关于印发《交通运输科研经费管理暂行办法》的通知
关于印发《交通运输科研经费管理暂行办法》的通知
交通运输部
关于印发《交通运输科研经费管理暂行办法》的通知
关于印发《交通运输科研经费管理暂行办法》的通知
财建[2011]322号
交通运输部：
经国务院批准，“十二五”期间中央财政继续从车辆购置税和港口建设费中安排资金用于交通运输科研工作。为提高资金的使用效益，根据《中华人民共和国预算法》和国家现行财政财务法规制度，结合交通运输科研工作实际，特制定《交通运输科研经费管理暂行办法》。现印发给你们，请遵照执行。
财政部
二○一一年五月二十七日
附件：
交通运输科研经费管理暂行办法
第一条 为进一步规范交通运输科研经费（以下简称：科研经费）的使用管理，提高资金的使用效益，根据《中华人民共和国预算法》和国家现行财政财务法规制度，结合交通运输科研工作实际，制定本办法。
第二条 本办法所称科研经费是指中央财政从车辆购置税和港口建设费中安排用于交通运输科学技术（包括科学成果试验）研究应用、发展战略（规划）研究、标准（定额）制订等研究工作的资金。
第三条 科研经费的安排使用原则。
（一）符合交通运输发展总体规划及相关专项规划的要求；
（二）有利于促进交通运输科技成果转化和高新技术的应用，以及交通运输行业总体科研能力和科技人员素质的提高；
�。ㄈ┓峡蒲Ч芾�、突出重点、专款专用、讲求实效的要求；
�。ㄋ模┓瞎�、公开、公正的办事程序。
第四条 科研经费的使用范围。
�。ㄒ唬┙煌ㄔ耸湫幸捣⒄拐铰�、规划和政策的研究制订，经济运行统计、调查、分析；
�。ǘ┙煌ㄔ耸湫幸涤τ没『腿砜蒲а芯�；
�。ㄈ┙煌ㄔ耸湫幸到ㄉ栌敕⒄构残约际�、重大关键技术的研究开发与推广应用，重点保障西部交通建设科研项目需要；
�。ㄋ模┳酆显耸浔曜继逑�、计量与质量体系的研究；
�。ㄎ澹┕�、水运工程建设和维护定额、规范（程）的制定（修订）；
�。┯肟蒲芯严钅坑泄氐恼斜�、评审及其他管理费用的支出。评审及管理费用在经费总额的2%范围内据实列支；
�。ㄆ撸┎普颗嫉钠渌С�。
第五条 科研经费实行项目管理。
�。ㄒ唬┯山煌ㄔ耸洳炕嵬普拷⑾钅靠�，并对项目实行滚动管理；
�。ǘ┠甓认钅康陌才�，原则上从项目库中选取。根据党中央、国务院的部署，急需安排的项目除外；
�。ㄈ┯山煌ㄔ耸洳可滩普孔橹⑾钅孔铱�；
�。ㄋ模┫钅垦《ê�，必须以项目任务书（合同）的方式明确交通运输部和项目承担单位的权利和义务，其中项目经费的具体数额不得突破财政部批复的预算金额；
�。ㄎ澹┫钅咳挝袷椋ê贤┣┒┖�30日内，交通运输部相关项目主管部门应将项目经费支出预算录入项目库备查。
第六条 项目承担单位应具备的条件。
�。ㄒ唬┚哂蟹ㄈ俗矢�；
�。ǘ┎莆窆芾碇贫冉∪�，具有良好的资信；
�。ㄈ┚哂邢嘤Φ淖ㄒ导际跞嗽焙捅匾募际跏侄�；
�。ㄋ模┐邮鹿肽獬械５南钅肯嘟煊虻募际�、科研工作或取得过相关研究成果；
�。ㄎ澹└萦泄叵钅刻氐阌弑傅钠渌跫�。
第七条 项目承担单位的确定。
�。ㄒ唬┫钅砍械５ノ坏娜范�，原则上实行招标或专家评审方式；
�。ǘ┦敌姓斜甑南钅�，在交通运输部政府网站和中国交通报等媒体上发布招标公告，向社会公开招标确定项目承担单位；
�。ㄈ┦敌凶移郎蟮南钅�，参加项目评审的专家原则上从专家库中随机抽取并不得少于7人，专家对项目的评审意见必须由专家本人签名后存档备查；
�。ㄋ模┯胍劳泄こ探岷厦芮�，且不宜进行公开招投标和专家评审的项目，由交通运输部商财政部根据实际建设需要研究确定项目承担单位；
依托工程是指项目在实施过程中所依附的建设工程实体。
第八条 科研经费的预、决算管理。
�。ㄒ唬┛蒲芯训脑に闵瓯�，按其资金来源分别按照公共财政预算和政府性基金预算管理的相关规定报财政部审批；
�。ǘ┛蒲芯严钅恐С鲈に阋痪�，不得随意变更。因特殊情况确需变更的，应按规定程序报批；
�。ㄈ┛蒲芯训闹Ц豆芾戆凑詹普夤芾碇贫认喙毓娑ㄖ葱�。
�。ㄋ模┛蒲芯训木鏊惆凑詹普坑泄毓娑ò炖�。
第九条 科研经费只能用于项目本身所必须的支出，主要包括：人员经费、原材料、燃料动力、加工试验费用、其他直接费用和分摊费用以及外付费用等。
项目结（转）余资金按照财政拨款结转和结余资金现行管理规定执行。
第十条 科研经费的追踪问效和监督管理。
�。ㄒ唬┛蒲邢钅客瓿珊�，应按规定程序组织验收�？蒲邢钅垦槭栈蛳钅砍晒⒉�1个月内，交通运输部相关项目主管部门应将项目文字性成果和项目经费使用情况录入项目库；
�。ǘ┙煌ㄔ耸洳肯喙叵钅恐鞴懿棵庞ψ⒅乜蒲谐晒淖屯乒阌τ�。项目成果知识产权的管理及权属界定按照《国务院办公厅转发科技部财政部关于国家科研计划项目研究成果知识产权管理的若干规定的通知》（国办发[2002]30号文件）等相关规定执行；
（三）交通运输部财务主管部门应选择部分项目开展绩效评价，评价结果作为以后年度安排资金的重要依据；
�。ㄋ模┛蒲芯驯匦氚垂娑ㄊ褂�，任何单位或个人不得截留、挤占、挪用科研经费。对于违反规定的，一经查出，将停止科研经费的拨款，除追缴被截留、挤占、挪用的科研经费外，还将视情况取消有关单位承担交通运输科研项目的资格，并通报批评；
�。ㄎ澹┛蒲芯训氖褂玫ノ挥ψ袷毓也普莆窆嬲轮贫群筒凭吐�，自觉接受国家财政、审计等部门的监督检查。
第十一条 本办法由财政部负责解释。
第十二条 本办法自印发之日起执行。此前有关规定与本办法不一致的，以本办法为准。
