人民检察院刑事诉讼规则(试行)
人民检察院刑事诉讼规则(试行)
最高人民检察院
人民检察院刑事诉讼规则(试行)
犯罪嫌疑人的工作单位与居住地不在同一市、县的,拘传应当在犯罪嫌疑人的工作单
位所在的市、县进行;特殊情况下,也可以在犯罪嫌疑人居住地所在的市、县内进行。
第八十二条 需要对被拘传的犯罪嫌疑人变更强制措施的,应当经检察长或者检察委
员会决定,在拘传期限内办理变更手续。
在拘传期间内决定不采取其他强制措施的,拘传期限届满,应当结束拘传。
第二节 取保候审
第八十三条 人民检察院对于有下列情形之一的犯罪嫌疑人,可以取保候审:
(一)可能判处管制、拘役或者独立适用附加刑的;
(二)可能判处有期徒刑以上刑罚,采取取保候审不致发生社会危险性的;
(三)患有严重疾病、生活不能自理,怀孕或者正在哺乳自己婴儿的妇女,采取取保候审
不致发生社会危险性的;
(四)犯罪嫌疑人羁押期限届满,案件尚未办结,需要取保候审的。
第八十四条 人民检察院对于严重危害社会治安的犯罪嫌疑人,以及其他犯罪性质恶
劣、情节严重的犯罪嫌疑人不得取保候审。
第八十五条 被羁押或者监视居住的犯罪嫌疑人及其法定代理人、近亲属或者辩护人
申请取保候审,经审查具有本规则第八十三条规定情形之一的,经检察长决定,可以对犯罪
嫌疑人取保候审。
第八十六条 被羁押或者监视居住的犯罪嫌疑人及其法定代理人、近亲属或者辩护人
向人民检察院申请取保候审,人民检察院应当在三日以内作出是否同意的答复。经审查符
合本规则第八十三条规定情形之一的,对被羁押的犯罪嫌疑人依法办理取保候审手续;经审
查不符合取保候审条件的,应当告知申请人,并说明不同意取保候审的理由。
第八十七条 人民检察院决定对犯罪嫌疑人取保候审,应当责令犯罪嫌疑人提出保证
人或者交纳保证金。
对同一犯罪嫌疑人决定取保候审,不得同时使用保证人保证和保证金保证方式。
对符合取保候审条件,具有下列情形之一的犯罪嫌疑人,人民检察院决定取保候审时,
可以责令其提供一至二名保证人:
(一)无力交纳保证金的;
(二)系未成年人或者已满七十五周岁的人;
(三)其他不宜收取保证金的。
第八十八条 采取保证人担保方式的,保证人应当符合刑事诉讼法第六十七条规定的
条件,并经人民检察院审查同意。
第八十九条 人民检察院应当告知保证人履行以下义务:
(一)监督被保证人遵守刑事诉讼法第六十九条的规定;
(二)发现被保证人可能发生或者已经发生违反刑事诉讼法第六十九条规定的行为的,
及时向执行机关报告。
保证人保证承担上述义务后,应当在取保候审保证书上签名或者盖章。
第九十条 采取保证金担保方式的,人民检察院可以根据犯罪嫌疑人的社会危险性,案
件的性质、情节、危害后果,可能判处刑罚的轻重,犯罪嫌疑人的经济状况等,责令犯罪嫌
疑人交纳一千元以上的保证金,对于未成年犯罪嫌疑人可以责令交纳五百元以上的保证金
。
第九十一条 对犯罪嫌疑人取保候审,应当由办案人员提出意见,部门负责人审核,检察长决
定。
第九十二条 人民检察院决定对犯罪嫌疑人取保候审的,应当制作取保候审决定书,载
明取保候审的期间、担保方式、被取保候审人应当履行的义务和应当遵守的规定。
人民检察院作出取保候审决定时,可以根据犯罪嫌疑人涉嫌犯罪性质、危害后果、社
会影响,犯罪嫌疑人、被害人的具体情况等,有针对性地责令其遵守以下一项或者多项规定
:
(一)不得进入特定的场所;
(二)不得与特定的人员会见或者通信;
(三)不得从事特定的活动;
(四)将护照等出入境证件、驾驶证件交执行机关保存。
第九十三条 人民检察院应当向取保候审的犯罪嫌疑人宣读取保候审决定书,由犯罪
嫌疑人签名、捺指印或者盖章,并责令犯罪嫌疑人遵守刑事诉讼法第六十九条的规定,告知
其违反规定应负的法律责任;以保证金方式担保的,应当同时告知犯罪嫌疑人一次性将保证
金存入公安机关指定银行的专门账户。
第九十四条 向犯罪嫌疑人宣布取保候审决定后,人民检察院应当将执行取保候审通
知书送达公安机关执行,并告知公安机关在执行期间拟批准犯罪嫌疑人离开所居住的市、
县的,应当征得人民检察院同意。以保证人方式担保的,应当将取保候审保证书同时送达公
安机关。
人民检察院核实保证金已经交纳到公安机关指定银行的凭证后,应当将银行出具的凭
证及其他有关材料与执行取保候审通知书一并送交公安机关。
第九十五条 采取保证人保证方式的,如果保证人在取保候审期间不愿继续担�；蛘�
丧失担保条件的,人民检察院应当在收到保证人不愿继续担保的申请或者发现其丧失担保
条件后的三日以内,责令犯罪嫌疑人重新提出保证人或者交纳保证金,并将变更情况通知公
安机关。
第九十六条 采取保证金担保方式的,被取保候审人拒绝交纳保证金或者交纳保证金
不足决定数额时,人民检察院应当作出变更取保候审措施、变更保证方式或者变更保证金
数额的决定,并将变更情况通知公安机关。
第九十七条 公安机关在执行取保候审期间向人民检察院征询是否同意批准犯罪嫌疑
人离开所居住的市、县时,人民检察院应当根据案件的具体情况及时作出决定,并通知公安
机关。
第九十八条 人民检察院发现保证人没有履行刑事诉讼法第六十八条的规定的义务,
应当通知公安机关,要求公安机关对保证人作出�？罹龆�。构成犯罪的,依法追究保证人的
刑事责任。
第九十九条 人民检察院发现犯罪嫌疑人违反刑事诉讼法第六十九条的规定,已交纳
保证金的,应当书面通知公安机关没收部分或者全部保证金,并且根据案件的具体情况,责
令犯罪嫌疑人具结悔过,重新交纳保证金、提出保证人或者决定监视居住、予以逮捕。
公安机关发现犯罪嫌疑人违反刑事诉讼法第六十九条的规定,提出没收保证金或者变
更强制措施意见的,人民检察院应当在收到意见后五日以内作出决定,并通知公安机关。
重新交纳保证金的程序适用本规则第九十条、第九十一条的规定;提出保证人的程序
适用本规则第八十八条、第八十九条的规定。对犯罪嫌疑人继续取保候审的,取保候审的
时间应当累计计算。
对犯罪嫌疑人决定监视居住的,应当办理监视居住手续,监视居住的期限应当重新计算
并告知犯罪嫌疑人。
第一百条 犯罪嫌疑人有下列违反取保候审规定的行为,人民检察院应当对犯罪嫌疑人予
以逮捕:
(一)故意实施新的犯罪的;
(二)企图自杀、逃跑,逃避侦查、审查起诉的;
(三)实施毁灭、伪造证据,串供或者干扰证人作证,足以影响侦查、审查起诉工作正常
进行的;
(四)对被害人、证人、举报人、控告人及其他人员实施打击报复的。
犯罪嫌疑人有下列违反取保候审规定的行为,人民检察院可以对犯罪嫌疑人予以逮捕:
(一)未经批准,擅自离开所居住的市、县,造成严重后果,或者两次未经批准,擅自离开
所居住的市、县的;
(二)经传讯不到案,造成严重后果,或者经两次传讯不到案的;
(三)住址、工作单位和联系方式发生变动,未在二十四小时以内向公安机关报告,造成
严重后果的;
(四)违反规定进入特定场所、与特定人员会见或者通信、从事特定活动,严重妨碍诉
讼程序正常进行的。
需要对上述犯罪嫌疑人予以逮捕的,可以先行拘留;已交纳保证金的,同时书面通知公
安机关没收保证金。
第一百零一条 人民检察院决定对犯罪嫌疑人取保候审,最长不得超过十二个月。
第一百零二条 公安机关决定对犯罪嫌疑人取保候审,案件移送人民检察院审查起诉
后,对于需要继续取保候审的,人民检察院应当依法重新作出取保候审决定,并对犯罪嫌疑
人办理取保候审手续。取保候审的期限应当重新计算并告知犯罪嫌疑人。对继续采取保
证金方式取保候审的,被取保候审人没有违反刑事诉讼法第六十九条规定的,不变更保证金
数额,不再重新收取保证金。
第一百零三条 在取保候审期间,不得中断对案件的侦查、审查起诉。
第一百零四条 取保候审期限届满或者发现不应当追究犯罪嫌疑人的刑事责任的,应
当及时解除或者撤销取保候审。
第一百零五条 解除或者撤销取保候审,应当由办案人员提出意见,部门负责人审核,检
察长决定。
第一百零六条 解除或者撤销取保候审的决定,应当及时通知执行机关,并将解除或者
撤销取保候审的决定书送达犯罪嫌疑人;有保证人的,应当通知保证人解除保证义务。
第一百零七条 犯罪嫌疑人在取保候审期间没有违反刑事诉讼法第六十九条的规定,
或者发现不应当追究犯罪嫌疑人刑事责任的,变更、解除或者撤销取保候审时,应当告知犯
罪嫌疑人可以凭变更、解除或者撤销取保候审的通知或者有关法律文书到银行领取退还
的保证金。
第一百零八条 犯罪嫌疑人及其法定代理人、近亲属或者辩护人认为取保候审期限届
满,向人民检察院提出解除取保候审要求的,人民检察院应当在三日以内审查决定。经审查
认为法定期限届满的,经检察长批准后,解除取保候审;经审查未超过法定期限的,书面答复
申请人。
第三节 监视居住
第一百零九条 人民检察院对于符合逮捕条件,有下列情形之一的犯罪嫌疑人,可以监
视居住:
(一)患有严重疾病、生活不能自理的;
(二)怀孕或者正在哺乳自己婴儿的妇女;
(三)系生活不能自理的人的唯一扶养人;
(四)因为案件的特殊情况或者办理案件的需要,采取监视居住措施更为适宜的;
(五)羁押期限届满,案件尚未办结,需要采取监视居住措施的。
前款第三项中的扶养包括父母、祖父母、外祖父母对子女、孙子女、外孙子女的抚
养和子女、孙子女、外孙子女对父母、祖父母、外祖父母的赡养以及配偶、兄弟姐妹之
间的相互扶养。
对符合取保候审条件,但犯罪嫌疑人不能提出保证人,也不交纳保证金的,可以监视居
住。
第一百一十条 监视居住应当在犯罪嫌疑人的住处执行。对于犯罪嫌疑人无固定住处
或者涉嫌特别重大贿赂犯罪在住处执行可能有碍侦查的,可以在指定的居所执行。
固定住处是指犯罪嫌疑人在办案机关所在地的市、县内工作、生活的合法居所。
本条第一款规定的特别重大贿赂犯罪依照本规则第四十五条第二款规定的条件予以
认定。
有下列情形之一的,属于有碍侦查:
可能毁灭、伪造证据,干扰证人作证或者串供的;
可能自杀或者逃跑的;
可能导致同案犯逃避侦查的;
在住处执行监视居住可能导致犯罪嫌疑人面临人身危险的;
(五)犯罪嫌疑人的家属或者其所在单位的人员与犯罪有牵连的;
(六)可能对举报人、控告人、证人及其他人员等实施打击报复的。
指定的居所应当符合下列条件:
具备正常的生活、休息条件;
便于监视、管理;
能够保证办案安全。
采取指定居所监视居住的,不得在看守所、拘留所、监狱等羁押、监管场所以及留置
室、讯问室等专门的办案场所、办公区域执行。
第一百一十一条 对犯罪嫌疑人采取监视居住,应当由办案人员提出意见,部门负责人
审核,检察长决定。
需要对涉嫌特别重大贿赂犯罪的犯罪嫌疑人采取指定居所监视居住的,由办案人员提
出意见,经部门负责人审核,报检察长审批后,连同案卷材料一并报上一级人民检察院侦查
部门审查。
对于下级人民检察院报请指定居所监视居住的案件,上一级人民检察院应当在收到案
卷材料后及时作出是否批准的决定。
上一级人民检察院批准指定居所监视居住的,应当将指定居所监视居住决定书连同案
卷材料一并交由下级人民检察院通知同级公安机关执行。下级人民检察院应当将执行回
执报上一级人民检察院。
上一级人民检察院不予批准指定居所监视居住的,应当将不予批准指定监视居住决定
书送达下级人民检察院,并说明不予批准的理由。
第一百一十二条 对于特别重大贿赂犯罪案件决定指定居所监视居住的,人民检察院
侦查部门应当自决定指定居所监视居住之日起每二个月对指定居所监视居住的必要性进
行审查,没有必要继续指定居所监视居住或者案件已经办结的,应当解除指定居所监视居住
或者变更强制措施。
犯罪嫌疑人及其法定代理人、近亲属或者辩护人认为不再具备指定居所监视居住条
件的,有权向人民检察院申请变更强制措施。人民检察院应当在三日以内作出决定,经审查
认为不需要继续指定居所监视居住的,应当解除指定居所监视居住或者变更强制措施;认为
需要继续指定居所监视居住的,应当答复申请人并说明理由。
解除指定居所监视居住或者变更强制措施的,下级人民检察院侦查部门应当报送上一
级人民检察院备案。
第一百一十三条 人民检察院应当向监视居住的犯罪嫌疑人宣读监视居住决定书,由
犯罪嫌疑人签名、捺指印或者盖章,并责令犯罪嫌疑人遵守刑事诉讼法第七十五条的规定,
告知其违反规定应负的法律责任。
指定居所监视居住的,不得要求被监视居住人支付费用。
第一百一十四条 对犯罪嫌疑人决定在指定的居所执行监视居住,除无法通知的以外,
人民检察院应当在执行监视居住后二十四小时以内,将指定居所监视居住的原因通知被监
视居住人的家属。无法通知的,应当向检察长报告,并将原因写明附卷。无法通知的情形消
除后,应当立即通知其家属。
无法通知包括以下情形:
(一)被监视居住人无家属的;
(二)与其家属无法取得联系的;
(三)受自然灾害等不可抗力阻碍的。
第一百一十五条 人民检察院核实犯罪嫌疑人住处或者为其指定居所后,应当制作监
视居住执行通知书,将有关法律文书和案由、犯罪嫌疑人基本情况材料,送交监视居住地的
公安机关执行,必要时人民检察院可以协助公安机关执行。
人民检察院应当告知公安机关在执行期间拟批准犯罪嫌疑人离开执行监视居住的处
所、会见他人或者通信的,批准前应当征得人民检察院同意。
第一百一十六条 公安机关在执行监视居住期间向人民检察院征询是否同意批准犯罪
嫌疑人离开执行监视居住的处所、会见他人或者通信时,人民检察院应当根据案件的具体
情况决定是否同意。
第一百一十七条 人民检察院可以根据案件的具体情况,商请公安机关对被监视居住
的犯罪嫌疑人采取电子监控、不定期检查等监视方法,对其遵守监视居住规定的情况进行
监督。
人民检察院办理直接受理立案侦查的案件对犯罪嫌疑人采取监视居住的,在侦查期间
可以商请公安机关对其通信进行监控。
第一百一十八条 人民检察院应当依法对指定居所监视居住的决定是否合法实行监督
。
对于下级人民检察院报请指定居所监视居住的案件,由上一级人民检察院侦查监督部
门依法对决定是否合法进行监督。
对于公安机关决定指定居所监视居住的案件,由作出批准决定公安机关的同级人民检
察院侦查监督部门依法对决定是否合法进行监督。
对于人民法院因被告人无固定住处而指定居所监视居住的,由同级人民检察院公诉部
门依法对决定是否合法进行监督。
第一百一十九条 被指定居所监视居住人及其法定代理人、近亲属或者辩护人认为侦
查机关、人民法院的指定居所监视居住决定存在违法情形,提出控告或者举报的,人民检察
院应当受理,并报送或者移送本规则第一百一十八条规定的承担监督职责的部门办理。
人民检察院可以要求侦查机关、人民法院提供指定居所监视居住决定书和相关案件
材料。经审查,发现存在下列违法情形的,应当及时通知有关机关纠正:
不符合指定居所监视居住的适用条件的;
未按法定程序履行批准手续的;
(三)在决定过程中有其他违反刑事诉讼法规定的行为的。
第一百二十条 人民检察院监所检察部门依法对指定居所监视居住的执行活动是否合
法实行监督。发现下列违法情形的,应当及时提出纠正意见:
(一)在执行指定居所监视居住后二十四小时以内没有通知被监视居住人的家属的;
(二)在羁押场所、专门的办案场所执行监视居住的;
(三)为被监视居住人通风报信、私自传递信件、物品的;
(四)对被监视居住人刑讯逼供、体罚、虐待或者变相体罚、虐待的;
(五)有其他侵犯被监视居住人合法权利或者其他违法行为的。
被监视居住人及其法定代理人、近亲属或者辩护人对于公安机关、本院侦查部门或
者侦查人员存在上述违法情形提出控告的,人民检察院控告检察部门应当受理并及时移送
监所检察部门处理。
第一百二十一条 犯罪嫌疑人有下列违反监视居住规定的行为,人民检察院应当对犯
罪嫌疑人予以逮捕:
(一)故意实施新的犯罪行为的;
(二)企图自杀、逃跑,逃避侦查、审查起诉的;
(三)实施毁灭、伪造证据或者串供、干扰证人作证行为,足以影响侦查、审查起诉工
作正常进行的;
(四)对被害人、证人、举报人、控告人及其他人员实施打击报复的。
犯罪嫌疑人有下列违反监视居住规定的行为,人民检察院可以对犯罪嫌疑人予以逮捕:
(一)未经批准,擅自离开执行监视居住的处所,造成严重后果,或者两次未经批准,擅自
离开执行监视居住的处所的;
(二)未经批准,擅自会见他人或者通信,造成严重后果,或者两次未经批准,擅自会见他
人或者通信的;
(三)经传讯不到案,造成严重后果,或者经两次传讯不到案的。
需要对上述犯罪嫌疑人予以逮捕的,可以先行拘留。
第一百二十二条 人民检察院决定对犯罪嫌疑人监视居住,最长不得超过六个月。
第一百二十三条 公安机关决定对犯罪嫌疑人监视居住,案件移送人民检察院审查起
诉后,对于需要继续监视居住的,人民检察院应当依法重新作出监视居住决定,并对犯罪嫌
疑人办理监视居住手续。监视居住的期限应当重新计算并告知犯罪嫌疑人。
第一百二十四条 在监视居住期间,不得中断对案件的侦查、审查起诉。
第一百二十五条 监视居住期限届满或者发现不应当追究犯罪嫌疑人刑事责任的,应
当解除或者撤销监视居住。
第一百二十六条 解除或者撤销监视居住,应当由办案人员提出意见,部门负责人审核,
检察长决定。
第一百二十七条 解除或者撤销监视居住的决定应当通知执行机关,并将解除或者撤
销监视居住的决定书送达犯罪嫌疑人。
人民检察院刑事诉讼规则(试行)
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