关于编制省级海岛�；す婊娜舾梢饧�
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国家海洋局
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海岛字〔2011〕2号
关于编制省级海岛�；す婊娜舾梢饧�
沿海各省、自治区、直辖市海洋厅（局）：
《海岛�；しā饭娑�，国家实行海岛�；す婊贫�，海岛�；す婊谴邮潞５罕；�、利用活动的依据。为全面贯彻实施《海岛�；しā�，目前，各省依据法律规定及《省级海岛�；す婊嘀乒芾戆旆ā�，正在开展省级海岛�；す婊嘀乒ぷ�。为了进一步指导和推进该项工作，现提出如下意见：
一、统一全国海岛分类�；ぬ逑�
海岛分类管理是制定海岛�；す婊幕驹�，省级海岛�；す婊莺５旱那�、资源与环境、�；び肜孟肿�、基础设施条件等特征，兼顾�；び敕⒄故导�，对本省海岛实施分类�；び牍芾�。省级海岛�；す婊Σ扇∪骋环掷嗵逑�，将海岛分为三级十五类，具体分类体系及说明见附件。
二、明确省级海岛�；す婊姆段в肫谙�
省级海岛�；す婊潜臼『Ｓ蚍段谒泻５�，包括有居民海岛和无居民海岛。省级海岛�；す婊钠谙抟话阄�，远期可展望至二十年。
三、合理确定海岛分区�；さ脑蚝痛胧�
各省根据海岛数量、自然地理属性、生态功能的相关性和属地管理的便捷性等实际情况，确定是否有必要对本省海岛进行分区管理。确有必要分区的，应确定分区依据，论述各分区的状况、范围、功能定位和发展方向，明确各海岛分区�；さ拇胧┖鸵�。
四、积极安排海岛�；ぶ氐愎こ�
为保证省级海岛�；す婊勘甑氖迪�，解决海岛开发、建设、�；ぶ械闹卮笪侍�，各省应根据本地区资源、环境、生态系统的特点，确定需要完成的重点工程。重点工程的内容可涵盖海岛资源调查、生态系统�；�、整治修复、可再生能源利用、特殊海岛�；さ确矫�。
五、规范省级海岛�；す婊某晒问�
省级海岛�；す婊某晒ü婊谋�、编制说明、图件、规划研究报告等，包括纸质和电子文件两种形式。其中规划文本和编制说明为报批材料，图件和研究报告等为报批材料的辅助材料。规划文本、编制说明和研究报告采用A4型纸张打印，电子文件采用Microsoft word格式；成果图件采用A3型纸张打印，电子文件采用jpg格式，并提供图件的原始文件（如CAD,或其他带有坐标的数据格式）。
附件：海岛分类�；ぬ逑导八得�
二○一一年一月二十八日
附件：
海岛分类�；ぬ逑导八得�
一级类
有居民海岛
无居民海岛
二级类
特殊用途区域
优化开发区域
特殊�；だ�
一般�；だ�
适度利用类
三级类
领�；闼诤５�
国防用途海岛
海洋自然�；で诤５�
保留类海岛
旅游娱乐用岛
交通运输用岛
工业用岛
仓储用岛
渔业用岛
农林牧业用岛
可再生能源用岛
城乡建设用岛
公共服务用岛
海岛分类�；ぬ逑邓得鳎�
一、有居民海岛
1．特殊用途区域，是指设置在有居民海岛上的领�；�、国防设施、海洋自然�；でǖ谋；で�。
2．优化开发区域，是指有居民海岛上除特殊用途区域之外的区域。
二、无居民海岛
（一）特殊�；だ�
3．领�；闼诤５�，是指领�；闼来娴奈蘧用窈５夯蛘叩统备叩�。
4．国防用途海岛，是指以国防为使用目的的无居民海岛。
5．海洋自然�；で诤５�，是指位于国家和地方自然�；で诘奈蘧用窈５�。
（二）一般�；だ�
6．保留类，是指目前不具备开发利用条件，以�；の�，或者难以判定其用途的无居民海岛。
（三）适度利用类
7．旅游娱乐用岛，是指以开发利用海岛旅游资源、开展休闲旅游活动为目的的无居民海岛。
8．交通运输用岛，是指为满足港口、路桥、隧道、航运等交通设施建设及功能所使用的无居民海岛。
9．工业用岛，是指开展工业生产所使用的无居民海岛。包括盐业、固体矿产开采、油气开采、船舶工业、电力工业、海水综合利用及其它工业用岛。
10．仓储用岛，是指用于建设存储或堆放生产物资及生活物资的库房、堆场和包装加工车间及其附属设施所使用的无居民海岛。
11．渔业用岛，是指开发利用海岛周边海域的渔业资源、开展海洋渔业生产所使用的无居民海岛，包括渔业基础设施建设和围海养殖用岛。
12．农林牧业用岛，是指开展农、林、牧业开发利用活动的无居民海岛。
13．可再生能源用岛，是指开发利用海岛可再生能源所使用的无居民海岛。包括生物质能、风能、太阳能、地热能和海洋能等。
14．城乡建设用岛，是指城乡建设活动使用的无居民海岛。包括因填海造地使得无居民海岛与大陆或者有居民海岛连成一片，或者将居民户籍住址登记地迁往无居民海岛等用岛活动。
15．公共服务用岛，是指科研、教育、监测、助航导航等非经营性公用基础设施建设，气象观测、海洋监测和地震监测等公益事业使用的无居民海岛。
