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国家文物局
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文物督发〔2011〕21号
第一条 为了规范文物�；さノ恢捶ㄑ膊楣ぷ�，推动各地文物行政部门、文物执法机构依法履行文物行政执法监管职责，提高监管效率与能力，及时发现、制止并依法查处文物违法行为，根据《中华人民共和国文物�；しā�、《中华人民共和国文物�；しㄊ凳┨趵返确�、法规制定本办法。
第二条 本办法所称文物�；さノ恢捶ㄑ膊楣ぷ�，是指各级文物行政部门、文物执法机构，对本行政区域内各级文物�；さノ唤械娜粘Ｐ约觳楣ぷ�。
第三条 文物�；さノ恢捶ㄑ膊楣ぷ靼凑帐舻毓芾�、分级负责的原则实施。各地可根据实际情况，参照本办法制定相应的实施细则，开展文物�；さノ恢捶ㄑ膊楣ぷ�。
第四条 国务院文物行政部门负责对全国重点文物�；さノ唤谐椴�；对各地开展的文物�；さノ恢捶ㄑ膊楣ぷ鹘卸讲�。
第五条 各省、自治区、直辖市文物行政部门、文物执法机构负责对本行政区域内省级以上(含省级)的文物�；さノ唤醒膊�、抽查；对本行政区域内各设区市、县（市、区）文物行政部门、文物执法机构开展的文物�；さノ恢捶ㄑ膊楣ぷ鹘卸讲�。
第六条 各设区市的文物行政部门、文物执法机构重点负责对本行政区域内市级以上(含市级)文物�；さノ唤醒膊�，每年对每个市级以上(含市级)文物�；さノ恢辽傺膊橐淮�；对本行政区域内县级文物�；さノ唤谐椴�；对本行政区域内县（市、区）文物行政部门、文物执法机构开展的文物�；さノ恢捶ㄑ膊楣ぷ鹘卸讲�。
第七条 各县（市、区）文物行政部门、文物执法机构负责对本行政区域内各级文物�；さノ唤醒膊�，每年对本行政区域内每处文物�；さノ恢辽傺膊橐淮�。
第八条 文物�；さノ坏墓芾硎褂玫ノ唬ㄈ耍┗蛘卟ǖノ唬ㄈ耍┯Φ迸浜细骷段奈镄姓棵�、文物执法机构开展执法巡查，不得拒绝、阻碍。
文物�；さノ坏墓芾硎褂玫ノ唬ㄈ耍┗蛘卟ǖノ唬ㄈ耍┯Φ倍ㄆ诙晕奈锉；さノ坏谋；す芾碜纯隹棺圆�，对发现的问题及时整改，对发现的违法行为及时向所在地文物行政部门、文物执法机构报告。
第九条 上级文物行政部门、文物执法机构对文物�；さノ恢捶ㄑ膊楣ぷ鹘卸讲斓哪谌莅ǎ�
�。ㄒ唬└眯姓蚰谖奈锉；さノ恢捶ㄑ膊楣ぷ鞯淖芴迩榭�；
�。ǘ┒韵录段奈镄姓棵�、执法机构开展的文物�；さノ恢捶ㄑ膊楣ぷ鹘谐椴�、督察的情况；
�。ㄈ┰谖奈锉；さノ恢捶ㄑ膊楹陀泄爻椴�、督察工作中发现的问题及整改意见的落实情况。
第十条 上级文物行政部门、文物执法机构对文物�；さノ恢捶ㄑ膊楣ぷ鹘卸讲�，可采取以下方法：
�。ㄒ唬┎榭次奈锉；さノ恢捶ㄑ膊�、督察的工作计划；
�。ǘ┎榭次奈锉；さノ恢捶ㄑ膊楣ぷ飨喙匚募痛胧�；
�。ㄈ┎榭次奈锉；さノ恢捶ㄑ膊榈牡缱佑胫街实蛋�；
�。ㄋ模┎榭次奈锉；さノ恢捶ㄑ膊楣ぷ鞒椴�、督察的材料;
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第十一条 文物行政部门、文物执法机构开展文物�；さノ恢捶ㄑ膊�，应当重点检查以下内容：
�。ㄒ唬┪奈锉；さノ皇欠窕ū；し段Ш徒ㄉ杩刂频卮�，是否作出标志说明，是否建立记录档案，是否设置专门机构或者专人负责管理；
�。ǘ┪奈锉；さノ荒诩捌浔；し段�、建设控制地带内是否发生违法建设行为；
�。ㄈ┦欠穹⑸米郧ㄒ�、拆除文物�；さノ换蛘呱米孕奚晌奈锉；さノ�，明显改变文物原状的违法行为；
�。ㄋ模┦欠穹⑸米栽谠分亟ㄒ讶炕倩档奈奈锉；さノ�，造成文物破坏的违法行为；
�。ㄎ澹┦欠穹⑸┕さノ晃慈〉梦奈锉；すこ套手手な�，擅自从事文物修缮、迁移、重建的违法行为；
�。┦欠穹⑸米愿谋涔形奈锉；さノ坏挠猛�、转让或者抵押国有文物�；さノ换蛘呓形奈锉；さノ蛔魑笠底什奈シㄐ形�；
�。ㄆ撸┦欠穹⑸枪形奈锉；さノ蛔没蛘叩盅焊夤说奈シㄐ形�；
�。ò耍┦欠穹⑸脊欧⒕虻ノ晃淳忌米栽谖奈锉；さノ荒诮锌脊欧⒕虻奈シㄐ形�；
�。ň牛┦欠穹⑸淳忌米栽谖奈锉；さノ豢咕曰疃奈シㄐ形�；
�。ㄊ┢渌婕拔奈锉；さノ坏奈シㄎス嫘形�。
第十二条 开展文物�；さノ恢捶ㄑ膊楣ぷ魇�，巡查人员应当做好以下工作：
�。ㄒ唬┤缡导锹急谎膊槲奈锉；さノ坏拿�、类别、级别、地址、管理机构、使用或者所有权人、所有权属，以及巡查时间、巡查人员、发现的情况和采取的相应措施等；
�。ǘ┒员谎膊槲奈锉；さノ坏耐夤廴�、主要组成部分和重要构件、标志说明、�；し段в虢ㄉ杩刂频卮纯黾胺⑾值奈シㄐ形殖〉冉猩阌�、摄像；
�。ㄈ┎樵谋谎膊槲奈锉；さノ坏募嗖獯胧�、维护保养记录、记录档案、依法开展有关工作的审批文件及其他书面材料，必要时应当复制存档。
第十三条 巡查、督察工作结束后，文物行政部门、文物执法机构应当及时以书面形式向被检查单位反馈意见。反馈意见应当明确指出存在的问题、违反的相关规定，并提出整改要求。
第十四条 各级文物行政部门、文物执法机构应当及时查处巡查、督察中发现的违法行为，对涉嫌构成犯罪的依法移交司法机关。
第十五条 文物�；さノ恢捶ㄑ膊楣ぷ鹘崾�，巡查人员要将基本工作情况、发现的问题、采取的措施和有关建议书面报告所属文物行政部门或者文物执法机构。
第十六条 文物行政部门、文物执法机构应当及时将巡查记录、文字和影像资料等整理归档，建立电子与纸质档案。
巡查档案示范文本，由国务院文物行政部门制定。
第十七条 本办法自发布之日起施行。
