、投资管理机构的固有财产及其管理的其他财产。委托人、受托机构、托管机构、投资管理机构不得将养老基金资产归入其固有财产。
　　第七条　委托人、受托机构、托管机构、投资管理机构因养老基金资产的管理、运营或者其他情形取得的财产和收益归入养老基金资产，权益归养老基金所有。
　　第八条　受托机构、托管机构、投资管理机构和其他为养老基金投资管理提供服务的法人或者其他组织因依法解散、被依法撤销或者被依法宣告破产等原因进行清算的，基金资产不属于其清算财产。
　　第九条　养老基金资产的债权，不得与委托人、受托机构、托管机构、投资管理机构和其他为养老基金投资管理提供服务的自然人、法人或者其他组织固有财产的债务相互抵销；养老基金不同投资组合基金资产的债权债务，不得相互抵销。
　　第十条　养老基金资产的债务由基金资产本身承担。非因养老基金资产本身承担的债务，不得对基金资产强制执行。
　　第十一条　养老基金投资按照国家规定享受税收优惠。具体办法由财政部会同有关部门另行制定。
　　第十二条　国家对养老基金投资实行严格监管。养老基金投资应当严格遵守相关法律法规，严禁从事内幕交易、利用未公开信息交易、操纵市场等违法行为，严禁通过关联交易等损害养老基金及他人利益、获取不正当利益。任何组织和个人不得贪污、侵占、挪用投资运营的养老基金。

第二章　委托人

　　第十三条　省、自治区、直辖市人民政府作为养老基金委托投资的委托人，可指定省级社会保险行政部门、财政部门承办具体事务。
　　第十四条　委托人应当履行下列职责：
　�。ㄒ唬┲贫ㄑ匣鸸榧旆�，将投资运营的养老基金归集到省级社会保障基金财政专户。
　�。ǘ┯胧芡谢骨┒┭匣鹞型蹲屎贤�。
　�。ㄈ┫蚴芡谢够ξ型蹲首式�；向受托机构下达划回委托投资资金的指令，接收划回的投资资金。
　�。ㄋ模└菔芡谢固峤坏难匣鹗找媛�，进行养老基金的记账、结算和收益分配。
　�。ㄎ澹┒ㄆ诨阕苎匣鹜蹲使芾砬榭�，并以适当方式向社会公布。
　�。┕夜娑ê秃贤级ǖ钠渌霸�。

第三章　受托机构

　　第十五条　本办法所称受托机构，是指国家设立、国务院授权的养老基金管理机构。
　　第十六条　受托机构应当履行下列职责：
　�。ㄒ唬┙⒔∪匣鹗芡型蹲誓诓抗芾碇贫�、风险管理制度和绩效评估办法。
　�。ǘ┭≡�、监督、更换托管机构、投资管理机构。
　�。ㄈ┲贫ㄑ匣鹜蹲试擞呗圆⒆橹凳�。
　�。ㄋ模└菸型蹲屎贤邮瘴腥嘶Φ奈型蹲首式�；根据委托人通知划出委托投资资金。
　�。ㄎ澹┙邮芪腥瞬檠�，定期向委托人提交养老基金管理和财务会计报告；发生重大事件时，及时向委托人和有关监管部门报告；定期向国务院有关主管部门提交开展养老基金受托管理业务情况的报告；定期向社会公布养老基金投资情况。
　�。└萃泄芎贤�、投资管理合同对养老基金托管、投资情况进行监督。
　�。ㄆ撸┌凑展夜娑ū４嫜匣鹗芡幸滴窕疃锹�、账册、报表和其他相关资料。
　�。ò耍┕夜娑ê秃贤级ǖ钠渌霸�。
　　第十七条　受托机构应当将养老基金单独管理、集中运营、独立核算，可对部分养老基金资产进行直接投资，其他养老基金资产委托其他专业机构投资。
　　同一个养老基金投资组合，托管机构与投资管理机构不得为同一机构。
　　第十八条　申请养老基金托管业务、投资管理业务的机构，需向受托机构提交申请。受托机构成立专家评审委员会，参照公开招标的原则对具备条件的养老基金托管业务、投资管理业务申请人进行评审。评审办法及评审结果报国务院有关主管部门备案。
　　建立健全受托机构、托管机构和投资管理机构竞争机制，不断优化治理结构，提升养老基金投资运营水平。
　　第十九条　受托机构及其董事（理事）、监事、管理人员和其他从业人员不得有下列行为：
　�。ㄒ唬┪シ从胛腥撕贤级�。
　�。ǘ├醚匣鹱什蛘咧拔裰隳比〔徽崩�。
　�。ㄈ┣终�、挪用受托管理的养老基金资产。
　�。ㄋ模┬孤兑蛑拔癖憷袢〉奈垂畔�，或者利用该信息从事或明示、暗示他人进行相关的交易活动。
　�。ㄎ澹┓�、行政法规和国务院有关主管部门规定禁止的其他行为。

第四章　托管机构

　　第二十条　本办法所称托管机构，是指接受养老基金受托机构委托，具有全国社会保障基金、企业年金基金托管经验，或者具有良好的基金托管业绩和社会信誉，负责安全保管养老基金资产的商业银行。
　　第二十一条　托管机构应当履行下列职责：
　�。ㄒ唬┌踩９苎匣鹱什�。
　�。ǘ┮匝匣鹈蹇杌鹱什淖式鹫嘶�、证券账户和期货账户等。
　�。ㄈ┘笆卑炖砬逅�、交割事宜。
　�。ㄋ模└涸鹧匣鸹峒坪怂愫凸乐�，复核、审查和确认投资管理机构计算的基金资产净值。
　�。ㄎ澹┌凑展娑ḿ喽酵蹲使芾砘沟耐蹲驶疃�，并定期向受托机构报告监督情况。
　�。┒ㄆ谙蚴芡谢固峤谎匣鹜泄芎筒莆窕峒票ǜ�；定期向国务院有关主管部门提交开展养老基金托管业务情况的报告。
　�。ㄆ撸┌凑展夜娑ū４嫜匣鹜泄芤滴窕疃锹�、账册、报表和其他相关资料。
　�。ò耍┕夜娑ê秃贤级ǖ钠渌霸�。
　　第二十二条　托管机构发现投资管理机构依据交易程序尚未成立的投资指令违反法律、行政法规、其他有关规定或者合同约定的，应当拒绝执行，立即通知投资管理机构，并及时向受托机构和国务院有关主管部门报告。
　　托管机构发现投资管理机构依据交易程序已经成立的投资指令违反法律、行政法规、其他有关规定或者合同约定的，应当立即通知投资管理机构，并及时向受托机构和国务院有关主管部门报告。
　　第二十三条　有下列情形之一的，托管机构职责终止：
　�。ㄒ唬┪シ从胧芡谢购贤级�，情节严重的。
　�。ǘ├醚匣鹱什淠比〔徽崩�，或者为他人谋取不正当利益的。
　�。ㄈ┮婪ń馍�、被依法撤销、被依法宣告破产或者被依法接管的。
　�。ㄋ模┦芡谢褂谐浞掷碛扇衔泄芑褂Φ北恢罩怪霸鸬�。
　�。ㄎ澹┕裨河泄刂鞴懿棵庞谐浞掷碛珊鸵谰萑衔泄芑褂Φ北恢罩怪霸鸬�。
　�。┕裨河泄刂鞴懿棵殴娑ê秃贤级ǖ钠渌樾�。
　　第二十四条　托管机构职责终止的，应当妥善保管养老基金托管业务资料，在45日内办理基金托管业务移交手续，新的托管机构应当接收并行使相应职责。
　　第二十五条　托管机构及其董事、监事、管理人员和其他从业人员不得有下列行为：
　�。ㄒ唬┙泄艿难匣鹱什肫涔逃胁撇旌瞎芾�。
　�。ǘ┙泄艿难匣鹱什胪泄艿钠渌撇旌瞎芾�。
　�。ㄈ┙泄艿牟煌匣鹱什旌瞎芾�。
　�。ㄋ模┣终�、挪用托管的养老基金资产。
　�。ㄎ澹├醚匣鹱什蛘咧拔裰阄四比〔徽崩�。
　�。┬孤兑蛑拔癖憷袢〉奈垂畔�，或者利用该信息从事或明示、暗示他人进行相关的交易活动。
　�。ㄆ撸┓�、行政法规和国务院有关主管部门规定禁止的其他行为。

第五章　投资管理机构

　　第二十六条　本办法所称投资管理机构，是指接受受托机构委托，具有全国社会保障基金、企业年金基金投资管理经验，或者具有良好的资产管理业绩、财务状况和社会信誉，负责养老基金资产投资运营的专业机构。
　　第二十七条　投资管理机构应当建立良好的内部治理结构，明确股东会、董事会、监事会和高级管理人员的职责权限，确保独立投资运营；应当健全资产配置、风险管理和绩效评估等制度。
　　投资管理机构及其股东、董事、监事、管理人员和其他从业人员不得从事损害养老基金资产和受托机构利益的证券交易及其他活动；在行使权利或者履行职责时，应当遵循回避原则。
　　第二十八条　投资管理机构应当履行下列职责：
　�。ㄒ唬┌凑胀蹲使芾砗贤�，管理养老基金投资组合和项目。
　�。ǘ┒运芾淼牟煌匣鹱什直鸸芾�、分别记账。
　�。ㄈ┘笆庇胪泄芑购硕匝匣鸹峒坪怂愫凸乐到峁�。
　�。ㄋ模┙醒匣鸹峒坪怂�，编制养老基金财务会计报告。
　�。ㄎ澹┌凑展夜娑ū４嫜匣鹜蹲室滴窕疃锹�、账册、报表和其他相关资料。
　�。┕夜娑ê秃贤级ǖ钠渌霸�。
　　第二十九条　投资管理机构从当期收取的管理费中，提取20%作为风险准备金，专项用于弥补委托投资资产出现的投资损失。
　　第三十条　有下列情形之一的，投资管理机构应当及时向受托机构和国务院有关主管部门报告：
　�。ㄒ唬┭匣鹱什谐〖壑荡蠓炔ǘ�。
　�。ǘ┯锌赡苁寡匣鹱什募壑凳艿街卮笥跋斓钠渌孪�。
　�。ㄈ┕裨河泄刂鞴懿棵殴娑ɑ蛘吆贤级ǖ钠渌ǜ媸孪�。
　　第三十一条　有下列情形之一的，投资管理机构职责终止：
　�。ㄒ唬┪シ从胧芡谢购贤级�，情节严重的。
　�。ǘ├醚匣鹱什淠比〔徽崩�，或者为他人谋取不正当利益的。
　�。ㄈ┮婪ń馍�、被依法撤销、被依法宣告破产或者被依法接管的。
　�。ㄋ模┦芡谢褂谐浞掷碛扇衔蹲使芾砘褂Φ北恢罩怪霸鸬�。
　�。ㄎ澹┕裨河泄刂鞴懿棵庞谐浞掷碛珊鸵谰萑衔蹲使芾砘褂Φ北恢罩怪霸鸬�。
　�。┕裨河泄刂鞴懿棵殴娑ê秃贤级ǖ钠渌樾�。
　　第三十二条　投资管理机构职责终止的，应当妥善保管养老基金投资运营业务资料，在45日内办理基金投资运营业务移交手续，新的投资管理机构应当接收并行使相应职责。
　　第三十三条　投资管理机构及其董事、监事、管理人员和其他从业人员不得有下列行为：
　�。ㄒ唬┙涔逃胁撇蛘咚瞬撇焱谘匣鹱什邮轮と蹲�。
　�。ǘ┎还蕉源匣鹱什肫涔芾淼钠渌撇�。
　�。ㄈ┎还蕉源涔芾淼牟煌匣鹱什�。
　�。ㄋ模├醚匣鹱什蛘咧拔裰阄四比〔徽崩�。
　�。ㄎ澹┫蚴芡谢刮ス娉信凳找婊蛘叱械Ｋ鹗�。
　�。┣终�、挪用养老基金资产。
　�。ㄆ撸┬孤兑蛑拔癖憷袢〉奈垂畔�，或者利用该信息从事或明示、暗示他人进行相关的交易活动。
　�。ò耍┐邮驴赡苁寡匣鹱什械Ｎ尴拊鹑蔚耐蹲�。
　�。ň牛┓�、行政法规和国务院有关主管部门规定禁止的其他行为。

第六章　养老基金投资

　　第三十四条　养老基金限于境内投资。投资范围包括：银行存款，中央银行票据，同业存单；国债，政策性、开发性银行债券，信用等级在投资级以上的金融债、企业（公司）债、地方政府债券、可转换债（含分离交易可转换债）、短期融资券、中期票据、资产支持证券，债券回购；养老金产品，上市流通的证券投资基金，股票，股权，股指期货，国债期货。
　　第三十五条　国家重大工程和重大项目建设，养老基金可以通过适当方式参与投资。
　　第三十六条　国有重点企业改制、上市，养老基金可以进行股权投资。范围限定为中央企业及其一级子公司，以及地方具有核心竞争力的行业龙头企业，包括省级财政部门、国有资产管理部门出资的国有或国有控股企业。
　　第三十七条　养老基金投资比例，按照公允价值计算应当符合下列规定：
　�。ㄒ唬┩蹲室谢钇诖婵�，一年期以内（含一年）的定期存款，中央银行票据，剩余期限在一年期以内（含一年）的国债，债券回购，货币型养老金产品，货币市场基金的比例，合计不得低于养老基金资产净值的5%。清算备付金、证券清算款以及一级市场证券申购资金视为流动性资产。
　�。ǘ┩蹲室荒昶谝陨系囊卸ㄆ诖婵�、协议存款、同业存单，剩余期限在一年期以上的国债，政策性、开发性银行债券，金融债，企业（公司）债，地方政府债券，可转换债（含分离交易可转换债），短期融资券，中期票据，资产支持证券，固定收益型养老金产品，混合型养老金产品，债券基金的比例，合计不得高于养老基金资产净值的135%。其中，债券正回购的资金余额在每个交易日均不得高于养老基金资产净值的40%。
　�。ㄈ┩蹲使善�、股票基金、混合基金、股票型养老金产品的比例，合计不得高于养老基金资产净值的30%。
　　养老基金不得用于向他人贷款和提供担保，不得直接投资于权证，但因投资股票、分离交易可转换债等投资品种而衍生获得的权证，应当在权证上市交易之日起10个交易日内卖出。
　�。ㄋ模┩蹲使抑卮笙钅亢椭氐闫笠倒扇ǖ谋壤�，合计不得高于养老基金资产净值的20%。
　　由于市场涨跌、资金划拨等原因出现被动投资比例超标的，养老基金投资比例调整应当在合同规定的交易日内完成。
　　第三十八条　养老基金资产参与股指期货、国债期货交易，只能以套期保值为目的，并按照中国金融期货交易所套期保值管理的有关规定执行；在任何交易日日终，所持有的卖出股指期货、国债期货合约价值，不得超过其对冲标的的账面价值。
　　第三十九条　根据金融市场变化和投资运营情况，国务院有关主管部门适时报请国务院对养老基金投资范围和比例进行调整。

第七章　估值和费用

　　第四十条　受托机构根据《企业会计准则第22号——金融工具确认和计量》、《证券投资基金会计核算业务指引》等规定，对养老基金进行会计核算和估值。
　　当月发生的委托投资资金划入、划出和投资收益分配，以上月末的估值结果作为核算依据。
　　第四十一条　托管机构提取的托管费年费率不高于托管养老基金资产净值的0.05％。
　　第四十二条　投资管理机构提取的投资管理费年费率不高于投资管理养老基金资产净值的0.5％。
　　受托机构应当在投资管理合同中规定投资管理机构的业绩基准，制定绩效考核办法。
　　第四十三条　根据养老基金管理情况，国务院有关主管部门适时对托管费、投资管理费率进行调整。
　　第四十四条　受托机构按照养老基金年度净收益的1％提取风险准备金，专项用于弥补养老基金投资发生的亏损。余额达到养老基金资产净值5％时可不再提取。
　　风险准备金与本金一起投资运营，单独记账，归委托人所有。

第八章　报告制度

　　第四十五条　受托机构、托管机构、投资管理机构应当按照本办法的规定报告养老基金投资运营的情况，保证报告内容没有虚假记载、误导性陈述或者重大遗漏，并对报告内容的真实性、完整性负责。
　　第四十六条　受托机构要按下列要求进行信息披露和报告有关事项：
　　(一)每年一次向社会公布养老基金资产、收益等财务状况。
　　(二)向委托人和国务院有关主管部门每季度提交养老基金财务会计报告、投资资产、收益等情况报告。
　　(三)向委托人和国务院有关主管部门、经济综合部门报送养老基金资产年度审计报告。
　　(四)养老基金发生重大事件的，应立即报告委托人和国务院有关主管部门，并编制临时报告书，经核准后予以公告。
　　第四十七条　托管机构应当按照托管合同和受托机构的要求，向受托机构提交养老基金托管月度报告、季度报告和年度报告；如发生特殊情况，还应当提供临时报告或者进行重大信息披露。托管机构应当对投资管理机构编制报告的有关内容进行复核，并根据需要出具复核意见。
　　第四十八条　投资管理机构应当按照投资管理合同及受托机构的要求，向受托机构提交养老基金投资运营月度报告、季度报告和年度报告；如发生特殊情况，还应当提供临时报告或者进行重大信息披露。
　　第四十九条　托管机构、投资管理机构应当向国务院有关主管部门提交养老基金季度报告和年度报告。
　　第五十条　有下列情形之一的，托管机构、投资管理机构应当及时向受托机构和国务院有关主管部门报告：
　�。ㄒ唬┘踝�、合并、分立、依法解散、被依法撤销、决定申请破产或者被申请破产的。
　�。ǘ┥婕爸卮笏咚匣蛘咧俨玫�。
　�。ㄈ┒鲁�、总经理及其他高级管理人员发生变动的。
　�。ㄋ模┩泄芎贤�、投资管理合同规定的其他报告事项。
　　第五十一条　受托机构应当将委托管理合同、托管合同、投资管理合同报国务院有关主管部门备案。

第九章　监督检查

　　第五十二条　人力资源社会保障部、财政部依法对受托机构、托管机构、投资管理机构及相关主体开展养老基金投资管理业务情况实施监管，加强投资风险防范。
　　人民银行、银监会、证监会、保监会按照各自职责，对托管机构、投资管理机构的经营活动进行监督。
　　相关部门在监督过程中应加强沟通与信息共享。
　　第五十三条　人力资源社会保障部、财政部开展调查或者检查应当由两人以上进行，并出示有效证件，承担下列义务：
　�。ㄒ唬┮婪男兄霸�，秉公执法，不得利用职务之便谋取私利。
　�。ǘ┍Ｊ卦诘鞑榛蛘呒觳槭敝さ纳桃得孛�。
　�。ㄈ┪俦ㄈ吮Ｃ�。
　　第五十四条　受托机构、托管机构、投资管理机构和其他为养老基金投资管理提供服务的自然人、法人或者其他组织应当积极配合监督检查，如实提供有关文件和资料，不得拒绝、阻挠或者逃避检查，不得谎报、隐匿或者销毁相关证据材料。
　　第五十五条　受托机构、托管机构、投资管理机构管理运营养老基金资产，其他自然人、法人或者组织为养老基金投资运营提供服务，应当严格遵守相关职业准则和行业规范，履行诚实信用、谨慎勤勉的义务。
　　第五十六条　养老基金投资管理从业人员应当遵守法律、行政法规和相关规章制度，恪守职业道德和行为规范。
　　第五十七条　养老基金投资运营情况应当通过报刊、网站等媒体定期向社会公布，保障公众知情权，接受社会监督。
　　任何组织和个人有权对违法违规行为进行举报、投诉，有关主管部门应当认真调查处理。

第十章　法律责任

　　第五十八条　受托机构及其董事（理事）、监事、管理人员和其他从业人员有本办法第十九条所列行为之一的，责令改正，给予警告，有违法所得的，没收违法所得。对直接负责的主管人员和其他直接责任人员给予相应处分，由所在机构暂�；蛘叱废溲匣鹜蹲使芾碇拔�。
　　第五十九条　托管机构、投资管理机构及其董事、监事、管理人员和其他从业人员有本办法第二十五条和第三十三条所列行为之一的，责令改正，给予警告，并可暂停其接收新的养老基金托管或者投资管理业务。有违法所得的，没收违法所得，处以托管机构、投资管理机构违法所得1倍以上5倍以下管理费扣减；没有违法所得的，处以托管机构、投资管理机构50万元以下管理费扣减，情节严重的，可处以50万元以上、100万元以下管理费扣减。对直接负责的主管人员和其他直接责任人员给予警告，由所在机构暂�；蛘叱废溲匣鹜蹲使芾碇拔�。
　　第六十条　投资管理机构违反本办法第三十七条和第三十八条规定，超出投资范围或者违反投资比例规定进行投资的，责令改正，给予警告，并可暂停其接收新的养老基金投资管理业务，同时处以50万元以下管理费扣减。对直接负责的主管人员和其他直接责任人员给予警告，由所在机构暂�；蛘叱废溲匣鹜蹲使芾碇拔�。
　　第六十一条　托管机构、投资管理机构未能按照规定提供报告或者提供报告有虚假记载、误导性陈述、重大遗漏的，责令限期改正；逾期不改正的，给予警告，并处以10万元以下管理费扣减。
　　第六十二条　托管机构、投资管理机构违反本办法其他有关规定的，责令限期改正。逾期不改正的，给予警告，并可暂停其接收新的养老基金托管或者投资管理业务。
　　第六十三条　托管机构、投资管理机构受到3次以上警告的，由受托机构终止其养老基金托管或者投资管理职责，3年内不得再次申请。
　　第六十四条　受托机构、托管机构、投资管理机构及其董事（理事）、监事、管理和从业人员侵占、挪用养老基金资产取得的财产和收益，归入基金资产。
　　第六十五条　托管机构、投资管理机构违反本办法规定，给养老基金资产或者委托人造成损失的，应当分别对各自的行为依法承担赔偿责任；因共同行为给养老基金资产或者委托人造成损失的，应当承担连带赔偿责任；除依法给予处罚外，由受托机构终止其养老基金托管或者投资管理职责，5年内不得再次申请。
　　第六十六条　会计师事务所等服务机构出具的文件有虚假记载、误导性陈述或者重大遗漏的，责令限期改正，没收业务收入，并依法处以业务收入1倍以上5倍以下的�？�；对直接负责的主管人员和其他直接责任人员给予警告。
　　第六十七条　国家工作人员在养老基金投资管理、监督工作中滥用职权、玩忽职守、徇私舞弊的，依法追究责任。
　　第六十八条　本办法规定的处罚，由人力资源社会保障部、财政部或者人民银行、银监会、证监会、保监会按照各自职责作出决定。对违反本办法规定的同一行为，不得给予两次以上的处罚。
　　第六十九条　对违反本办法规定进行养老基金投资运营的相关单位和责任人，记入信用记录并纳入全国统一信用信息共享交换平台。
　　第七十条　违反本办法规定，情节严重，构成犯罪的，依法追究刑事责任。

第十一章　附　　则

　　第七十一条　本办法由人力资源社会保障部、财政部会同有关部门负责组织实施。
　　第七十二条　本办法自印发之日起施行。

中国保监会关于印发《个人税收优惠型健康保险业务管理暂行办法》的通知

中国保险监督管理委员会

保监发〔2015〕82号

各保监局，各人身保险公司：

　　为贯彻落实财政部、国家税务总局、保监会《关于开展商业健康保险个人所得税政策试点工作的通知》（财税〔2015〕56号）精神，促进个人税收优惠型健康保险业务健康发展，�；け槐Ｏ杖说暮戏ㄈㄒ�，我会研究制定了《个人税收优惠型健康保险业务管理暂行办法》。现予印发，请遵照执行。

　　
　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　中国保监会

　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　 2015年8月10日

　　个人税收优惠型健康保险业务管理暂行办法　

　　第一章总则　　
　　第一条为促进个人税收优惠型健康保险（以下简称“个人税优健康保险”）健康发展，维护各方当事人的合法权益，根据《中华人民共和国保险法》、《财政部、国家税务总局、保监会关于开展商业健康保险个人所得税政策试点工作的通知》（财税〔2015〕56号）等法律、行政法规和有关规定，特制定本办法。

　　第二条本办法所称个人税优健康保险是指在试点地区个人购买符合本办法规定的商业健康保险。

　　第三条本办法所称保险公司是指人身保险公司及其分支机构。

　　第四条保险公司经营个人税优健康保险业务，适用本办法�！　�
　　第二章经营要求　　
　　第五条保险公司经营个人税优健康保险应当具备以下条件：

　�。ㄒ唬┞惚Ｏ展境ジ赌芰芾砉娑�，上一年度末和最近季度末的偿付能力充足率均不低于150%；

　�。ǘ┳罱昴谖词艿街卮笮姓Ψ�；

　�。ㄈ┏ㄒ到】当Ｏ展就�，其他人身保险公司应设立健康保险事业部；

　�。ㄋ模┚弑赶喽远懒⒌慕】当Ｏ招畔⒐芾硐低�，并与商业健康保险信息平台对接；

　�。ㄎ澹┡浔缸ㄒ等嗽倍游�，健康保险事业部具有健康保险业务从业经历的人员比例不低于50%，具有医学背景的人员比例不低于30%；

　�。┲泄＜嗷峁娑ǖ钠渌跫�。

　　第六条中国保监会根据本办法，公布并及时更新符合第五条要求的保险公司总公司名单�！�
　　第三章产品管理　　
　　第七条个人税优健康保险产品设计应遵循保障为主、合理定价、微利经营原则。

　　第八条保险公司应按照长期健康保险要求经营个人税优健康保险，不得因被保险人既往病史拒保，并保证续保。

　　第九条个人税优健康保险产品采取万能险方式，包含医疗保险和个人账户积累两项责任。

　　医疗保险应当与基本医保、补充医疗保险相衔接，用于补偿被保险人在经基本医保、补充医疗保险补偿后自负的医疗费用。被保险人的医疗费用不得重复报销。

　　个人账户积累仅可用于退休后购买商业健康保险和个人自负医疗费用支出。

　　第十条医疗保险的保险金额不得低于20万元人民币。对首次带病投保的，可以适当降低保险金额。

　　医疗保险不得设置免赔额。

　　被保险人符合保险合同约定的医疗费用的自付比例不得高于10%。

　　第十一条医疗保险简单赔付率不得低于80%。医疗保险简单赔付率低于80%的，差额部分返还到所有被保险人的个人账户。

　　第十二条保险公司不得对个人账户收取初始费用等管理费用。
　　第十三条保险公司开发的个人税优健康保险产品，应当标注“个人税优健康保险”字样，报中国保监会审批�！　�
　　第四章业务管理　　
　　第十四条保险公司应对投保人身份和纳税情况进行验证，符合条件方可承保。

　　第十五条保险公司在确认收到投保人缴纳的保费后，应向其开具个人税优健康保险专用单证，用于个人所得税税前抵扣。

　　第十六条保险公司不得提供个人税优健康保险的保单贷款服务。

　　第十七条保险公司不得强制或变相要求投保人或被保险人变换保险公司，也不得从其他保险公司恶意抢夺客户。

　　第十八条保险公司不得以财务再保险的方式分散个人税优健康保险业务风险。

　　第十九条保险公司不得误导公众，不得减少保障范围，不得强制搭售其他商业保险产品。

　　第二十条保险公司应当加强对个人税优健康保险业务销售人员的培训与管理，提高其职业道德和业务素质，不得引导或纵容销售人员进行违背诚信原则的活动。

　　第二十一条保险公司应采取适当方式，每季度至少一次向投保人提供投保信息、保单状态、账户信息、交费次数、交费金额、万能账户价值和收益等信息资料，并提供相应的查询服务，切实维护好被保险人的合法权益。
　　第二十二条保险公司应与医疗机构加强合作，依据诊疗规范和临床路径等标准或规定，通过医疗巡查、驻点驻院、抽查病历等方式，做好对医疗行为的监督管理。

　　第二十三条保险公司应严格按照当地有关政策规定及保险合同约定对被保险人的医疗费用进行审核给付，及时将发现的冒名就医、挂床住院、过度医疗等违规问题报告投保人和政府有关部门。

　　第五章财务管理　　
　　第二十四条保险公司应对个人税优健康保险业务进行单独核算。

　　第二十五条保险公司应加强个人税优健康保险的资金管理，按照收支两条线的要求，严格资金的划拨和使用。

　　第二十六条保险公司应当单独归集个人税优健康保险的保费收入、赔付支出、经营管理费用、盈亏，单独出具个人税优健康保险业务的利润表、费用明细表及报告。

　　第二十七条保险公司应按照费用分摊的相关监管规定，合理认定费用归属对象，据实归集和分摊，不得挤占其他业务的成本，不得把其他业务的成本分摊至个人税优健康保险业务。

　　第二十八条保险公司应据实列支经营个人税优健康保险业务所发生的销售费用、管理费用及其他运营费用，不断加强对费用的控制力度，切实提高费用管理水平，降低业务经营成本�！　�
　　第六章信息系统管理　　
　　第二十九条中国保监会组织开发全行业统一的商业健康保险信息平台，该平台应具有以下功能：

　�。ㄒ唬┲С指鋈怂坝沤】当Ｏ找滴竦某斜�、理赔、转移等；

　�。ǘ┛梢韵虮Ｏ占喙懿棵疟ㄋ拖喙赝臣剖�；

　�。ㄈ┲С炙拔癫棵哦员５サ恼媸敌约八坝攀褂枚疃冉屑煅�；

　�。ㄋ模┛梢晕侗Ｈ颂峁┳灾降谋５バ畔⒓罢嘶畔⒉檠�；

　�。ㄎ澹┲泄＜嗷峁娑ǖ钠渌δ�。
　　第三十条保险公司应加强对健康保险信息系统的管理和维护，建立并执行严格的保密制度，严格用户权限管理，切实�；け槐Ｏ杖诵畔踩�。

　　第三十一条保险公司应加大对个人税优健康保险业务数据的积累和分析。

　　第三十二条保险公司应按照保险监管部门要求，按时上报个人税优健康保险业务经营情况及相关的信息和数据�！　�
　　第七章信息披露　　
　　第三十三条保险公司应当按照中国保监会的有关规定对个人税优健康保险经营情况进行信息披露。

　　第三十四条保险公司应当定期向社会公众公布个人税优健康保险的保障责任、服务内容、服务承诺、咨询投诉方式、理赔流程及联系方式，切实维护好被保险人的合法权益，接受社会监督。

　　第三十五条保险公司应当根据中国保监会的要求公布个人税优健康保险万能账户利息率。

　　第三十六条保险公司提供的信息披露材料，应当由总公司统一管理。保险公司须对所披露材料的真实性、完整性负责。

　　第八章监督管理　　
　　第三十七条保险监管部门对保险公司实行业务监管。保险公司应当按有关要求适时向商业健康保险信息平台传送相关信息。

　　第三十八条个人税优健康保险业务经营情况应当接受当地财政、税务、审计等政府部门和社会公众的监督，公开透明运行。

　　第三十九条保险公司开展个人税优健康保险业务存在违法违规行为的，保险监管部门依《中华人民共和国保险法》及保监会有关规定给予行政处罚。

　　第四十条保险公司依法解散、被依法撤销、被依法宣告破产的，应当根据《中华人民共和国保险法》及其他有关法律对个人税优健康保险业务进行清算�！　�
　　第九章附则　　
　　第四十一条本办法规定的重大行政处罚，是指保险公司受到下列行政处罚：

　�。ㄒ唬┑ゴ畏？罱鸲钤�150万元人民币以上（含150万元）的；

　�。ǘ┫拗埔滴穹段У�；

　�。ㄈ┰鹆钔Ｖ菇邮苄乱滴褚荒暌陨希ê荒辏┑�；

　�。ㄋ模┰鹆钔Ｒ嫡俚�；

　�。ㄎ澹┘苹チ惺蟹止净蛘呤〖斗止颈坏跸滴裥砜芍さ�；

　�。┒鲁�、总经理被撤销任职资格或者行业禁入的；

　�。ㄆ撸┲泄＜嗷峁娑ǖ钠渌卮笮姓Ψ�。
　　第四十二条商业健康保险信息平台是指由中国保险信息技术管理有限责任公司负责开发的全行业统一的信息平台。

　　第四十三条非纳税人群购买税优健康保险产品由保险公司自行决定。

　　第四十四条本办法由中国保监会负责解释。

　　第四十五条本办法自印发之日起施行。

国家税务总局关于公布已取消的22项税务非行政许可审批事项的公告

国家税务总局

国家税务总局公告2015年第58号

　　根据《中华人民共和国税收征收管理法》第三十三条规定和《国务院关于取消和调整一批行政审批项目等事项的决定》（国发〔2014〕50号），现将已取消的22项税务非行政许可审批事项予以公布（见附件）。
　　各级税务机关应当全面落实取消22项税务非行政许可审批事项有关工作，不得以任何形式保留或者变相审批；及时修改涉及取消事项的相关规定、表证单书和征管流程，明确事中事后监管要求；进一步深化行政体制改革，深入推进简政放权，放管结合，优化服务，不断提高税收管理科学化规范化水平。
　　特此公告。

　　附件：国务院决定取消的22项税务非行政许可审批事项
http://www.chinatax.gov.cn/n810341/n810755/c1777541/part/1777557.doc

国家税务总局
2015年8月18日

新法规软件介绍

《新法规速递2015》软件，收录1949-2015 法律法规、司法解释、规范性文件及地方性法规约13万件�！霸萍焖鳌惫δ�，可以在线全文检索、浏览５０万件法规，并可下载收藏浏览过的法规�！缎路ü嫠俚荨诽峁┍晏�、颁布单位和全文检索功能，全部法规均可按标题、颁布时间或颁布单位排序�！缎路ü嫠俚荨坊箍勺孕新既敕ü�，所有下载法规均可备份，重装软件后无需再重新下载�！缎路ü嫠俚荨纷罹咛厣δ苁牵鹤⒉岷�，可以每天上网智能更新,获得当日最新法律法规。本软件为收费软件，您可以先下载软件，付费后我们根据您注册的用户名为您开通每日更新服务。详细