武汉市人民政府关于修改部分规章的决定
武汉市人民政府关于修改部分规章的决定
湖北省武汉市人民政府
武汉市人民政府关于修改部分规章的决定
市房管部门应当组织市发展改革、城乡建设、自然资源和规划、生态环境等部门进行项目认定。土地供应由市自然资源和规划部门组织实施。
区人民政府应当依据经济适用住房发展规划，按照经济适用住房建设项目选址和用地条件，做好项目储备工作，并报市房管、城乡建设、自然资源和规划、生态环境部门备案。
第十五条 经济适用住房建设按照政府组织协调、市场运作的原则，可以采取项目法人招标的方式，选择具有相应资质和良好社会信誉的房地产开发企业实施；可以由区人民政府确定的住房保障工作机构直接组织建设。在经济适用住房建设中，应当注重发挥大型骨干企业的积极作用。鼓励社会机构投资经济适用住房建设。
第十六条 建设单位确定后，区房管部门应当与建设单位签订经济适用住房建设项目协议书，作为国有土地使用权划拨决定书的附件，并报市房管部门备案。
第十七条 经济适用住房项目应当严格按照固定资产投资项目管理程序审批。
经济适用住房建设计划下达后，已明确建设主体的项目，其建设单位应当在计划下达后60日内，持计划文件分别到自然资源和规划、生态环境部门申请办理规划选址、用地预审和环评审批手续；实行项目法人招标的项目，中标单位应当在中标后30日内持中标通知书和计划文件分别向自然资源和规划、生态环境部门申请办理规划选址、用地预审和环评审批手续。逾期不办理相关手续的，视作自动放弃。完成相关手续后，建设单位向发展改革部门报送核准申请报告，并依据核准文件办理规划许可和正式用地手续。
第十八条 在商品住宅项目中配套建设经济适用住房的,区有关部门应当提出配套建设的经济适用住房的建设总面积、单套建筑面积、套数、套型比例、建设标准等事项，经区人民政府同意，报市自然资源和规划等部门审定后，作为该项目的出让条件。
建设单位确定后，区房管部门应当与建设单位签订经济适用住房建设项目协议书，作为国有土地使用权出让合同的附件，并报市房管部门备案。
第十九条 经济适用住房单套的建筑面积控制在60平方米左右。房管部门应当合理确定经济适用住房各种套型的比例，规划部门在规划方案审批过程中要进行严格控制。
第二十条 经济适用住房的规划设计和建设必须按照发展节能省地环保型住宅的要求，严格执行《住宅建筑规范》等国家有关住房建设的强制性标准，做到在较小的套型内实现基本的使用功能�；乒阌τ孟冉�、成熟、适用的新技术、新工艺、新材料、新设备。
第二十一条 经济适用住房建设单位对其建设的经济适用住房工程质量负最终责任，向买受人出具《住宅质量保证书》和《住宅使用说明书》，并承担保修责任，确保工程质量和使用安全。有关住房质量和性能等方面的要求，应当在建设合同中予以明确。
经济适用住房的施工和监理，应当采取招标方式，选择具有相应资质和良好社会信誉的建筑企业和监理公司实施。
第二十二条 经济适用住房项目应当严格按照建设计划和项目核准批复要求实施。建设单位在经济适用住房建设项目交付使用前，应当向区房管部门申请进行建设项目竣工政策性验收，经验收合格的项目，方可交付使用。
第二十三条 经济适用住房项目可采取招标方式选择物业服务企业实施前期物业服务，也可以在社区居委会等机构的指导下，由居民自我管理，提供符合居住区居民基本生活需要的物业服务。
第四章 价格管理
第二十四条 根据保本微利的原则确定经济适用住房销售价格，并结合区位、地段等因素实行最高限价管理。其销售基准价格及限价水平，由市价格主管部门会同市房管部门，依据经济适用住房价格管理的有关规定，在综合考虑建设、管理成本和利润的基础上确定。房地产开发企业实施的经济适用住房项目的利润按不高于3％核定；住房保障工作机构直接组织建设的经济适用住房只能按成本价销售。
第二十五条 经济适用住房销售应当实行明码标价，销售价格不得高于基准价格和限价水平，不得在标价之外收取任何未予标明的费用。经济适用住房价格确定后由市价格主管部门向社会公布，并依法进行监督管理。
第二十六条 经济适用住房实行收费卡制度，各有关部门收取费用时，必须填写市价格主管部门核发的交费登记卡。任何单位不得以押金、保证金等名义，变相向经济适用住房建设单位收取费用。
第二十七条 市价格主管部门要加强成本监审，全面掌握经济适用住房成本及利润变动情况，确保经济适用住房做到质价相符。
第五章 准入和销售管理
第二十八条 经济适用住房由区人民政府按照审定的价格，统一组织向符合经济适用住房购买条件且户籍在本区的低收入住房困难家庭出售。购买经济适用住房，实行申请、审核、公示和轮候制度。
第二十九条 申请购买经济适用住房的家庭须同时符合下列条件：
（一）家庭成员具有本市城镇常住户口，家庭成员之间有法定的赡养、扶养或者抚养关系；
（二）家庭收入符合市人民政府规定的低收入家庭收入标准；
（三）无房家庭或者现住房面积低于市人民政府规定的住房困难标准。
经济适用住房可优先出售给符合上述条件的低收入家庭中的无房户、被拆迁户以及残疾人、市级以上(含市级)劳动模范家庭。具体办法由市房管部门制定。
第三十条 本市经济适用住房供应对象的家庭人均收入标准为上年度人均可支配收入80％以下，家庭人均住房面积标准为上年度人均住房建筑面积60％以下，具体标准由市房管部门拟订，报市人民政府批准后，每年向社会公布。
第三十一条 家庭申请经济适用住房的，全体成员为共同申请人，应当推举一名具有完全民事行为能力的成员作为申请人代表。单身人士申请经济适用住房的，本人为申请人。
申请人代表和单身申请人（以下合称申请人）应当向户籍所在地的街道办事处申请核准购房资格，并签署同意接受住房和经济状况核查且核查结果予以公示的书面文件。具体审核程序如下：
（一）街道办事处应当自受理申请之日起15个工作日内，对申请家庭的人口、收入、住房情况进行核实，认为符合条件的，在申请人户籍所在地和实际居住地、有工作的在现工作单位公示7日，公示内容包括家庭人口、现住房面积、收入等情况。公示期满无异议或者经核实异议不成立的，签署初审意见，连同申请材料报送区民政部门。
（二）区民政部门应当自收到街道办事处报送材料之日起10个工作日内，就申请家庭的收入状况是否符合规定条件提出审核意见，连同符合低收入标准家庭的有关材料一并送交区房管部门。
（三）区房管部门应当自收到区民政部门转送材料之日起10个工作日内，就申请家庭的住房状况是否符合规定条件提出审核意见。认为符合规定条件的，在区人民政府政务网站、武汉市房地产市场信息网和有关媒体上公示7日。公示期满无异议或者经核实异议不成立的，发给《武汉市城镇居民购买经济适用住房资格证明》，并报市房管部门备案，由市房管部门在武汉市房地产市场信息网上长期公布。
街道办事处、区民政部门、区房管部门经审核，认为申请家庭不符合规定条件的，应当书面通知申请家庭，并说明理由。
第三十二条 《武汉市城镇居民购买经济适用住房资格证明》有效期为24个月。
持有《武汉市城镇居民购买经济适用住房资格证明》的家庭，可以购买一套经济适用住房。
第三十三条 经济适用住房项目施工形象进度在多层主体结构达到层数的2/3、中高层及高层主体结构达到层数的l/2时，建设单位方可申请预售许可。预售许可申请由市房管部门受理审核。建设单位在按规定取得预售许可后，方可受理已取得购房资格家庭的购房登记。
第三十四条 区人民政府应当将经济适用住房项目的地址、房源数量、销售价格、预计发售时间等信息向社会公示。
第三十五条 销售经济适用住房时，登记购房家庭数量小于实际供应量的，按照购房登记的先后顺序进行销售；登记购房家庭数量超出实际供应量的，由区人民政府组织有关部门通过摇号等公开、公正方式确定购买对象，具体实施办法由市房管部门征求区人民政府的意见后制定。
第三十六条 区人民政府应当将摇号等方式确定的购房人名单在有关媒体上公示7日，接受社会监督。公示期间，应当组织有关部门对购房人申请资格再次进行复查。公示无异议或者异议不成立，并复查无误的，通知购房人与开发建设单位签订书面买卖合同；公示有异议且异议成立或者经复查认定不符合购买经济适用住房条件的，取消其购房资格。
第三十七条 购房人放弃的房源或者因资格被取消等原因空余的房源，由开发建设单位登记造册后报区人民政府审核确认，空余的房源由区人民政府按有关规定统筹调配。
第三十八条 市房管部门应当会同市市场监管等部门通过推行统一格式的经济适用住房标准合同，保障购房人的合法权益，并使购房人明确其权利和义务。
第三十九条 销售工作结束后，区房管部门应当将经济适用住房销售情况进行登记建档，并送市住房保障工作机构备案。
第四十条 申请《武汉市城镇居民购买经济适用住房资格证明》、购买经济适用住房应当由申请人本人办理。委托中介机构或者他人办理的，有关部门不得受理。
第六章 退出管理
第四十一条 经济适用住房购房人拥有有限产权。
居民个人购买经济适用住房后，应当按照规定办理权属登记。房屋、土地登记部门在办理权属登记时，应当分别注明“经济适用住房”和“划拨土地”字样。
第四十二条 购买经济适用住房不满5年，不得上市交易，购房人因特殊原因确需转让的，由区人民政府按照原价格并考虑折旧和物价水平等因素进行回购。
购买经济适用住房满5年，购房人上市转让经济适用住房的，应当按照市人民政府规定的比例交纳土地收益等相关价款，区人民政府可以优先回购；购房人也可以在交纳土地收益等价款后，取得完全产权。
经济适用住房在取得完全产权前，购房人不得用于出租或者转让。
第四十三条 已经购买经济适用住房的家庭又购买其他住房的，原经济适用住房由区人民政府按照规定及合同约定回购�；毓汉蠹绦糜诮饩銎渌褪杖爰彝サ淖》坷�。
第四十四条 已参加过福利分房的家庭，在退回所分房屋前不得购买经济适用住房(含集资建房)，已购买过经济适用住房的家庭不得再购买经济适用住房。
第七章 监督管理
第四十五 条市、区房管部门要依法履行监督管理职责，建立经济适用住房管理信息系统，推动建立房管、民政、公安、金融、统计等部门的信息共享机制，提高监管工作效率。
市房管部门应当加强对已购经济适用住房的后续管理，切实履行职责，不定期抽查区房管部门发放的《武汉市城镇居民购买经济适用住房资格证明》，对已经销售的经济适用住房的使用情况进行检查，发现违规行为及时纠正；及时受理举报、投诉，并组织调查处理。
第四十六条 有下列行为之一的，由相关行政管理部门依法查处：
（一）擅自提高经济适用住房销售价格的，由市价格主管部门依法查处。
（二）未取得资格的家庭购买经济适用住房的，其所购买的住房由区房管部门限期按原价格并考虑折旧等因素作价收回，并提请相关部门对责任单位和责任人依法进行处理。
（三）开发建设单位违反本办法规定销售给不具备经济适用住房购买资格的家庭或者违反本办法第三十五条规定的，由房管部门处以1万元以上、3万元以下的�？�，并将违规行为记入企业诚信档案。违规销售的开发建设单位5年内不得参与本市经济适用住房建设。
（四）购房人违反规定出租或者转让经济适用住房的，由区房管部门责令限期改正，拒不改正的，依规定收回或者按合同约定处理，并取消其再次申请购买经济适用住房的资格。
（五）违反本办法有关国土规划、项目管理、建设工程质量等管理规定的，由相关行政管理部门依法查处。
第四十七条 弄虚作假、隐瞒家庭收入和住房条件，骗购经济适用住房的，由房管部门取消其购房资格；对已购住房限期按原价格并考虑折旧等因素作价回购，并提请相关部门对出具虚假证明的责任人依法处理。
第四十八条 变造、伪造申请购买经济适用住房证明材料的，区房管部门取消购房人的购房资格，对已购住房予以收回；违反治安管理有关规定的，由公安机关予以查处；涉嫌犯罪的，由司法机关依法追究刑事责任。
第四十九条 国家机关工作人员在经济适用住房建设、管理过程中滥用职权、玩忽职守、徇私舞弊的，依法依纪追究责任；涉嫌犯罪的，移送司法机关处理。
第五十条 任何单位和个人有权对违反本办法规定的行为进行检举和控告。
第八章 附则
第五十一条 距离城区较远的独立工矿企业和住房困难户较多的企业，在符合土地利用总体规划、城市规划、住房建设规划的前提下，可以按照国家的相关规定利用单位自用土地进行集资合作建房。
第五十二条 区人民政府根据全市统一部署和要求，积极组织开展经济适用住房租赁试点工作。
第五十三条 本办法下发后尚未销售的经济适用住房建设项目执行本办法有关准入和退出管理、价格管理、监督管理等规定；已销售的经济适用住房仍按原有规定执行。此前已审批但尚未开工的经济适用住房建设项目，凡不符合本办法规定内容的事项，应当按本办法作相应调整。
第五十四条 本市东西湖区、汉南区、蔡甸区、江夏区、黄陂区、新洲区经济适用住房的管理参照本办法的规定执行。
第五十五条 本办法自2010年1月1日起施行。2008年9月12日发布的《武汉市经济适用住房管理办法》(市人民政府令第191号)同时废止。
武汉市城市绿线管理办法
（2010年4月28日市人民政府令第205号公布。根据2020年7月21日市人民政府令第299号《武汉市人民政府关于修改部分规章的决定》修订）
第一条 为了加强城市绿线管理，改善城市生态环境，创造良好人居环境，促进城市可持续发展，根据《中华人民共和国城乡规划法》《城市绿化条例》《城市绿线管理办法》和《武汉市城乡规划条例》《武汉市城市绿化条例》的规定，结合本市实际，制定本办法。
第二条 本市城市规划区内城市绿线的划定和监督管理，适用本办法。
本办法所称城市绿线，是指城市规划区内各类绿地范围的控制线，包括已建成绿地的控制线和规划预留绿地的控制线。
第三条 自然资源和规划、园林和林业部门按照职责分工，负责城市绿线的划定和监督管理工作。
城乡建设、水务、住房保障房管等部门应当按照各自职责做好城市绿线的有关管理工作。
第四条 下列区域应当划定城市绿线：
（一）已建成和规划确定的公园绿地、防护绿地、广场用地；
（二）已建成和规划确定的居住绿地、公共设施绿地、工业绿地、仓储绿地、对外交通绿地、道路绿地、公用设施绿地等附属绿地；
（三）山体、江河、湖泊等城市生态控制区域；
（四）风景名胜区、古树名木�；し段�；
（五）风景林地、城市绿化隔离带等对城市生态环境质量、居民休闲生活和生物多样性�；び兄苯佑跋斓钠渌痰�。
第五条 市自然资源和规划部门和市园林和林业部门应当根据《武汉市城市总体规划》的要求，共同组织编制城市绿地系统规划，确定城市绿化建设目标、原则、标准和总体布局方案，明确各类绿地的基本控制范围，并对下一层次规划中的绿地配置提出指标分配和控制要求。
第六条 编制控制性详细规划应当根据《武汉市城市总体规划》和城市绿地系统规划的要求，确定本办法第四条第一、三、四、五项规定的绿地界线的具体坐标，划定其绿线。
第七条 编制修建性详细规划或者建筑总平面方案应当根据控制性详细规划的要求，确定本办法第四条第二项规定的附属绿地以及居住小区游园等绿地的规划绿地率控制指标，提出绿化配置原则，明确绿地界线的具体坐标，划定其绿线。
第八条 市自然资源和规划、市园林和林业部门应当将经批准的城市绿线向社会公布，方便公众查询，接受公众监督。
任何单位和个人都有�；こ鞘新痰�、服从城市绿线管理的义务，有监督城市绿线管理、对违反城市绿线管理行为进行检举的权利。
第九条 城市绿线范围内的现有绿地，由市园林和林业部门登记造册并明确管理单位。
城市绿线范围内的规划绿地，由自然资源和规划、园林和林业部门按照职责分工负责监督管理；绿地建成后由市园林和林业部门登记造册并明确管理单位。
第十条 城市绿线划定后，任何单位和个人不得擅自变更和调整；有下列情形之一的，方可变更和调整，但应当依法按照程序报批：
（一）因城市总体规划修编对城市绿地布局进行调整的；
（二）因重大市政基础设施建设需要变更或者调整的。
城市绿线的变更和调整应当遵循绿地总量平衡的原则，并符合基本生态控制线管理的规定。
第十一条 对控制性详细规划确定的绿线进行变更和调整的，应当由具有相应资质的设计单位编制调整方案及论证报告，由自然资源和规划部门会同园林和林业部门组织专家论证，报原审批机关批准。
对修建性详细规划或者建筑总平面方案确定的绿线进行变更和调整的，应当由具有相应资质的设计单位编制调整方案，由自然资源和规划部门会同园林和林业部门批准。
对居住绿地的绿线进行调整的，应当在满足绿地规定指标的情况下，经专有部分占建筑物总面积2/3以上的业主且占总人数2/3以上的业主同意，并依法办理有关审批手续。
对湖泊绿线等城市生态控制绿线进行变更和调整的，还应当符合湖泊绿线、基本生态控制线等相关管理规定的要求。
第十二条 城市绿线内的土地，任何单位和个人不得擅自改作他用，不得违反法律、法规、强制性标准以及批准的规划进行开发建设。
合理有序对城市公园绿线范围内的土地进行地下空间复合利用和应急避险设施建设，其建设项目方案应当符合《公园设计规范》等规范要求，并依法由自然资源和规划部门会同园林和林业部门审查批准。
有关部门不得违反规定，批准在城市绿线范围内进行其他与绿化无关的建设。
第十三条 因建设或者其他特殊情况，需要临时占用规划绿地的，应当依法办理审批手续。
第十四条 城市绿线范围内不符合规划要求的建筑物、构筑物及其他设施，不得改建和扩建，并应当按照规划要求逐步迁出或者拆除。
市园林和林业部门应当会同相关部门制订上述建筑物、构筑物及其他设施的迁出或者拆除计划，报市人民政府批准后组织实施。
第十五条 建设单位进行房地产开发的，应当如实公示该建设项目的绿地率、绿地面积以及修建性详细规划或者建筑总平面方案载明的绿线范围，不得将绿线范围外的其他绿地或者临时性绿地作为其配套绿地对外宣传。
第十六条 任何单位和个人不得在城市绿地范围内进行拦河截溪、取土采石、设置垃圾堆场、排放污水以及其他对生态环境构成破坏的活动。
第十七条 违反本办法规定的，由自然资源和规划、园林和林业部门按照各自职责依照有关法律、法规、规章的规定予以处罚。
第十八条 城市绿线管理涉及湖泊�；さ�，还应当遵守《武汉市湖泊�；ぬ趵贰段浜菏泻幢；ぬ趵凳┫冈颉返挠泄毓娑�。
第十九条 本办法自2010年6月1日起施行。
武汉市社会办养老福利机构管理办法
（2012年7月25日市人民政府令第230号发布。根据2017年10月28日市人民政府令第282号《市人民政府关于修改和废止部分市政府规章的决定》第一次修订。根据2018年12月27日市人民政府令第291号《市人民政府关于修改和废止部分市政府规章的决定》第二次修订。根据2020年7月21日市人民政府令第299号《武汉市人民政府关于修改部分规章的决定》第三次修订）
第一章 总则
第一条 为规范社会办养老福利机构管理，维护社会办养老福利机构及其老年人的合法权益，促进社会养老福利事业发展，根据有关法律、法规，结合本市实际，制定本办法。
第二条 本办法适用于本市行政区域内社会办养老福利机构的管理。
本办法所称社会办养老福利机构是指公民、法人或者其他组织使用非财政资金投资举办的，为老年人提供住养、生活照料、康复护理、托管等养老服务的机构。社会办养老福利机构按照其登记性质分为营利性社会办养老福利机构和非营利性社会办养老福利机构。
护理院、老年康复医院的设立与管理，按照医疗机构管理的有关规定执行。
第三条 社会办养老福利机构的发展坚持政府引导、社会推动、政策扶持、严格管理的原则。
第四条 市人民政府根据经济社会发展、养老需求状况和城市总体规划，将社会办养老福利机构的建设和发展作为本市养老服务事业发展规划的主要内容，纳入国民经济和社会发展总体规划。
区人民政府统一领导本行政区域内的社会办养老福利机构的管理工作，根据市养老服务事业发展规划，制订本区社会办养老福利机构设置规划，统筹本区社会办养老福利机构的建设和发展。
第五条 市民政部门是本市行政区域内的社会办养老福利机构的主管部门，负责本市社会办养老福利机构管理工作的指导、协调和监督管理。
区民政部门具体负责本行政区域内社会办养老福利机构的批准、登记和管理工作。
第六条 发展改革、自然资源和规划、城乡建设、市场监管、卫生健康、住房保障房管、水务、公安、人力资源社会保障、城管执法、税务、财政等相关部门应当按照各自职责，做好社会办养老福利机构的管理工作。
乡（镇）人民政府和街道办事处在其职责范围内做好本辖区内社会办养老福利机构的管理工作。
供电、供水、供气、电信、有线电视等企业应当在各自经营范围内为社会办养老福利机构做好相关服务工作。
第七条 武汉东湖新技术开发区、武汉经济技术开发区、市东湖生态旅游风景区管委会按照本办法关于区人民政府和相关部门管理职责的规定，负责各自管理范围内的社会办养老福利机构的管理工作。
第八条 依法成立的社会办养老福利机构行业协会，应当配合民政部门做好行业自律、服务、协调和服务等级评定等工作。
市、区民政部门应当支持行业协会依法开展业务活动，并加强对行业协会的业务指导和监督。
第九条 鼓励公民、法人或者其他组织依法举办社会办养老福利机构；鼓励和支持公民、法人或者其他组织向社会办养老福利机构捐资、捐物或者无偿提供服务。对作出突出贡献的社会办养老福利机构及其举办者，由市、区人民政府给予表彰和奖励。
社会办养老福利机构资助和奖励所需经费列入同级财政预算。
第二章 机构设立
第十条 设立社会办养老福利机构应当依法办理筹建审批、机构设置审批、民办非企业单位登记或者工商登记手续。
第十一条 设立养老机构，应当符合下列条件：
（一）有名称、住所、机构章程和管理制度；
（二）有符合养老机构相关规范和技术标准，符合国家环境�；�、消防、卫生防疫等要求的基本生活用房、设施设备和活动场地；
（三）有与开展服务相适应的管理人员、专业技术人员和服务人员；
（四）有与服务内容和规模相适应的资金；
（五）床位数在10张以上；
（六）法律、法规规定的其他条件。
第十二条 区民政部门应当自受理申请之日起10个工作日内，作出是否批准筹建的决定。符合条件的，核发《社会福利机构筹建批复书》（以下简称《批复书》），不符合条件的，说明理由并书面告知申办人。
筹建的社会办养老福利机构的床位设置在200张以下的，《批复书》有效期为12个月；床位设置在200张以上（含200张）的或者属于新建的，《批复书》有效期为24个月。
未在《批复书》的有效期内完成筹建工作的，应当按照本办法的规定，重新申办筹建手续。
第十三条 区民政部门应当自受理申请之日起10个工作日内进行实地验收并作出决定。符合条件的，核发《社会福利机构设置批准证书》；不符合条件的，不予核发并书面说明理由。
对一并申请办理养老福利机构设置批准和民办非企业单位登记的，应当自受理申请之日起15个工作日内进行实地验收和民办非企业单位登记审查。符合条件的，一并核发《社会福利机构设置批准证书》和《民办非企业单位登记证书》；不符合条件的，不予核发、登记并书面说明理由。
区民政部门应当将批准设立的养老福利机构名单报市民政部门备案。
第十四条 非营利性社会办养老福利机构在取得《社会福利机构设置批准证书》和《民办非企业单位登记证书》后，方可运营并对外提供服务。
营利性社会办养老福利机构可先到市场监管部门依法办理有关登记手续后，再依法取得《社会福利机构设置批准证书》，方可运营并对外提供服务。
社会办养老福利机构在本机构以外的场所设置分部的，应当作为新设立的福利机构，按照本办法的规定办理相关审批手续。
第十五条 社会办养老福利机构需要变更名称、地址、法定代表人、服务范围的，应当提前30日向所在地区民政部门申请变更设置批准证书，并办理民办非企业单位登记或者工商注册登记变更手续。
社会办养老福利机构暂�；蛘咭蛲Ｒ�、解散或者其他原因需要终止服务的，应当提前30日向所在地区民政部门报告，妥善安置好老年人之后，按照申请设立和登记的有关程序，向有关部门提出申请并经批准，方能暂�；蛘咧罩狗�。
第十六条 社会办养老福利机构申请设立医疗机构（含康复医疗机构），符合国家有关规定条件的，卫生健康部门应当按照医疗机构管理有关规定予以办理审批手续。
社会办养老福利机构设立的医疗机构，符合基本医疗保险定点医疗机构条件的，由人力资源社会保障部门按照规定程序授予其基本医疗保险定点医疗机构资格。
第十七条 香港、澳门、台湾地区的组织和个人以及华侨、国外的申办人，采取合资、合作的形式在本市行政区域内设立社会办养老福利机构的，按照国家、省有关规定执行。
第三章 运营规范
第十八条 社会办养老福利机构应当与收住的老年人或者其监护人签订服务合同，明确双方责任、权利和义务。服务合同应当包括以下内容：
（一）双方当事人、托养人；
（二）服务内容和方式；
（三）服务收费项目及标准，费用支付方式和预付款数额；
（四）服务期限和地点；
（五）双方当事人、托养人的权利和义务；
（六）协议变更、解除与终止的条件；
（七）违约责任；
（八）双方当事人、托养人约定的其他事项。
社会办养老福利机构服务合同示范文本由市民政部门会同市市场监管部门组织行业协会制定。
第十九条 社会办养老福利机构应当建立健全各项规章制度，明确工作规范，制定服务标准，并在运营服务场所予以公示。
社会办养老福利机构应当在登记机关登记的业务、服务范围内运营，严格执行国家老年人社会福利机构基本规范和省、市有关养老福利机构的规定、标准。
第二十条 社会办养老福利机构运营服务应当遵守下列规定：
(一)根据老年人的生活自理能力和护理的等级，按照民政部门的规定实施分级生活护理服务；
(二)制订适合老年人的营养均衡的食谱，合理配置适宜老年人的膳食；
(三)为老年人开展康复、文化体育活动提供服务；
(四)提供适合老年人的心理咨询、社会关系疏导、心灵抚慰等服务；
(五)建立疾病预防制度，为老年人建立健康档案，定期体检；对入住后患传染病和精神病的老年人，应当及时向有关部门报告，通知其亲属或者监护人，并采取有效措施，使其能得到专门医疗机构的及时治疗；
(六)建立24小时值班制度，做好老年人看护工作；
(七)建立卫生消毒制度，定期消毒老年人使用的餐具，定期清洗老年人的被褥和衣服，定期清洗饮水机和空调，保持室内外卫生整洁；
(八)国家、省其他有关规定。
社会办养老福利机构不得擅自改变其主要场地和设施的用途。
第二十一条 社会办养老福利机构应当善待收住的老年人，不得歧视、虐待、遗弃。
入住社会办养老福利机构的老年人应当遵守所住养老机构制定的各项规章制度。
第二十二条 非营利性社会办养老福利机构的收费项目、收费标准，按照价格主管部门的规定执行并办理经营服务收费监审证。
营利性社会办养老福利机构实行市场调节价，其收费项目、收费标准自主确定后，报区价格主管部门备案。
社会办养老福利机构不得实行直至收住的老年人死亡的一次性全包式收费。
社会办养老福利机构设立的非营利性医疗机构及其医护人员，应当在卫生健康部门核准的范围内开展医疗服务，并执行本市医疗服务价格管理规定。
第二十三条 社会办养老福利机构应当按照工作规范、服务标准和协议内容提供优质服务，保障老年人合法权益；应当依法与其工作人员签订劳动合同，保障工作人员的合法权益。
鼓励社会办养老福利机构为入住老年人办理意外伤害险。
第二十四 条社会办养老福利机构应当遵守财务管理规定，建立财务会计制度，定期制作财务会计报表，并自觉接受相关部门的监督。
第二十五条 社会办养老福利机构的卫生技术、生活护理、财务、炊事等工作人员应当具有岗位技术等级或者执业技术资格证书和执业证书。
社会办养老福利机构申请设立的医疗机构（含康复医疗机构），其医护人员应当具有相应的执业技术资格证书和执业证书。
第二十六条 社会办养老福利机构应当定期组织工作人员进行职业道德教育和业务培训，提高工作人员职业素质和业务技能。
社会办养老福利机构应当定期对房屋、电力等设施设备的使用情况进行检查，确保设施设备的安全。
第四章 资助扶持
第二十七条 取得《社会福利机构设置批准证书》和《民办非企业单位登记证书》的非营利性社会办养老福利机构，可以享受国家、省、市规定的下列优惠政策：
（一）依照国家、省、市规定享受税收减免政策；
（二）按照市人民政府有关规定减免相关行政事业性收费；
（三）用电、用水、用气价格按照居民生活价格执行，电话、网络、有线电视享受规定的优惠价格；
（四）吸纳符合公益性岗位条件的人员就业的，按照规定享受公益性岗位补贴；
（五）国家、省、市规定的其他优惠政策。
第二十八条 社会办养老福利机构设立的医疗机构聘用的卫生技术人员，在科研立项、继续教育、职称评定等方面享受与公立医疗机构卫生技术人员同等待遇。
第二十九条 市、区民政部门要积极创造条件，采取发放补贴和实物的方式，鼓励和支持社会办养老福利机构收住本市特殊困难对象，具体范围由市民政部门会同市卫生健康、人力资源社会保障部门确定。
第三十条 非营利性社会办养老福利机构按照不同等级标准，可以向所在地区民政部门申请下列资金资助：
（一）依据资金投入、配套设置、建筑标准等，申请享受一定比例的建设资助；
（二）依据床位数量、入住率、床位使用率、老人护理等级等，申请享受一定比例的运营资助。
第三十一条 社会办养老福利机构应当按照民政部门规定的条件和时间向所在地区民政部门提出资助申请。区民政部门按照资助条件对申请资助的机构进行初审，将符合资助条件的申请材料报送市民政部门。市民政部门在区民政部门初审的基础上，对申请材料进行审定，会同相关部门进行实地核查，符合条件的，转请财政部门给予资助。
第五章 监督管理
第三十二条 民政部门应当加强对社会办养老福利机构的监督检查，组织行业协会制定社会办养老福利机构运营服务检查评价标准，定期对社会办养老福利机构的运营服务进行检查和评价，并向社会公布检查和评价结果。对检查和评价不合格的社会办养老福利机构，由所在地区民政部门下达限期整改通知；逾期不整改或者整改后仍不合格的，暂停其享受的有关优惠政策。
市场监管部门应当加强对营利性社会办养老福利机构运营服务的监督检查；公安部门应当加强对社会办养老福利机构消防和内部治安的监督检查；价格主管部门应当加强对社会办养老福利机构价格和收费的监督检查；卫生健康部门应当加强对社会办养老福利机构及其设立的医疗机构（含康复医疗机构）的监督检查。
相关部门应当设立监督举报电话并向社会公布，及时处理举报投诉。
第三十三条 自然资源和规划、民政等部门应当加强对社会办养老福利机构在场地和设施使用等方面的监督检查，对擅自改变场地使用性质和设施用途的，按照有关法律、法规、规章的规定处理。
第三十四条 社会办养老福利机构资助资金用于下列范围,不得挪作他用：
（一）社会办养老福利机构房屋的新（改、扩）建、维修改造及房屋置换；
（二）社会办养老福利机构设施设备的购置、更新；
（三）其他有益于改善老年人居住环境、提高生活质量的项目。
民政、财政、审计部门应当定期对社会办养老福利机构使用资助资金情况进行监督检查。
第三十五条 区民政部门应当按照国家规定对辖区内社会办养老福利机构的《社会福利机构设置批准证书》进行年度检查。对不符合要求的依法责令其限期整改，逾期不整改的或者整改不合格的，不予通过年度检查并撤销其《社会福利机构设置批准证书》，属于非营利性的，由民政部门依法撤销其《民办非企业单位登记证书》；属于营利性的，移送市场监管部门依法处理。
第三十六条 对发生重大责任事故或者存在重大安全隐患的社会办养老福利机构，区民政部门应当责令其限期停业整改，妥善安置收住的老年人。经整改仍不合格的，撤销其《社会福利机构设置批准证书》，属于非营利性的，由民政部门依法撤销其《民办非企业单位登记证书》；属于营利性的，移送市场监管部门依法处理。
第三十七条 民政部门应当为社会办养老福利机构提供下列指导和服务：
（一）公布行政审批条件和程序，简化审批流程，及时公布和更新相关审批信息；
（二）建立养老福利机构电子信息查询系统，提供相应信息服务；
（三）定期进行养老福利机构行业调查和统计；
（四）组织养老福利机构从业人员进行专业知识培训；
（五）提供养老福利机构专业技术指导和服务；
（六）国家、省、市规定的其他指导和服务。
第六章 法律责任
第三十八条 违反本办法，法律、法规有处罚规定的，从其规定；没有规定的，依照本办法的规定执行。
第三十九条 社会办养老福利机构有下列行为之一的，由区民政部门依法撤销其《社会福利机构设置批准证书》：
（一）申请《社会福利机构设置批准证书》时隐瞒真实情况，弄虚作假的；
（二）出租、转让《社会福利机构设置批准证书》的；
（三）擅自合并、分设、解散社会办养老福利机构或者变更名称、地址、法定代表人、服务范围的，擅自停业、暂停服务的；
（四）擅自改变服务场地和设施用途的；
武汉市人民政府关于修改部分规章的决定
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