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国环规生态[2017]3号
各省、自治区、直辖市环境�；ぬň郑�，新疆生产建设兵团环境�；ぞ�，机关各部门，各派出机构、直属单位：
为贯彻落实《中华人民共和国自然�；で趵�，加强自然�；で喽焦芾�，规范自然�；で死嗷疃８屑嗖饧昂瞬榇淼墓ぷ鞒绦蚝椭贫却胧�，落实工作责任，我部组织制定了《自然�；で死嗷疃８屑嗖饧昂瞬榇戆旆ǎㄊ孕校罚郊�。现印发给你们，请遵照执行。
附件：自然�；で死嗷疃８屑嗖饧昂瞬榇戆旆ǎㄊ孕校�
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2017年7月19日
附件
自然�；で死嗷疃８屑嗖饧昂瞬榇戆旆ǎㄊ� 行）
第一章 总 则
第一条 为加强自然�；で喽焦芾�，指导与规范自然�；で死嗷疃囊８屑嗖饧昂瞬榇淼认喙毓ぷ�，根据《中华人民共和国自然�；で趵罚ㄒ韵录虺啤蹲匀槐；で趵罚┖陀泄胤煞ü�，制定本办法。
第二条 环境�；げ孔橹８屑嗖饧际醯ノ豢谷壹蹲匀槐；で褪〖蹲匀槐；で死嗷疃８屑嗖�，组织对国家级自然�；で８屑嗖饨峁惺档睾瞬�。
省级环境�；ぶ鞴懿棵抛橹员拘姓蚰诘墓壹蹲匀槐；で褪〖蹲匀槐；で死嗷疃８屑嗖饨峁故档睾瞬�，并对核查结果进行处理。必要时，各省级环境�；ぶ鞴懿棵呕嵬〖队泄刈匀槐；で姓鞴懿棵殴餐�。
地市级和县级自然�；で囊８屑嗖夂秃瞬榇砉ぷ饔筛魇�、自治区、直辖市环境�；ぶ鞴懿棵挪握毡景旆ㄊ凳�。
第三条 环境�；げ拷⑷匀槐；で８屑嗖獗镜资菘夂腿匀槐；で死嗷疃８屑嗖庑畔⑵教�，国家级自然�；で褪〖蹲匀槐；で８屑嗖�、实地核查和处理结果及时纳入信息平台。
第四条 环境�；げ慷ㄆ谙蛏缁峁⒉既壹蹲匀槐；で死嗷疃８屑嗖�、实地核查和结果处理的相关情况。
省级环境�；ぶ鞴懿棵庞Φ弊龊帽拘姓蚰诠壹蹲匀槐；で褪〖蹲匀槐；で死嗷疃８屑嗖夂秃瞬榇淼男畔⒐ぷ�。
第五条 经实地核查确认的本年度的国家级自然�；で死嗷疃８屑嗖饨峁Φ弊魑壹蹲匀槐；で郎�、管理评估、建设项目环境影响评价报告书（表）审批、考核和奖惩等环境监管工作的依据。
第二章 遥感监测
第六条 自然�；で死嗷疃８屑嗖夥治９嬉８屑嗖夂妥ㄏ钜８屑嗖�。
第七条 国家级自然�；で９嬉８屑嗖饷堪肽昕挂淮�，遥感监测技术单位应当在每年的三月和十月上报上一年度下半年和本年度上半年的全国国家级自然�；で９嬉８屑嗖獗ǜ�。
省级自然�；で９嬉８屑嗖饷磕昕挂淮�，遥感监测技术单位应当在每年的六月上报上一年度全国省级自然�；で９嬉８屑嗖獗ǜ�。
第八条 有关环境�；ぶ鞴懿棵旁诳棺匀槐；で郎�、自然�；で芾砥拦�、建设项目环境影响评价报告书（表）审批、处理涉及自然�；で耐端呔俦ê桶讣鞑榈裙ぷ魇�，可根据需要开展专项遥感监测。遥感监测技术单位对特定自然�；で凶ㄏ钜８屑嗖獠⒓笆鄙媳ㄗㄏ钜８屑嗖獗ǜ�。
第九条 遥感监测技术单位负责国家级自然�；で褪〖蹲匀槐；で死嗷疃８杏跋袷莸氖占�、处理和解译，对自然�；で段诘娜死嗷疃嘈�、面积、变化进行初步判读，编写遥感监测报告。
第十条 遥感监测技术单位对国家级自然�；で褪〖蹲匀槐；で死嗷疃８惺莸慕庖敕治鼋峁恼媸敌�、完整性负责，在分析解译过程中，不得弄虚作假、篡改监测数据、故意隐瞒遥感监测发现的问题。
第三章 核查和处理
第十一条 环境�；げ吭谑盏揭８屑嗖饧际醯ノ簧媳ǖ某９嬉８屑嗖獗ǜ媸龉ぷ魅漳�，将全国国家级自然�；で褪〖蹲匀槐；で死嗷疃９嬉８屑嗖獗ǜ孀⒅料喙厥〖痘肪潮；ぶ鞴懿棵沤惺档睾瞬楹痛�。
自然�；でㄏ钜８屑嗖獾氖档睾瞬橛Φ备菔导使ぷ鞯男枰�，以适当形式开展。
第十二条 省级环境�；ぶ鞴懿棵庞Φ弊橹喙刈ㄒ倒芾砣嗽�，开展实地核查工作，确保现场核查的真实性和可靠性。
实地核查时，应当对遥感监测发现的人类活动点位逐一进行现场核查。如有必要，可以通过座谈交流、专家评估等方式深入了解并对有关情况进行研判。
第十三条 自然�；で９嬉８屑嗖馐档睾瞬榈哪谌萦Φ卑ɑ疃�(设施)名称和类型、经纬度、所在功能区、规模、变化类型、活动(设施)现状、历史沿革、环评审批等相关手续、生态环境影响和破坏等情况。
第十四条 对于存在下列情形的自然�；で�，应当进行重点核查：
（一）上一年度（次）人类活动常规遥感监测后，又发现新增人类活动类型的；
（二）遥感监测发现，原有人类活动规模明显扩大的；
（三）曾经因违法违规开发活动被依法查处的。
第十五条 省级环境�；ぶ鞴懿棵庞Φ痹谑盏焦壹蹲匀槐；で９嬉８屑嗖饨峁娜龉ぷ魅漳谕瓿墒档睾瞬椴⑾蚧肪潮；げ可媳ㄊ档睾瞬楸ǜ�。
本行政区域内国家级自然�；で拷隙�、面积较大或存在其他情形导致实地核查任务较重的省份，可以适当延长实地核查报告的上报时间，但最长不超过四十个工作日。
实地核查报告应当包括实地核查工作的组织开展情况、人类活动遥感监测实地核查处理情况一览表（见附表）、配套现场照片、人类活动综合分析及核查结果处理情况。
第十六条 省级环境�；ぶ鞴懿棵庞Φ比缡�、及时上报国家级自然�；で９嬉８屑嗖馐档睾瞬楹痛砬榭�，不得弄虚作假、故意瞒报、玩忽职守导致漏报、无故拖延迟报实地核查发现的问题。
第十七条 省级环境�；ぶ鞴懿棵庞Φ奔笆蓖瓿杀拘姓蚴〖蹲匀槐；で９嬉８屑嗖饨峁氖档睾瞬楣ぷ骱痛砉ぷ�。
第十八条 根据国家级自然�；で８屑嗖馐档睾瞬榈那榭�，必要时，环境�；げ靠苫嵬裨河泄刈匀槐；で姓鞴懿棵沤谐椴�。
经遥感监测发现国家级自然�；で诖嬖谥卮蠡肪澄シê蜕苹敌形�，环境�；げ恐苯幼橹惺档睾瞬楹痛�。
第十九条 经遥感监测发现国家级自然�；で褪〖蹲匀槐；で诖嬖谖シ础蹲匀槐；で趵泛推渌肪澄シㄐ形�，有关环境�；ぶ鞴懿棵庞Φ币谰荨蹲匀槐；で趵泛陀泄鼗肪潮；し煞ü娼胁榇�，涉嫌构成环境犯罪的，应当及时将有关材料向司法机关移送。
在遥感监测实地核查中发现存在违反《中华人民共和国森林法》《中华人民共和国草原法》《中华人民共和国土地管理法》《中华人民共和国水法》《中华人民共和国野生动物�；しā贰吨谢嗣窆埠凸Ｑ蠡肪潮；しā返确苫蚱渌喙胤ü娴男形�，�。ㄇ�、市）环境�；げ棵庞Φ奔笆苯泄夭牧舷蛴泄匦姓鞴懿棵乓扑�。
第二十条 对在国家级自然�；で死嗷疃８屑嗖夂秃瞬榇碇�，存在《环境�；げ吭继冈菪邪旆ā贰痘肪澄シò讣遗贫桨旃芾戆旆ā饭娑ㄇ樾蔚�，环境�；げ恳谰萦泄毓娑�，组织实施约谈和挂牌督办。
第四章 责任追究
第二十一条 对在国家级自然�；で褪〖蹲匀槐；で８屑嗖夂褪档睾瞬楣ぷ髦�，弄虚作假、篡改遥感监测数据结果和故意瞒报、玩忽职守导致漏报、无故拖延迟报实地核查发现问题的，应当依照相关规定追究环境�；げ棵庞泄厝嗽钡男姓鹑�。
第二十二条 对环境�；ぶ鞴懿棵抛橹沟墓壹蹲匀槐；で褪〖蹲匀槐；で死嗷疃８屑嗖夂褪档睾瞬楣ぷ鞑挥枧浜�、拒绝提供相关资料、强行阻挠的，对相关单位直接负责的主管人员和其他直接责任人员，有关环境�；ぶ鞴懿棵虐凑崭刹抗芾砣ㄏ�，将有关材料及时移送纪检监察机关和组织（人事）部门。
第二十三条 对在国家级自然�；で死嗷疃８屑嗖�、实地核查工作中，存在《党政领导干部生态环境损害责任追究办法（试行）》规定的应当予以追责的情形的，有关环境�；ぶ鞴懿棵虐凑崭刹抗芾砣ㄏ�，将有关材料及时移送纪检监察机关和组织（人事）部门。
第五章 附 则
第二十四条 本办法所指的人类活动，是指在自然�；で诜⑸�、影响自然�；で肪匙纯龅母骼嗳宋疃捌洳慕峁�，包括矿产资源开发、采石采砂、能源开发生产及水利工程、旅游设施、交通运输设施、居民点、农业垦殖及养殖�。ㄇ┑�。
本办法所指的人类活动遥感监测是指利用卫星、无人机、固定翼飞机等技术对自然�；で谌死嗷疃械母呖找８屑嗖饣蚝娇找８屑嗖�，包括数据和信息的获取、处理、解译、分析和报告等。
第二十五条 本办法所依据的自然�；で８屑嗖饧际豕娣�，环境�；げ苛硇兄贫�。
第二十六条 本办法自发布之日起施行。
附表
自然�；で死嗷疃８屑嗖馐档睾瞬榇砬榭鲆焕辣�
填写人姓名： 联系方式： 核查时间： 年 月 日 填表时间： 年 月 日
一、自然�；で厩榭�
1. 自然�；で疲�
2. 自然�；で榭觯ㄗ匀槐；で�/晋升/边界调整情况，总体规划编制情况等）
二、人类活动现场核查情况（此表可复制延续）
序号
（XXX） 遥感监测情况 编号 经度 纬度 所在功能分区 活动类型 规模 变化类型
现场核查情况 活动/设施名称 典型现场相片
活动/设施类型
经度
纬度
所在功能区
规模
变化类型
活动/设施现状
历史沿革（开工建设时间、建成时间、改扩建情况等）
环评审批等相关手续情况
生态影响及破坏情况
其他需要特别说明的情况
三、违法违规问题处理情况（此表可复制延续）
序号 违法违规问题 查处情况 限期整改情况 责任追究情况 备注
1
2
3
4
5
6
7
8
9
10
11
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