民政部关于印发《流浪未成年人需求和家庭监护情况评估规范》的通知
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民政部
民政部关于印发《流浪未成年人需求和家庭监护情况评估规范》的通知
民政部关于印发《流浪未成年人需求和家庭监护情况评估规范》的通知
民发〔2012〕158号
各省、自治区、直辖市民政厅（局），新疆生产建设兵团民政局：
为贯彻落实《国务院办公厅关于加强和改进流浪未成年人救助�；すぷ鞯囊饧罚ü旆ⅰ�2011〕39号）精神，推动各地开展流浪未成年人需求和家庭监护情况评估，提高救助�；すぷ魇敌�，民政部制定了《流浪未成年人需求和家庭监护情况评估规范》。现印发给你们，请结合实际认真贯彻执行。
民政部
2012年9月13日
附件：
流浪未成年人需求和家庭监护情况评估规范
第一章 总则
第一条 为了解流浪未成年人需求和家庭监护情况，通过评估对流浪未成年人生活照料、心理疏导、行为矫治、回归安置等救助�；ぬ峁┒嘣窠ㄒ�，预防未成年人再次流浪，保障其生存权、受�；と�、发展权、参与权等权益，制定本规范。
第二条 本规范适用于依法举办的为流浪未成年人提供救助、�；�、教育的救助�；せ�。
第三条 流浪未成年人需求和家庭监护情况评估的对象，是进入救助�；せ沟挠衅拦辣匾牧骼宋闯赡耆思捌浼彝�。
第四条 流浪未成年人需求评估是指对流浪未成年人情况进行了解,确定其需求满足情况、存在问题及其成因，形成阶段性评估结论的过程。
第五条 流浪未成年人家庭监护评估是指对流浪未成年人的家庭监护状况、监护能力进行了解，确定家庭监护存在的问题及其成因，形成阶段性评估结论的过程。
第六条 坚持以未成年人权益�；の行�，通过评估促进流浪未成年人救助�；すぷ鞯目蒲Щ�、专业化、个性化。
第七条 流浪未成年人需求和家庭监护情况评估，应当由救助�；せ构ぷ魅嗽�、专业技术人员或者委托具有相应从业资质的社会组织、相关机构开展。
第八条 阶段性评估资料应当妥善存放。评估人员应当�；て拦蓝韵蟮囊叫畔�,不得擅自将评估相关资料、评估经过与结论对外披露。因研究、统计确需对外提供评估资料的，应当隐去可能会据以辨认出评估对象的信息。
第二章 评估方法
第九条 评估方式包括：
�。ㄒ唬┯肫拦蓝韵蠼兄苯咏涣�；
�。ǘ┎樵牧骼宋闯赡耆司戎锹蓟蛘呤苤蛋�；
�。ㄈ┑缁胺梦�、问卷调查；
�。ㄋ模└跋缯颍ń值溃�、社区实地调查或者咨询相关专业机构。
第十条 评估应当选择合适的评估方法和工具，科学应用评估量表。
第十一条 应当保证评估环境的私密性，重视流浪未成年人的主观感受。
第三章 流浪未成年人需求评估
第十二条 了解流浪未成年人的基本信息，包括：
�。ㄒ唬┬彰�、性别、年龄、民族、文化程度及宗教信仰；
�。ǘ┥矸菪畔�、户籍所在地或者经常住所地。
第十三条 了解并检视流浪未成年人健康状况，包括：
�。ㄒ唬┘韧∈�，是否有危重病、精神病、传染病、内外伤等；
�。ǘ┒陨硖遄纯�、治疗情况的自我描述，并查看相关资料；
�。ㄈ┍匾笨梢杂梢缴云渖硖遄纯鼋屑觳�、诊断。
第十四条 了解流浪未成年人的流浪经历，包括：
�。ㄒ唬┝骼嗽�、流浪时间和流浪的次数；
�。ǘ┝骼似诩涞纳娣绞�；
�。ㄈ┦欠裼斜话�、诱骗、胁迫、拐卖、虐待、遗弃等经历；
�。ㄋ模┦欠裼胁涣夹形�、严重不良行为或者违法犯罪行为。
第十五条 了解流浪未成年人的受教育情况，包括：
�。ㄒ唬┦芙逃尘昂褪芙逃庠�；
�。ǘ┑赖�、法律、卫生、生活技能以及其它常识方面的认知。
第十六条 了解流浪未成年人对家庭基本信息、家庭关系、家庭监护情况和家庭经济能力的自我描述。
第十七条 评估流浪未成年人的社会认知、自我认知与流浪经历之间的相互影响，包括：
�。ㄒ唬┒酝�、同学、亲人、朋友、老师以及其它相关人员，学校、家庭、救助机构或者其他机构的认知；
�。ǘ┒宰约盒形�、心理的评价和认识；
�。ㄈ┯形拗卮笮睦泶瓷嘶蛘咭斐Ｐ形硐�；
�。ㄋ模┍匾庇勺ㄒ敌睦砉ぷ髡呓行睦砥拦�。
第十八条 了解流浪未成年人对就学、就业的规划以及回归安置的意愿。
第四章 流浪未成年人家庭监护评估
第十九条 了解流浪未成年人家庭基本信息，包括：
�。ㄒ唬┘彝コ稍弊槌�，家庭成员文化程度、宗教信仰以及生活习俗；
�。ǘ┘彝コ稍钡慕】底纯�、既往病史；
�。ㄈ┘彝ブ卮蟊涔�，家庭成员有无犯罪记录。
第二十条 了解流浪未成年人的家庭关系，包括：
�。ㄒ唬┘彝コ稍敝涫欠窈湍�；
�。ǘ┝骼宋闯赡耆擞爰嗷と饲资韫叵岛突ザ榭�；
�。ㄈ┝骼宋闯赡耆朔ǘ嗷と擞肓偈奔嗷と说墓叵�。
第二十一条 了解流浪未成年人家庭经济能力，包括：
�。ㄒ唬┘彝コ稍钡纳钕肿�；
�。ǘ┘彝コ稍钡木鸵狄约笆杖肭榭�；
�。ㄈ┥缁岜Ｕ锨榭龊推渌缁嶂С智榭�。
第二十二条 了解流浪未成年人家庭监护状况，包括：
�。ㄒ唬┘彝ゼ嗷ひ庠负湍芰�，存在的主要问题；
�。ǘ┯形夼按�、剥削、遗弃或者严重疏于照管等现象；
�。ㄈ┘嗷ぴ鹑沃潭�、监护计划和方式方法。
第二十三条 了解流浪未成年人家庭所处社会环境，包括：
�。ㄒ唬┑乩砦恢靡约爸鼙甙踩榭�；
�。ǘ┭�、社区对家庭监护的支持程度；
�。ㄈ┑钡卣�、有关部门和基层组织对家庭监护的支持程度；
�。ㄋ模┑厍蒙缁岱⒄骨榭�。
第二十四条 评估流浪未成年人的回归安置条件，包括：
�。ㄒ唬┘嗷と硕粤骼宋闯赡耆司脱�、就业的规划以及回归安置的意愿；
�。ǘ┘嗷と耸欠裼屑嗷ひ庠负图嗷じа芰�；
�。ㄈ┦欠衲苈涫涤肓骼宋闯赡耆讼喙氐囊逦窠逃�、社会保障政策和帮扶措施。
第五章 评估报告
第二十五条 应及时记录流浪未成年人需求和家庭监护情况评估进展，形成比较完整的评估报告。
第二十六条 评估报告应当包括以下内容：
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�。ǘ┝骼宋闯赡耆诵枨笄榭�；
�。ㄈ┝骼宋闯赡耆思彝ゼ嗷で榭�；
�。ㄋ模┯欣蛩�、主要问题及其原因分析；
�。ㄎ澹┙锥涡云拦澜崧�；
�。┓窠ㄒ�。
第二十七条 服务建议应对流浪未成年人及其家庭监护提出有针对性的干预帮扶措施。
第二十八条 应当将流浪未成年人需求和家庭监护评估报告纳入受助档案，为机构转介、跟踪回访提供参考依据。
第六章 附则
第二十九条 流浪未成年人需求评估和家庭监护情况评估，既可以综合评估，也可以分别评估。流入地救助�；せ怪氐憧沽骼宋闯赡耆诵枨笃拦�，流出地救助�；せ怪氐憧沽骼宋闯赡耆思彝ゼ嗷で榭銎拦�。
