国家林业局关于印发《国家沙化土地封禁�；で芾戆旆ā返耐ㄖ�
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国家林业局
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林沙发〔2015〕66号
各省、自治区、直辖市林业厅（局），内蒙古、吉林、龙江、大兴安岭森工（林业）集团公司，新疆生产建设兵团林业局，国家林业局各司局、各直属单位：
为进一步加强和规范沙化土地封禁�；でㄉ韬凸芾�，根据《中华人民共和国防沙治沙法》的有关规定，我局研究制定了《国家沙化土地封禁�；で芾戆旆ā罚郊�，现印发给你们，请认真遵照执行。
附件：国家沙化土地封禁�；で芾戆旆�
国家林业局
2015年5月28日
附件
国家沙化土地封禁�；で芾戆旆�
第一条 为规范国家沙化土地封禁�；でㄉ韬凸芾�，根据《中华人民共和国防沙治沙法》等有关法律法规和全国防沙治沙规划，制定本办法。
国家沙化土地封禁�；で幕ê凸芾�，应当遵守本办法。
第二条 国家林业局负责国家沙化土地封禁�；で幕üぷ�，并对其进行指导、监督和管理。
第三条 对于不具备治理条件的以及因�；ど男枰灰丝⒗玫牧郴恋�，由国家林业局根据全国防沙治沙规划确定的范围，按照生态区位的重要程度、沙化危害状况和国家财力支持情况等分批划定为国家沙化土地封禁�；で�。
第四条 划定和管理沙化土地封禁�；で�，应该坚持“统筹规划，严格�；�，集中连片，突出重点”的基本原则，在地块上不得与自然�；で捌渌雅忌枇⒌谋；で氐�。
第五条 国家沙化土地封禁�；で慕ㄉ枘谌葜饕ǎ悍饨枋┙ㄉ�、管护队伍建设、固沙压沙等生态修复与治理、成效监测、宣传教育、档案建设与管理等。
第六条 划定国家沙化土地封禁�；で�，应该具备以下条件。
（一）纳入全国防沙治沙规划中确定的封禁�；し段У纳郴恋�；
（二）生态区位重要，对周边地区乃至全国生态状况有明显影响的沙化土地；
（三）存在人为活动，且人为活动对生态破坏比较严重的沙化土地；
（四）受自然、技术和资金等条件限制，目前尚不具备治理条件的以及因�；ど男枰灰丝⒗玫纳郴恋�；
（五）地域上相对集中连片，面积在100平方公里以上的沙化土地。
第七条 有关省级林业主管部门对于符合上述划定条件的沙化土地，可以提出划定国家沙化土地封禁�；で纳昵�。申请材料应包括以下内容。
（一）所在地县级人民政府关于同意设立国家沙化土地封禁�；で奈募�，并提交拟划定国家沙化土地封禁�；で恋厝ㄊ羟逦�、无争议以及相关权利人同意纳入国家沙化土地封禁�；で芾淼闹っ魑募拖喙乩嬷魈逦拚榈闹っ鞑牧�；
（二）拟划定国家沙化土地封禁�；で谟泄潭ň用竦�，需提交县级人民政府编制的居民安置方案及移民承诺书；
（三）拟划定国家沙化土地封禁�；で尚行匝芯勘ǜ�；
（四）反映拟划定国家沙化土地封禁�；で肿吹耐计柿虾陀跋褡柿�。
第八条 国家林业局组织有关专家对拟划定的国家沙化土地封禁�；で衅郎�，专家评审通过并经国家林业局同意后，在国家林业局政府网站上进行公示，公示时间为7个工作日，公示无异议后由国家林业局公告。
第九条 国家沙化土地封禁�；で拿绞轿菏。ㄗ灾吻�、直辖市）名称+具体区域名称+国家沙化土地封禁�；で�。
第十条 国家沙化土地封禁�；で痪�，省级林业主管部门负责组织本�。ㄗ灾吻�、直辖市）国家沙化土地封禁�；で慕ㄉ�、管理及检查验收等工作。
第十一条 国家沙化土地封禁�；で韵赜蛭ノ蛔橹凳��？缡�、县的国家沙化土地封禁�；で善涔餐霞读忠抵鞴懿棵鸥涸鹱橹�、协调和管理，具体涉及的县分别组织实施。
国家沙化土地封禁�；で诘叵丶度嗣裾Φ倍怨疑郴恋胤饨；で闹练段�、封禁规定予以公告，任何单位和个人不得擅自变更国家沙化土地封禁�；で段�。县级林业主管部门负责本辖区内国家沙化土地封禁�；でㄉ璧氖凳�、日常�；ず凸芾砉ぷ�，应当明确国家沙化土地封禁�；で芾砘�，配备必要的管理人员、技术人员和相应的设备设施，保障国家沙化土地封禁�；でㄉ韬凸芾砉ぷ魉忱凳�。
第十二条 县级国家沙化土地封禁�；で芾砘沟闹饕霸鸢ǎ�
（一）负责组织实施国家沙化土地封禁�；で饨枋┙ㄉ韬凸躺逞股车壬薷从胫卫�，定期进行维护更新；
（二）负责组建管护队伍，制定规章制度，落实管护措施和责任，组织开展日常巡护工作；
（三）组织开展封禁�；さ某尚Ъ嗖夂托逃�；
（四）负责建立和管理国家沙化土地封禁�；で蛋�，定期向上级林业主管部门报送相关信息。
第十三条 国家沙化土地封禁�；で饨枋┙ㄉ柰旯ず�，由省级林业主管部门负责组织验收，国家林业局组织抽查。
第十四条 除国家另有规定外，在国家沙化土地封禁�；で段诮瓜铝行形�。
（一）禁止砍伐、樵采、开垦、放牧、采药、狩猎、勘探、开矿和滥用水资源等一切破坏植被的活动；
（二）禁止在国家沙化土地封禁�；で段诎仓靡泼�；
（三）未经批准，禁止在国家沙化土地封禁�；で段诮行藿ㄌ�、公路等建设活动。
第十五条 确需在国家沙化土地封禁�；で段诮行藿ㄌ�、公路等建设活动的，应当按照“在沙化土地封禁�；で段诮行藿ㄌ�、公路等建设活动审核”的行政许可要求，报国家林业局行政许可。
经国家林业局同意在国家沙化土地封禁�；で段诮薪ㄉ杌疃�，实施单位要严格执行国家林业局行政许可的有关规定，地方各级林业主管部门应当加强对建设活动的监督检查。
第十六条 违反本办法第十四条、第十五条规定的，依照《中华人民共和国防沙治沙法》第三十八条、第四十三条有关规定予以查处。
第十七条 本办法施行前已经试点建设的沙化土地封禁�；で�，统一划定为国家沙化土地封禁�；で�，由国家林业局公告。
第十八条 本办法由国家林业局负责解释。省级林业主管部门可以根据本办法制定实施细则。
第十九条 本办法自2015年7月1日起施行，有效期至2020年12月31日。
