关于印发《国家级自然�；で段Ш凸δ芮髡瓯ú牧媳嘀乒娣丁返暮�
关于印发《国家级自然�；で段Ш凸δ芮髡瓯ú牧媳嘀乒娣丁返暮�
环境�；げ堪旃�
关于印发《国家级自然�；で段Ш凸δ芮髡瓯ú牧媳嘀乒娣丁返暮�
关于印发《国家级自然�；で段Ш凸δ芮髡瓯ú牧媳嘀乒娣丁返暮�
环办函[2012]400号
各省、自治区、直辖市人民政府办公厅，国土资源部、水利部、农业部、林业局、中国科学院、海洋局办公厅（室）：
为进一步规范国家级自然�；で段Ш凸δ芮髡墓芾�，根据《中华人民共和国自然�；で趵芳啊豆壹蹲匀槐；で段У髡凸δ芮髡案拿乒芾砉娑ā�，我部组织拟定了《国家级自然�；で段Ш凸δ芮髡瓯ú牧媳嘀乒娣丁�，现印发给你们，请在申报工作中遵照执行。
附件：国家级自然�；で段Ш凸δ芮髡瓯ú牧媳嘀乒娣�
二○一二年三月三十一日
附件：
国家级自然�；で段Ш凸δ芮髡瓯ú牧媳嘀乒娣�
1制定目的
为规范国家级自然�；で段Ш凸δ芮髡瓯ú牧系谋嘀乒ぷ�，确保申报材料的科学性、真实性和有效性，制定本规范。
2材料范围
2.1国家级自然�；で段Ш凸δ芮髡瓯ú牧习ǎ荷瓯ㄊ�、综合科学考察报告、总体规划及附图、调整论证报告、彩色挂图、音像资料和图片集。
2.2国家级自然�；で瓯ń蟹段Щ蚬δ芮髡�，应当提交相关土地/海域权属证明复印件,或土地/海域管理协议等有关资料复印件。未办理海域使用权证的，需提供海洋部门出具的相关证明文件。
2.3因国家重大工程建设和防洪等公益性项目需要而调整国家级自然�；で段Щ蚬δ芮�，应当提交该项目的立项依据，生态环境影响评价专题报告及相关协议等材料或复印件，详细说明范围或功能区调整区域内所涉及人员的生产、生活情况及安置情况，以及生态�；び氩钩ゴ胧┓桨�。
2.4申报书、综合科学考察报告、总体规划、调整论证报告、生态环境影响评价专题报告等材料需用A4纸印制，同时提交OFFICE WORD格式的电子文件；自然�；でδ芮嫉韧技杼峤籎PG等图片格式的电子文件。
3基本要求
3.1申报材料必须真实、有效，严禁弄虚作假。申报材料一经上报，不得擅自修改、更换。按照国家级自然�；で郎笪被岬囊蠼姓牡某�。
3.2确需对申报材料进行修改的，应当由申报单位即国务院有关自然�；で姓鞴懿棵呕蚴〖度嗣裾骋淮�，按本规范的要求重新提交相应材料。对申报书的内容进行修改的，应当重新加盖公章，复印件无效。
4申报书规范
申报书应按照国家级自然�；で段У髡凸δ芮髡纳瓯ㄊ楦袷揭筇畋�，对照申报书说明和具体指标介绍填写。申报书电子版可在环境�；げ空荆╳ww.mep.gov.cn）下载。
5综合科学考察报告规范
5.1申报国家级自然�；で髡�，应附国家级自然�；で髡糠值淖酆峡蒲Э疾毂ǜ�。拟调整部分占自然�；で婊种灰陨险�，应提供国家级自然�；で髡蟮恼遄酆峡蒲Э疾毂ǜ�。
5.2自然�；で酆峡蒲Э疾毂ǜ嬗Σ握铡蹲匀槐；で酆峡蒲Э疾旃娉蹋ㄊ孕校芬蟊嘀�，以实地调查结果为基础，客观反映自然环境、生物多样性、自然遗迹和周边社区等方面的真实现状，重点分析拟调整区域的珍稀濒危动植物、重要生态系统等主要�；ざ韵蟮姆植甲纯鲆约肮壹蹲匀槐；で⒁岳吹纳锒嘌院妥匀灰偶５谋浠榭�。
5.3自然�；で酆峡蒲Э疾毂ǜ嬗Φ备接幸吧参锩�。名录中应当注明自然�；で诟魑镏值闹形拿�、拉丁名、发现的地理位置、发现时间、数据来源、是否属于本地种等内容。其中，数据来源指各物种数据的获取方式，如活体生物、标本、照片摄影、痕迹、文献资料等等。文献资料应注明作者、资料名称、刊物名称、出版时间等。
6总体规划基本要求
6.1自然�；で芴骞婊Σ握展裨河泄刈匀槐；で姓鞴懿棵欧⒉嫉摹豆壹蹲匀槐；で芴骞婊蟾佟芬蟊嘀�；总体规划编制单位应具有国务院有关自然�；で姓鞴懿棵湃峡傻墓婊嘀谱手�。
6.2总体规划应当包括以下文件复印件：自然�；で〖痘蚴〖兑陨现鞴懿棵抛橹淖衣壑ひ饧�、自然�；で暗髡募�、各级编制委员会的机构编制批文、组织机构代码证、事业费和日常运行经费的证明文件，以及自然�；で芾砘褂涤械耐恋�/海域等法定权属证明、土地/海域管理协议等有关材料。
7总体规划附图要求
7.1总体规划应当包括自然�；で恢猛�、遥感影像图、地形图、土地利用现状图、植被图、主要�；ざ韵蠓植纪�、拟调整后的自然�；でδ芮�、工程建设布局图、海域使用现状图、生态旅游规划图等图件资料。
7.2相关图件应当注明经纬度坐标网、自然�；でδ芮缦吆拖丶兑陨闲姓缦�；图幅内应当标注线段式比例尺、指北针和图例等信息；图件一般设定为A4或A3纸张大��；注意保持幅面的合理布局，各标注应清晰可见、容易区分。
7.3自然�；で恢猛加Ρ昝髯匀槐；で肫渌谑》莸南喽晕恢�。遥感影像图应在30米或更高分辨率的遥感数据基础上加工处理而成。
7.4自然�；で匦瓮加σ怨也饣娴乩硇畔⒕稚牡匦瓮蓟蚬矣泄夭棵湃峡傻暮Ｍ嘉淄�，叠加上自然�；でδ芮缦�，不得擅自更改底图。自然�；で婊∮�3万公顷的，应使用1:5万或更大比例尺的地形图/海图；自然�；で婊笥�3万公顷的，应使用不小于1:25万比例尺的地形图/海图。
7.5土地利用现状图应明确标注自然�；で诟�、草地、林地、工矿仓储用地、交通运输用地、水域及水利设施用地、海域等土地利用类型，以及自然�；で诩爸鼙叩男姓逡陨暇用竦悖ㄉ桃涤玫睾妥≌玫兀�，并用图例表示。各种级别的道路应分别标注。
7.6植被图中植被分类应参照《中国植被》分类系统。如《中国植被》无此植被类型，应提供相关参考文献。海洋生态系统类型、自然遗迹类和以河流湖泊等水域生态系统为主要�；ざ韵蟮淖匀槐；で刹惶峤恢脖煌�。
7.7主要�；ざ韵蠓植纪加Φ备葑匀槐；で氐惴治氐惚；ぶ参�、重点�；ざ锘蛑匾匀灰偶５姆植纪�，分别制作。
7.8调整前和调整后的自然�；でδ芮加Φ被谕坏淄己捅壤咧谱�。自然�；でδ芮贾�，各功能区采用以下颜色标注：核心区用红色RGB（255,0,0）、缓冲区用黄色RGB（255,255,0）、实验区用绿色RGB（85,255,0）；必须确保各功能区划界线及其范围的清晰可辨和完整性；自然�；でδ芮加Φ弊⒚髦匾牡乩硪�，与申报书中“自然�；で案鞴δ芮段А钡拿枋鱿喽杂�。
7.9自然�；で髡疽馔加Φ庇胱匀槐；で髡桨敢恢�，全面反映调整情况，不得遗漏。示意图应以自然�；でδ芮肿赐嘉淄�，用黑色斜线准确标注自然�；で髡那�,并以数字形式对各调整区域进行编号，在图幅内予以说明。
7.10工程建设布局图应反映自然�；で骼嗌枋┘白芴骞婊刑岢龅慕ㄉ柘钅吭谧匀槐；で诘姆植记榭�。
7.11规划开展生态旅游的自然�；でμ峁┞糜喂婊�。如该自然�；で鼙哂衅渌；で颍ǚ缇懊で�、森林公园、地质公园等），应提供该自然�；で胫鼙弑；で蛭恢霉叵低�。
8调整论证报告规范
8.1调整论证报告应对自然�；で肿唇锌凸燮兰�，全面论述调整理由，对调整的必要性和可行性进行深入分析，对调整方案进行充分论证。具体包括自然�；で趴�、调整必要性分析、调整原则和依据、调整方案、自然�；で髡跋旆治銎兰�、生态补偿与管理措施等内容。调整论证报告编制提纲详见附件。
8.2自然�；で肿雌兰壑付怨壹蹲匀槐；で谢毓诵云兰�，评价自然�；で闹饕；ざ韵蠹捌淦芟⒌叵肿�、管理现状，简述取得的成效和存在的问题。
8.3调整方案设计应准确描述各功能区具体调整的区域，以及调入、调出自然�；で髑虻拿婊段�，同时说明各区域调整的理由。重点说明核心区和缓冲区调整的具体位置及理由。
8.4调整方案设计中，涉及国家重大工程建设和防洪等公益性项目的，论证报告应当进行方案比选，根据实际情况提出2个或2个以上备选方案，通过选择适当的评价方法与指标进行评价后，选择最佳方案。
8.5调整前后比较分析应说明拟调整的自然�；で段Ъ肮δ芮榭�，测算调入、调出自然�；で拿婊约案鞴δ芮髡拿婊�，对自然�；で髡昂蟮墓δ芮�、土地利用现状、人口分布等进行比较分析。
8.6自然�；で髡跋旆治銎兰塾Φ倍阅獾鞒�、调入自然�；で昂诵那�、缓冲区的生态系统、物种、珍稀濒危动植物、主要�；ざ韵�、景观、自然遗迹等的分布状况进行详细描述。调整对资源与环境的影响应客观分析拟调整区域内国家重点�；ひ吧参锏姆植�、生存条件等的影响。调整综合评价应明确说明该自然�；で髡桨甘欠窨尚�。
8.7自然�；で髡壑けǜ嬗Φ备接心獾髡笞匀槐；で镏衷黾醯木咛迕�。自然�；で髡桨甘疽馔嫉雀酵枷喙匾笸芴骞婊酵�。
9彩色挂图
9.1自然�；で噬彝加Φ卑üδ芮肿赐�、拟调整后功能区划图、调整方案示意图。
9.2图纸幅面为A0（规格为841mm×1189mm）或其递增倍数。挂图其他相关要求同总体规划附图。
10音像资料和图片集规范
10.1音像资料格式为VCD或DVD，画面清楚、音质清晰，片长一般不超过10分钟。音像资料应全面介绍调整理由、调整方案、调整对�；で挠跋�，自然�；で獾髡蜃纯�。
10.2图片集应当反映自然�；で谥饕；ざ韵�、拟调整区域的资源与环境状况。每张图片应注明拍摄时间、地点、内容等基本情况。
附：
国家级自然�；で髡壑けǜ姹嘀铺岣�
前 言
第一章 自然�；で趴�
第一节 自然环境与资源概况
第二节 主要�；ざ韵笥氡；ぜ壑�
第三节 自然�；で段Ъ肮δ芮肿�
第四节 自然�；で肿雌兰�
第二章 调整必要性分析
第三章 调整原则和依据
第一节 调整原则
第二节 调整依据
第四章 调整方案设计
第一节 调整方案
第二节 调整方案比选分析（限于因国家重大工程建设和防洪等公益性项目原因的自然�；で髡�
第三节 调整前后比较分析
第五章 自然�；で髡跋炱兰�
第一节 调整对主要�；ざ韵蟮挠跋�
第二节 调整对资源与环境的影响
第三节 调整对�；で芑すぷ鞯挠跋�
第四节 调整对当地社会经济的影响
第五节 自然�；で髡酆掀兰�
第六章 管理措施与生态补偿
第一节 管理措施
第二节 生态补偿方案（限于因国家重大工程建设和防洪等公益性项目原因的自然�；で髡�
附 表
附表1 自然�；で髡巴恋�/海域利用统计表
附表2 自然�；で髡笸恋�/海域利用统计表
附表3 自然�；で髡笪镏衷黾趺�
附 图
附图 1 自然�；でδ芮肿赐�
附图 2 自然�；で髡蠊δ芮�
附图 3 自然�；で髡桨甘疽馔�
附图4涉及自然�；で氐愎こ淌疽馔迹ㄏ抻谝蚬抑卮蠊こ探ㄉ韬头篮榈裙嫘韵钅吭虻淖匀槐；で髡�
