关于印发《2011年海岛管理工作要点》的通知
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国家海洋局
关于印发《2011年海岛管理工作要点》的通知
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海岛字〔2011〕4号
关于印发《2011年海岛管理工作要点》的通知
沿海各省、自治区、直辖市海洋厅（局），局属各单位：
现将《2011年海岛管理工作要点》印发给你们，请结合工作实际，认真贯彻执行。
二○一一年二月二十一日
2011年海岛管理工作要点
2011年，全国海岛管理工作的总体思路是：认真贯彻科学发展观，统筹海岛开发、建设、�；び牍芾�，全面实施《海岛�；しā�，以海岛规划、�；ず臀蘧用窈５菏褂霉芾碇贫冉ㄉ栉氐�，积极推进海岛整治修复及�；�、地名普查、监视监测系统建设等工作，提高海岛�；すぷ髂芰�，创新海岛管理工作机制。大力实践以人为本、执政为民的理念，改善海岛人居环境，促进海岛地区经济社会的可持续发展。
一、 开展政策研究，探索海岛发展新模式
开展促进海岛地区经济社会发展的政策研究，推进海岛地区基础设施和社会事业建设�；」叶云逗５汉土旌；闼诤５旱姆龀至Χ�，鼓励海岛居民以岛为家、守岛为国。研究建立海岛生态建设实验基地和无居民海岛开发利用示范基地。
二、加快制度建设，完善海岛法律配套体系
健全和完善《海岛�；しā放涮字贫�，加快地方海岛立法进程。沿海各省市根据实际情况，将海岛制度建设纳入地方人大和政府立法计划。对原有的地方性法规和规范性文件进行清理，及时修订或者废止不符合《海岛�；しā芳肮液５赫叩墓嬲潞臀募�，逐步形成比较完善的海岛开发、�；ず凸芾碇贫忍逑�。
三、完成规划编制，统筹海岛开发与�；�
积极推进《全国海岛�；す婊飞笈�，在继续做好浙江、福建、广东、广西等�。ㄇ┖５罕；す婊缘愎ぷ鞯耐�，全面开展其他省市海岛�；す婊谋嘀�、报批和备案工作。沿海市县研究编制无居民海岛�；ず屠霉婊�。逐步建立和完善海岛�；す婊逑�，统筹全国海岛的开发与�；�。
四、推进地名普查，建立名称管理制度
按照国务院部署和《全国海域海岛地名普查实施方案》的要求，抓紧完成海岛地名现场调查、海岛名称标准化处理工作，开展海岛名称标志设置。进一步加强海岛名称管理工作，开展海岛命名、更名、名称注销和名称登记工作。
五、实施整治修复，改善海岛生态环境
编制海岛整治修复和�；さ墓婊�、计划，做好项目库建设和项目申报工作。出台《关于加强海岛整治修复�；すぷ鞯娜舾梢饧�，制定海岛整治修复技术指南，指导和推进海岛整治修复工作，规范海岛整治修复和�；さ哪谌莺图喙�、验收工作程序。加强对中央财政海域使用金支持的海岛整治修复和�；は钅客瓿汕榭龅募喽郊觳�。
六、规范使用秩序，引导海岛合理利用
制定无居民海岛使用申请审批、招拍挂及监管办法，编制无居民海岛使用测量、开发利用具体方案、项目论证报告和使用金评估等标准规范。发布第一批无居民海岛开发利用名录，启动无居民海岛使用权审批、登记和确权发证工作，规范、引导和推动海岛资源的合理开发利用。
七、加强能力建设，提高海岛管理水平
全面启动海岛监视监测系统建设，以航空遥感、卫星遥感、船舶巡航和登岛调查为手段，建立全国统一的海岛数据库和监视监测业务体系，逐步实现全国海岛的动态监管，并向社会公众提供海岛信息服务。
八、开展宣传培训，营造良好氛围
以《海岛�；しā肥凳┮恢苣晡趸�，开展系列宣传活动，引导全社会关心海岛、热爱海岛、�；ず５汉秃侠砜蒲Э⒔ㄉ韬５旱娜瘸��？购５阂滴衽嘌�，提高各级海岛管理人员和技术人员的管理能力和技术水平。加强海岛工作中的党风廉政建设，广泛听取公众意见，自觉接受群众监督。
