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/农业部财政部民政(2013-6-27)

·关于调整海域使用金免缴审批权限的通知
/财政部国家海洋局(2013-6-25)

·关于印发《2013年地方政府自行发债试点办法》的通知
/财政部(2013-6-25)

·中国人民银行公告〔2013〕第7号
/中国人民银行(2013-6-28)

·国家中医药管理局办公室关于印发《中医药科技成果登记办法》的通知
/国家中医药管理局办公(2013-6-28)

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/国务院办公厅(2013-6-30)

·关于进一步加强烈士纪念工作的意见
/中共中央办公厅国务(2013-7-3)

·中华人民共和国海关对横琴新区监管办法（试行）
/海关总署(2013-6-27)

·住房城乡建设部等部门关于实施以船为家渔民上岸安居工程的指导意见
/住房和城乡建设部国(2013-6-20)

·中华人民共和国海关最不发达国家特别优惠关税待遇进口货物原产地管
/海关总署(2013-6-28)

·海关总署关于修改《中华人民共和国海关最不发达国家特别优惠关税待
/海关总署(2013-6-28)

·海关总署公告2013年第34号（关于给予与我国建交的最不发达国
/海关总署(2013-6-28)

更多法律法规

2013年地方政府自行发债试点办法

财政部

财库[2013]77号

上海、浙江、广东、深圳、江苏、山东�。ㄊ校┎普ň�、委）：

　　经国务院批准，2013年适当扩大自行发债试点范围。现确定，2013年上海市、浙江省、广东省、深圳市、江苏省、山东省开展自行发债试点。为加强对2013年自行发债试点工作的指导，我们制定了《2013年地方政府自行发债试点办法》。现印发给你们，请遵照执行。

　　附件：2013年地方政府自行发债试点办法

　　财政部

　　2013年6月25日

附件：

2013年地方政府自行发债试点办法

　　第一条为建立规范的地方政府举债融资机制，加强对2013年地方政府自行发债试点�。ㄊ校ㄒ韵录虺剖缘闶。ㄊ校┑闹傅�，规范试点�。ㄊ校┳孕蟹⒄形�，制定本办法。

　　第二条自行发债是指试点�。ㄊ校┰诠裨号嫉姆⒄婺Ｏ薅钅�，自行组织发行本�。ㄊ校┱姆⒄�。2013年试点�。ㄊ校┱刹普看旎贡靖断�。

　　第三条试点�。ㄊ校┓⑿姓敌心甓确⑿卸罟芾�，全年发债总额不得超过国务院批准的当年发债规模限额。2013年度发债规模限额当年有效，不得结转下年。

　　第四条试点�。ㄊ校┓⑿械恼钦耸焦潭ɡ矢较⒄�。2013年政府债券期限为3年、5年和7年，试点�。ㄊ校┳疃嗫梢苑⑿腥制谙拚�，每种期限债券发行规模不得超过本地区发债规模限额的50%（含50%）。

　　第五条试点�。ㄊ校┯Φ卑凑展�、公平、公正原则，组建本�。ㄊ校┱邢�，其成员应当是2012—2014年记账式国债承销团成员，原则上不得超过20家。

　　试点�。ㄊ校┱邢懦稍弊矢裼行诓怀�2014年。

　　第六条试点�。ㄊ校┯Φ备�2012—2014年记账式国债承销团成员变化情况和财政部有关地方政府自行发债试点的规定等及时调整本�。ㄊ校┱邢懦稍�。

　　第七条试点�。ㄊ校┎普ň�、委）应当与本�。ㄊ校┱邢糖┦鹫邢�，明确双方权利和义务。承销商可以委托其在试点�。ㄊ校┑姆种Щ勾砬┦鸩⒙男姓邢�。

　　第八条试点�。ㄊ校┛梢栽诒臼。ㄊ校┱邢讨性裼叛≡裰鞒邢�，主承销商为试点�。ㄊ校┨峁┓⒄ḿ�、登记托管、上市交易等咨询服务。

　　第九条试点�。ㄊ校┓⑿姓Φ币孕路⒐⑿欣始笆谐±饰ḿ刍�，采用单一利率发债定价机制确定债券发行利率。

　　第十条发债定价机制包括承销和招标，具体发债定价机制由试点�。ㄊ校┤范�。

　　承销是指试点�。ㄊ校┯胫鞒邢躺潭ㄕ邢剩ɑ蚶是洌�，要求各承销商（包括主承销商）在规定时间报送债券承销额（或承销利率及承销额），按市场化原则确定债券发行利率及各承销商债券承销额的发债机制。承销总额小于发债额的差额部分，主承销商予以包销。

　　招标是指试点�。ㄊ校┮蟾鞒邢淘诠娑ㄊ奔浔ㄋ驼侗甓罴巴侗昀�，按利率从低到高原则确定债券发行利率及各承销商债券中标额的发债机制。

　　第十一条试点�。ㄊ校┎捎谜斜攴绞椒⑿姓�，应制定招标规则，明确招标方式、投标限定和中标原则等，单个承销团成员的最高投标限额不得超过每期债券招标额的30%。

　　第十二条试点�。ㄊ校┯Φ奔忧糠⒄ḿ巯殖」芾�，确保发债定价过程公平、规范、有序进行。

　　第十三条试点�。ㄊ校┱Φ痹谥醒牍羌墙崴阌邢拊鹑喂窘屑械羌�、托管，债券发行结束后应当及时在全国银行间债券市场和证券交易所债券市场上市交易。

　　第十四条试点�。ㄊ校┳孕蟹⒄罩敌性に愎芾�，具体事项参照《2009年地方政府债券预算管理办法》（财预[2009]21号）有关规定办理。

　　第十五条试点�。ㄊ校┱峒坪怂悴握铡恫普看矸⑿械胤秸普茉に慊峒坪怂惆旆ā罚ú瓶鈁2009]19号）有关规定办理。

　　第十六条试点�。ㄊ校┯Φ苯⒊フＵ匣�，在规定时间将财政部代办债券还本付息资金足额上缴中央财政，具体事项参照有关财政部代理发行2013年地方政府债券发行兑付的规定办理。

　　第十七条试点�。ㄊ校┯Φ蓖ü泄畔⑼捅臼。ㄊ校┎普ň�、委）网站等媒体，及时披露本�。ㄊ校┚迷诵泻筒普罩ё纯龅戎副�。试点�。ㄊ校┰诜⒄ḿ劢崾笥Φ奔笆惫颊⑿薪峁�。

　　第十八条试点�。ㄊ校└荼景旆ㄖ贫ū臼。ㄊ校┱⑿卸腋栋旆�，并报财政部备案。试点�。ㄊ校┯Φ碧崆傲街芟虿普勘ㄋ驼⑿屑苹�，并于发行结束后两周内报送债券发行情况。如地方政府债券发行利率低于招标日前1至5个工作日相同待偿期国债收益率，试点�。ㄊ校┬朐谡⑿星榭鲋薪兄氐闼得�。

　　第十九条试点�。ㄊ校┯Φ奔忧孔孕蟹⒄缘阈ぷ�，并积极创造条件，逐步推进建立信用评级制度。

　　第二十条本办法自印发之日起施行。

中华人民共和国海关对横琴新区监管办法（试行）

海关总署

海关总署第209号令

　　《中华人民共和国海关对横琴新区监管办法（试行）》已于2013年6月8日经海关总署署务会议审议通过，现予公布，自2013年8月1日起施行。

　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　署长　　　　
　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　2013年6月27日

中华人民共和国海关对横琴新区监管办法（试行）

　　　　第一章总则

　　第一条为了规范海关对横琴新区（以下简称横琴）的管理，根据《中华人民共和国海关法》和其他有关法律、行政法规，制定本办法。
　　第二条海关对经横琴进出境、进出横琴的运输工具、货物、物品以及横琴内海关注册登记企业、场所等进行监管和检查适用本办法。
　　第三条横琴与澳门之间的口岸设定为“一线”管理；横琴与中华人民共和国关境内的其他地区（以下称区外）之间的通道设定为“二线”管理。海关按照“一线放宽、二线管住、人货分离、分类管理”的原则实行分线管理。
　　第四条横琴应当设立符合海关监管要求的环岛巡查、监控设施和海关信息化管理平台；“一线”、“二线”海关监管区和横琴内海关监管场所应当设立符合海关监管要求的设施、设备、场地等。经海关总署验收合格后，横琴方可开展相关业务。
　　第五条在横琴内从事进出口业务，享受保税、减免税、入区退税政策以及与之相关的仓储物流和从事报关业务的企业和单位（以下简称企业），应当向海关办理注册登记手续。
企业应当依法设置符合海关监管要求的账簿、报表等，并接受海关稽查。
企业应当建立符合海关监管要求的计算机管理系统，与海关实行电子计算机联网和进行电子数据交换。
　　第六条除法律、行政法规和规章另有规定外，海关对进出横琴以及在横琴内存储的保税货物、与生产有关的免税货物以及从区外进入横琴并享受入区退税政策的货物（以下简称退税货物）实行电子账册管理。
第七条法律、行政法规、规章禁止进境的货物、物品不得从“一线”进入横琴，法律、行政法规、规章禁止出境的货物不得从“二线”以报关方式进入横琴。
横琴内企业不得开展列入《加工贸易禁止类商品目录》商品的加工贸易业务。

　　　　第二章对横琴与境外之间进出货物的监管

　　第八条除法律、行政法规和规章另有规定外，海关对横琴与境外之间进出的保税货物、与生产有关的免税货物及退税货物实行备案管理，对横琴与境外之间进出的其他货物按照进出口货物的有关规定办理报关手续。
　　第九条除下列货物外，海关对从境外进入横琴与生产有关的货物实行保税或者免税管理：
　�。ㄒ唬┥钕牙�、商业性房地产开发项目等进口货物；
　�。ǘ┓�、行政法规和规章明确不予保税或免税的货物；
　�。ㄈ┝腥氩普�、税务总局、海关总署会同有关部门制定的“一线”不予保税、免税的具体货物清单的货物。
　　第十条除法律、行政法规和规章另有规定外，从境外进入横琴的实行备案管理的货物，不实行进口配额、许可证件管理。
　　从横琴运往境外的货物，实行出口配额、许可证件管理。

　　　　第三章对横琴与区外之间进出货物的监管

　　第十一条横琴内保税、减免税、退税货物销往区外，应当按照进口货物有关规定办理报关手续；从区外销往横琴的退税货物，应当按照出口货物的有关规定办理报关手续。上述货物应当经海关指定的申报通道进出横琴；办理相关海关手续后，上述货物可以办理集中申报，但不得跨月、跨年申报。
　　其他货物经由海关指定的无申报通道进出横琴，海关可以实行查验。
　　横琴内未办结海关手续的海关监管货物需要转入区外其他监管场所的，一律按照转关运输的规定办理海关申报手续。
　　第十二条区外与生产有关的货物销往横琴视同出口，海关按规定实行退税，但下列货物除外：
　�。ㄒ唬┥钕牙�、商业性房地产开发项目等采购的区外货物；
　�。ǘ┓�、行政法规和规章明确不予退税的货物；
　�。ㄈ┝腥氩普�、税务总局、海关总署会同有关部门制定的“二线”不予退税的具体货物清单的货物。
　　入区退税货物应当存放在经海关认可的地点。
　　第十三条对设在横琴的企业生产、加工并销往区外的保税货物，海关按照货物实际报验状态照章征收进口环节增值税、消费税。
　　对设在横琴的企业生产、加工并销往区外的保税货物，企业可以申请选择按料件或者按实际报验状态缴纳进口关税。企业没有提出选择性征收关税申请的，海关按照货物实际报验状态照章征收进口关税。企业申请按料件缴纳关税的，按照以下规定办理：
　�。ㄒ唬┢笠涤Φ痹谑植岜赴甘毕蚝９靥岢錾昵�；在海关征税前，企业可以变更申请；
　�。ǘ┖９匾曰跷锒杂Φ谋Ｋ傲霞魇展厮�；
　�。ㄈ┒杂α霞缟婕坝呕菝骋自毓芾淼�，企业应当在该料件备案时主动向海关申明并提交有关单证，否则在内销征税时不得适用相应的优惠税率；对应料件如涉及反倾销、反补贴等贸易救济措施，海关按照有关贸易救济措施执行。
　　第十四条经横琴运往区外的优惠贸易政策项下货物，符合海关相关原产地管理规定的，可以申请享受优惠税率。
　　第十五条从横琴运往区外办理报关手续的货物，实行进口配额、许可证件管理。其中对于同一配额、许可证件项下的货物，海关在进境环节已验核配额、许可证件的，在出区环节不再验核配额、许可证件。
　　从区外运往横琴办理报关手续的货物，不实行出口配额、许可证件管理。

　　　　第四章对横琴内货物的监管

　　第十六条横琴内使用电子账册管理的货物在横琴内不同企业间流转的，双方企业应当及时向海关报送相关电子数据信息。
　　第十七条横琴内企业不实行加工贸易银行保证金台账制度，海关对横琴内加工贸易货物不实行单耗标准管理。
办理相关海关手续后，横琴内企业与区外企业之间可以开展加工贸易深加工结转和外发加工业务。
对从事国际服务外包业务的企业，其进出口货物按照有关规定办理。
　　第十八条在横琴内销售保税货物，存在以下情形的，应当事先办理相关海关手续，并按照本办法第十三条规定缴纳进口关税和进口环节增值税、消费税：
　�。ㄒ唬┫鄹鋈�；
　�。ǘ┫鄹谄笠�，不再用于生产的；
　�。ㄈ┢渌枰魉暗那樾�。
　　第十九条横琴内的减免税货物的后续监管按照减免税有关规定实施监管。
　　第二十条从区外进入横琴的退税货物，按以下方式监管：
　�。ㄒ唬┰椿蛴猛怂盎跷锛庸こ沙善肪耙幌摺背鼍车�，实行备案管理；
　�。ǘ┰椿蛴猛怂盎跷锛庸こ沙善吩谇谙鄄⒂糜谏�，实行电子账册管理；
　�。ㄈ┰椿蛴猛怂盎跷锛庸こ沙善废饧庸っ骋灼笠狄约霸送９靥厥饧喙芮蚧蛘弑Ｋ凹喙艹∷�，按照保税货物有关规定办理；
　�。ㄋ模┰椿蛴猛怂盎跷锛庸こ沙善泛笫粲谇诮ㄉ枭Х�、仓储设施所需的基建物资的，按照相关部门核定的审批项目及耗用数量核销；
　�。ㄎ澹┰椿蛴猛怂盎跷锛庸こ沙善吩谇谙�，但不属于本条第（二）项、第（四）项规定情形的，或销往区外但不按照保税货物管理的，按照进口货物的有关规定办理报关手续；
　�。┢渌樾伟凑战诨跷锏挠泄毓娑ò炖肀ü厥中�。
　　第二十一条对横琴与其他海关特殊监管区域、保税监管场所以及加工贸易企业之间往来的保税货物，海关继续实行保税监管。
　　第二十二条横琴内保税、减免税、退税货物因检测维修等情形需临时进出横琴的，须办理相关海关手续，不得在区外用于加工生产和使用，并且应当在规定时间内运回横琴。
　　第二十三条对横琴内企业在进口保税料件加工生产过程中产生的边角料、副产品，海关按照加工贸易边角料、副产品的有关规定监管。
　　第二十四条有以下情形之一的，横琴内企业应当及时书面报告海关：
　�。ㄒ唬┖９丶喙芑跷镌庥霾豢煽沽Φ仍趾Φ�；
　�。ǘ┖９丶喙芑跷镌庥龇遣豢煽沽σ蛩卦斐伤鸹�、损毁、灭失的；
　�。ㄈ┖９丶喙芑跷锉恍姓捶ú棵呕蛘咚痉ɑ夭扇〔榉�、扣押等强制措施的；
　�。ㄋ模┢笠捣至�、合并、破产的。
　　第二十五条因不可抗力造成海关监管货物损坏、损毁、灭失的，企业书面报告海关时，应当如实说明情况并提供保险、灾害鉴定部门的有关证明。经海关核实确认后，按照以下规定办理：
　�。ㄒ唬┗跷锩鹗�，或者虽未灭失但完全失去使用价值的，海关予以办理核销手续；
　�。ǘ┗跷锼鸹�、损毁，失去原使用价值但可以再利用的，仍应接受海关监管。
　　第二十六条因保管不善等非不可抗力因素造成海关监管货物损坏、损毁、灭失的，按照以下规定办理：
　�。ㄒ唬┒杂诖泳惩饨牒崆俚谋Ｋ盎跷�，横琴内企业应当按照有关规定，按照海关审定的货物损毁或灭失前的完税价格，以海关接受损坏、损毁、灭失货物申报之日适用的税率、汇率，依法向海关缴纳进口税款；属于进口配额、许可证件管理的，应当交验相关进口配额、许可证件。
　�。ǘ┒杂诖泳惩饨牒崆俚募趺馑盎跷�，横琴内企业应当按照一般贸易进口货物的规定，按照海关审定的货物损毁或灭失前的完税价格，以海关接受损坏、损毁、灭失货物申报之日适用的税率、汇率，依法向海关缴纳进口税款；属于进口配额、许可证件管理的，应当交验相关进口配额、许可证件。
　�。ㄈ┒杂诖忧饨牒崆俚耐怂盎跷�，按照进口货物的有关规定办理报关手续。
　　第二十七条进出横琴的下列海关监管货物，办理相关海关手续后，可以由横琴内企业指派专人携带或者自行运输：
　�。ㄒ唬┘壑�1万美元及以下的小额货物；
　�。ǘ┮蚱分什缓细窠龊崆偻嘶坏幕跷�；
　�。ㄈ┢渌寻炖硐喙睾９厥中幕跷�。
　　未办理相关海关手续的，个人不得携带、运输横琴内保税、免税以及退税货物进出横琴。

　　　　第五章对进出横琴运输工具和个人携带物品的监管

　　第二十八条经“一线”进出横琴的运输工具按《中华人民共和国海关进出境运输工具监管办法》（海关总署令第196号）和《中华人民共和国海关进出境运输工具舱单管理办法》（海关总署令第172号）的规定进行监管。
海关可以对所有经“二线”进出横琴的运输工具实施检查。经“二线”进出横琴的运输工具不得运输未办理相关海关手续的海关监管货物。
　　第二十九条对横琴与境外之间进出的澳门单牌车辆，海关根据国务院授权广东省政府与澳门特区政府签订的相关协定实行监管，车辆经横琴进境后仅限在横琴内行驶。
　　第三十条旅客携带的行李物品通关管理办法由海关总署会同有关部门另行制定。

　　　　第六章附则

　　第三十一条除法律、行政法规和规章另有规定外，经“一线”从境外进入横琴的货物和从横琴运往境外的货物列入海关统计，经“二线”指定申报通道进入横琴的货物和从横琴运往区外的货物列入海关单项统计。
横琴内企业之间转让、转移的货物，以及横琴与其他海关特殊监管区域、保税监管场所之间往来的货物，不列入海关统计。
　　第三十二条违反本办法，构成走私行为、违反海关监管规定行为或者其他违反海关法行为的，由海关依照《中华人民共和国海关法》和《中华人民共和国海关行政处罚实施条例》的有关规定予以处理；构成犯罪的，依法追究刑事责任。
　　第三十三条本办法由海关总署负责解释。
　　第三十四条本办法自2013年8月1日起施行。

中华人民共和国海关最不发达国家特别优惠关税待遇进口货物原产地管理办法

海关总署

　　第一条　为了正确确定与我国建交的最不发达国家特别优惠关税待遇进口货物的原产地，促进我国与有关国家间的经贸往来，根据《中华人民共和国海关法》、《中华人民共和国进出口货物原产地条例》的规定，制定本办法。
　　第二条　本办法适用于从与我国建交的最不发达国家（以下称受惠国）进口并享受特别优惠关税待遇货物的原产地管理。
受惠国名单由海关总署另行公告。
　　第三条　从受惠国直接运输进口的货物，符合下列条件之一的，为该受惠国原产货物，适用《中华人民共和国进出口税则》（以下简称《税则》）中相应的特惠税率：
　�。ㄒ唬┩耆谑芑莨竦没蛘呱�；
�。ǘ┓峭耆谑芑莨竦没蛘呱�，但在该受惠国最后完成实质性改变的。
　本条第一款第（二）项所称“实质性改变”，适用本办法第五条、第六条、第七条规定的标准确定。
　第四条　本办法第三条第（一）项所称“完全在受惠国获得或者生产”的货物是指：
�。ㄒ唬┰诟檬芑莨錾⑺茄幕疃�；
�。ǘ┰诟檬芑莨颖咎醯冢ㄒ唬┫钏傅亩镏谢竦玫幕跷�；
�。ㄈ┰诟檬芑莨栈�、采摘或者采集的植物和植物产品；
�。ㄋ模┰诟檬芑莨髁曰蛘卟独袒竦玫幕跷�；
�。ㄎ澹┰诟檬芑莨⒉峄蛘叩羌�，并合法悬挂该受惠国国旗的船只，在该受惠国根据符合其缔结的相关国际协定可适用的国内法有权开发的境外水域得到的鱼类、甲壳类动物及其他海洋生物；
�。┰诟檬芑莨⒉峄蛘叩羌�，并合法悬挂该受惠国国旗的加工船上加工本条第（五）项所列货物获得的货物；
�。ㄆ撸┰诟檬芑莨苫蛘咛崛〉目蟛芳捌渌烊簧晌镏�，或者从该受惠国根据符合其缔结的相关国际协定可适用的国内法有权开采的境外水域、海床或者海床底土得到或者提取的除鱼类、甲壳类动物及其他海洋生物以外的货物；
�。ò耍┰诟檬芑莨占母檬芑莨压讨胁慕鍪视糜谠牧匣厥盏姆暇晌锲�；
�。ň牛┰诟檬芑莨庸ぶ圃旃讨胁慕鍪视糜谠牧匣厥盏姆纤榱�；
�。ㄊ├帽咎醯冢ㄒ唬┫钪恋冢ň牛┫钏谢跷镌诟檬芑莨庸に玫幕跷�。
　第五条在受惠国境内非完全获得或者生产，但符合《与我国建交的最不发达国家产品特定原产地规则》的，应当视为该受惠国原产货物。
　　《与我国建交的最不发达国家产品特定原产地规则》是本办法的组成部分，由海关总署另行制定并公布。
　第六条除《与我国建交的最不发达国家产品特定原产地规则》另有规定外，在受惠国境内，部分或者完全使用非受惠国原产材料进行制造或者加工，所得货物在《税则》中的四位数级税则归类发生变化的，应当视为原产于受惠国的货物。
　第七条除《与我国建交的最不发达国家产品特定原产地规则》另有规定外，在受惠国境内，部分或者完全使用非受惠国原产材料生产的货物，其增值部分不低于所得货物船上交货价格（FOB）40%的，应当视为原产于该受惠国的货物。
　本条第一款所称货物的增值部分应当按照下列方法计算比例：

货物船上交货价格（FOB)－非原产材料价格
——————————————————— ×100%≧40%
货物船上交货价格（FOB）

　“非原产材料价格”，是指非受惠国原产材料的进口成本、运至目的港口或者地点的运费和保险费（CIF）。原产地不明的材料按照最早可以确定的在受惠国境内为该材料实付或者应付的价格，计入非原产材料价格；该原产地不明材料由货物生产商在受惠国境内获得时，从供应商仓库运抵生产商所在地的运费、保费、包装费及任何其他费用均不计入非原产材料价格。
　本条规定中货物船上交货价格和非原产材料价格的计算应当符合《海关估价协定》。
　第八条　下列微小加工或者处理不影响货物原产地确定：
�。ㄒ唬┪谠耸浠蛘咧嫫诩涫够跷锉３至己米刺械募庸せ蛘叽�；
�。ǘ┪阌诨跷镒靶抖械募庸せ蛘叽�；
�。ㄈ┪阌诨跷锵鄱械陌�、展示等加工或者处理；
�。ㄋ模┘虻サ南∈�、混合、干燥、装配、分类或者装饰；
�。ㄎ澹┒锿涝�。
　第九条属于《税则》归类总规则三所规定的成套货物，其中全部货物均原产于某一受惠国的，该成套货物即为原产于该受惠国；其中部分货物非原产于该受惠国，但是非原产货物的价格按照本办法第七条确定的比例未超过该成套货物价格15%的，该成套货物仍应当视为原产于该受惠国。
　第十条在确定货物的原产地时，货物生产过程中使用，本身不构成货物物质成分、也不成为货物组成部件的下列材料或者物品，其原产地不影响货物原产地的确定：
�。ㄒ唬┤剂�、能源、催化剂及溶剂；
�。ǘ┯糜诓馐曰蛘呒煅榛跷锏纳璞�、装置及用品；
�。ㄈ┦痔�、眼镜、鞋靴、衣服、安全设备及用品；
�。ㄋ模┕ぞ�、模具及型模；
�。ㄎ澹┯糜谖ど璞负统Х拷ㄖ谋讣安牧�；
�。┰谏惺褂没蛘哂糜谠诵猩璞负臀こХ拷ㄖ娜蠡�、油（滑）脂、合成材料及其他材料；
�。ㄆ撸┰诨跷锷讨惺褂�，未构成该货物组成成分，但能够合理表明其参与了该货物生产过程的任何其他货物。
　第十一条货物适用税则归类改变标准的，在确定货物的原产地时，与货物一起申报进口并在《税则》中与该货物一并归类的包装、包装材料和容器的原产地，以及正常配备的附件、备件、工具及介绍说明性材料的原产地，不影响货物原产地的确定。
　货物适用从价百分比标准的，在计算货物的增值百分比时，与货物一起申报进口并在《协调制度》中与该货物一并归类的包装、包装材料和容器，以及正常配备的附件、备件、工具及介绍说明性材料的价格应当予以计算。
　第十二条本办法第三条所称“直接运输”，是指申报享受特别优惠关税待遇的进口货物从受惠国直接运输至我国境内，途中未经过中国和该受惠国以外的其他国家或者地区（以下简称“其他国家或者地区”）。
　货物经过其他国家或者地区运输至我国境内，不论在运输途中是否转换运输工具或者作临时储存，同时符合下列条件的，应当视为“直接运输”：
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�。ǘ└没跷镌诰渌一蛘叩厍�，未做除装卸或者其他为使货物保持良好状态所必需处理以外的其他处理；
�。ㄈ┐τ诟霉一蛘叩厍９氐募喙苤�。
　本条第二款规定情况下，相关货物进入其他国家或者地区停留时间最长不得超过3个月。
　第十三条海关有证据证明进口货物有规避本办法嫌疑的，该进口货物不得享受特别优惠关税待遇。
　第十四条货物申报进口时，进口货物收货人或者其代理人应当按照海关的申报规定填制《中华人民共和国海关进口货物报关单》，申明适用特惠税率，并同时提交下列单证：
�。ㄒ唬┯沙隹谑芑莨付ǖ脑刂な榍┓⒒梗ㄒ韵录虺魄┲せ梗┣┓�，并由该国海关加盖印章的有效原产地证书（格式见附件）正本以及第二副本。
　未提交有效原产地证书正本以及第二副本的，应当按照《中华人民共和国海关进出口货物优惠原产地管理规定》的规定，就该进口货物是否具备原产资格向海关进行补充申报。
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　1.货物从受惠国直接运输至我国境内，进口货物收货人或者其代理人应当提交在出口受惠国签发的运输单证；
　2.货物经过其他国家或者地区运输至我国境内，进口货物收货人或者其代理人应当提交在出口受惠国签发的联运提单以及证明符合本办法第十二条第二款规定的相关文件等；
　受惠国为内陆国家，因运输原因货物必须从其他国家启运的，进口货物收货人或者其代理人可以提交国际联运始发的其他国家或者地区签发的联运提单、由出口受惠国运输至签发联运提单的国家或者地区的运输单证以及证明符合本办法第十二条第二款规定的相关文件等；
　3.在其他国家或者地区作临时储存的，进口货物收货人或者其代理人应当提交货物全程运输单证，以及临时储存货物的国家或者地区海关出具的证明符合本办法第十二条规定的文件。
　第十五条进口货物收货人或者其代理人按照第十四条规定就该进口货物具备受惠国原产资格向海关进行补充申报的，海关可以根据进口货物收货人或者其代理人的申请，依法选择按照该货物适用的最惠国税率、普通税率或者其他税率收取等值保证金后放行货物，并按照规定办理进口手续，进行海关统计。
　第十六条同时具备下列条件的，进口货物收货人或者其代理人可以自缴纳保证金之日起1年内，向海关申请退还已缴纳的等值保证金：
�。ㄒ唬┙谑币丫徒诨跷锞弑冈矢裣蚝９亟胁钩渖瓯�，申明适用特惠税率；
�。ǘ┨峤挥行г刂な檎�、第二副本及海关要求提供的与货物进口相关的其他文件。
　进口货物收货人或者其代理人未在缴纳保证金之日起1年内提出退还保证金申请的，海关应当立即办理保证金转为进口税款手续。海关统计数据同时作相应修改。
　第十七条享受特别优惠关税待遇进口货物适用的原产地证书应当由一份正本和三份副本组成。副本包括第二副本、第三副本和第四副本，其中第二副本为海关认为必要时核查之用，第三副本应当由出口受惠国签证机构留存，第四副本由出口人留存。
　第十八条原产地证书自签发之日起1年内有效。
　第十九条进口货物收货人或者其代理人向海关提交的原产地证书应当同时符合下列条件：
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�。ǘ┓媳景旆ǜ郊懈袷�，以英文填制；
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　第二十条海关对原产地证书的真实性、相关货物是否原产于相关受惠国或者是否符合本办法其他规定产生怀疑时，海关总署可以直接或者通过中国驻相关受惠国使领馆经济商务参赞处（室）向受惠国海关或者原产地证书签证机构提出核查要求，并要求其在自收到核查要求之日起的180日内予以答复。必要时，经受惠国相关主管部门同意，海关总署可派员访问受惠国的出口商或者生产商所在地，对受惠国主管机构的核查程序进行实地考察。
　未能在上述期限内收到答复的，该货物不得适用特惠税率。
　在等待受惠国原产地证书核查结果期间，依照进口货物收货人或者其代理人的申请，海关可以依法选择按照该货物适用的最惠国税率、普通税率或者其他税率收取等值保证金后放行货物，并按规定办理进口手续、进行海关统计。核查完毕后，海关应当根据核查结果，立即办理退还保证金手续或者办理保证金转为进口税款手续，海关统计数据应当作相应修改。
　对国家限制进口或者有违法嫌疑的进口货物，海关在原产地证书核查完毕前不得放行。
　第二十一条原产地证书被盗、遗失或者损毁，并且未经使用的，进口货物收货人或者其代理人可以要求该进口货物的出口人凭原产地证书第四副本向受惠国原签证机构书面申请在原证书正本有效期内签发经核准的原产地证书副本。该副本应当在备注栏注明“原产地证书正本（编号_____日期_____）经核准的真实副本”字样。经核准的原产地证书副本向海关提交后，原产地证书正本失效。
　原产地证书正本已经使用的，经核准的原产地证书副本无效。
　第二十二条有下列情形之一的，原产地证书可以在货物出口之日起12个月内予以补发：
�。ㄒ唬┯捎诓豢煽沽γ挥性诨跷锍隹谑被蛘叱隹诤�5日内签发原产地证书的；
�。ǘ┦谌ɑ谷沸乓亚┓⒃刂な�，但由于不符合本办法第十九条规定，原产地证书在进口时未被接受的。
补发的原产地证书应当注明“补发”字样。本条第一款第（一）项情形下，补发证书自货物实际出口之日起一年内有效；在第一款第（二）项情形下，补发证书的有效期应当与原原产地证书的有效期相一致。
　第二十三条具有下列情形之一的，进口货物不适用特惠税率：
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�。ǘ┗跷锷瓯ń谑�，进口货物收货人或者其代理人没有提交有效的原产地证书正本以及第二副本，也未就进口货物是否具备受惠国原产资格进行补充申报的；
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�。ㄋ模┰刂な樗谢跷镉胧导式诨跷锊环�；
�。ㄎ澹┳允芑莨９鼗蛘咔┲せ故盏皆睾瞬榍肭笾掌�180日内，海关没有收到受惠国海关或者签证机构答复结果，或者该答复结果未包含足以确定原产地证书真实性或者货物真实原产地信息的；
�。┙诨跷锸栈跞嘶蛘咂浯砣舜嬖谄渌蛔袷乇景旆ㄓ泄毓娑ㄐ形�。
　第二十四条海关对依照本办法规定获得的商业秘密依法负有保密义务。未经进口货物收货人同意，海关不得泄露或者用于其他用途，但是法律、行政法规及相关司法解释另有规定的除外。
　　第二十五条违反本办法，构成走私行为、违反海关监管规定行为或者其他违反《海关法》行为的，由海关依照《海关法》和《中华人民共和国海关行政处罚实施条例》的有关规定予以处理；构成犯罪的，依法追究刑事责任。
　　第二十六条本办法下列用语的含义：
　　“受惠国”，是指与中国签有对最不发达国家特别优惠关税待遇换文的国家或者地区；
　　“材料”，是指在生产另一货物的过程中所使用的货物，包括任何组件、成分、原材料、零件或者部件；
　　“原产材料”，是指满足本办法所列原产地规则要求，在生产另一货物的过程中所使用的货物；
　　“生产”，是指货物获得的方法，包括货物的种植、饲养、提取、采摘、采集、开采、收获、捕捞、诱捕、狩猎、制造、加工或者装配；
“海关估价协定”，是指作为《马拉喀什建立世贸组织协定》一部分的《关于履行1994年关税与贸易总协定第7条的协定》。
　　第二十七条本办法由海关总署负责解释。
　　第二十八条本办法自2010年7月1日起施行。

新法规软件介绍

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