关于发布《畜禽养殖业污染防治技术政策》的通知
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关于发布《畜禽养殖业污染防治技术政策》的通知
关于发布《畜禽养殖业污染防治技术政策》的通知
环发[2010]151号
各省、自治区、直辖市环境�；ぬň郑�，新疆生产建设兵团环境�；ぞ�，计划单列市环境�；ぞ郑�
为贯彻《中华人民共和国环境�；しā返然繁７煞ü�，推动社会主义新农村建设，防治畜禽养殖业的环境污染，�；ど肪澈腿颂褰】�，促进畜禽养殖业健康可持续发展，环境�；げ孔橹贫恕缎笄菅骋滴廴痉乐渭际跽摺�。现印发给你们，请结合本地区实际认真执行。
附件：畜禽养殖业污染防治技术政策
二○一○年十二月三十日
主题词：环保 畜禽养殖 技术政策 通知
抄送：发展改革委、科技部、住房城乡建设部、农业部，各有关直属单位。
附件：
畜禽养殖业污染防治技术政策
一、总则
�。ㄒ唬┪乐涡笄菅骋档幕肪澄廴�，�；ど肪�，促进畜禽养殖污染防治技术进步，根据《中华人民共和国环境�；しā�、《中华人民共和国水污染防治法》、《中华人民共和国固体废物污染防治法》、《中华人民共和国大气污染防治法》、《中华人民共和国畜牧法》等相关法律，制定本技术政策。
�。ǘ┍炯际跽呤视糜谥谢嗣窆埠凸衬谛笄菅骋捣乐位肪澄廴�，可作为编制畜禽养殖污染防治规划、环境影响评价报告和最佳可行技术指南、工程技术规范及相关标准等的依据，指导畜禽养殖污染防治技术的开发、推广和应用。
�。ㄈ┬笄菅澄廴痉乐斡ψ裱⒄寡肪�、低碳经济、生态农业与资源化综合利用的总体发展战略，促进畜禽养殖业向集约化、规�；⒄�，重视畜禽养殖的温室气体减排，逐步提高畜禽养殖污染防治技术水平，因地制宜地开展综合整治。
�。ㄋ模┬笄菅澄廴痉乐斡岢埂霸し牢�、防治结合，经济性和实用性相结合，管理措施和技术措施相结合，有效利用和全面处理相结合”的技术方针，实行“源头削减、清洁生产、资源化综合利用，防止二次污染”的技术路线。
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1.全面规划、合理布局，贯彻执行当地人民政府颁布的畜禽养殖区划，严格遵守“禁养区”和“限养区”的规定，已有的畜禽养殖�。ㄐ∏┯ο奁诎崆�；结合当地城乡总体规划、环境�；す婊托竽烈捣⒄构婊�，做好畜禽养殖污染防治规划，优化规�；笄菅吵。ㄐ∏┘捌湮廴痉乐紊枋┑牟季�，避开饮用水水源地等环境敏感区域。
2.发展清洁养殖，重视圈舍结构、粪污清理、饲料配比等环节的环境�；ひ�；注重在养殖过程中降低资源耗损和污染负荷，实现源头减排；提高末端治理效率，实现稳定达标排放和“近零排放”。
3.鼓励畜禽养殖规�；头辔劾么笮突妥ㄒ祷�，发展适合不同养殖规模和养殖形式的畜禽养殖废弃物无害化处理模式和资源化综合利用模式，污染防治措施应优先考虑资源化综合利用。
4.种、养结合，发展生态农业，充分考虑农田土壤消纳能力和区域环境容量要求，确保畜禽养殖废弃物有效还田利用，防止二次污染。
5.严格环境监管，强化畜禽养殖项目建设的环境影响评价、“三同时”、环保验收、日常执法监督和例行监测等环境管理环节，完善设施建设与运行管理体系；强化农田土壤的环境安全，防止以“农田利用”为名变相排放污染物。
二、清洁养殖与废弃物收集
�。ㄒ唬┬笄菅秤ρ细裰葱杏泄毓冶曜�，切实控制饲料组分中重金属、抗生素、生长激素等物质的添加量，保障畜禽养殖废弃物资源化综合利用的环境安全。
�。ǘ┕婺；笄菅吵∨欧诺姆辔塾κ敌泄桃悍掷�，粪便应与废水分开处理和处置；应逐步推行干清粪方式，最大限度地减少废水的产生和排放，降低废水的污染负荷。
�。ㄈ┬笄菅骋送乒憧晌椒辔�、利于干式清理和综合利用的畜禽养殖废弃物收集技术，因地制宜地利用农业废弃物（如麦壳、稻壳、谷糠、秸秆、锯末、灰土等）作为圈、舍垫料，或采用符合动物防疫要求的生物发酵床垫料。
�。ㄋ模┎皇屎戏笊璧媪系男笄菅橙�、舍，宜采用漏缝地板和粪、尿分离排放的圈舍结构，以利于畜禽粪污的固液分离与干式清除。尚无法实现干清粪的畜禽养殖圈、舍，宜采用旋转筛网对粪污进行预处理。
�。ㄎ澹┬笄莘啾�、垫料等畜禽养殖废弃物应定期清运，外运畜禽养殖废弃物的贮存、运输器具应采取可靠的密闭、防泄漏等卫生、环保措施；临时储存畜禽养殖废弃物，应设置专用堆场，周边应设置围挡，具有可靠的防渗、防漏、防冲刷、防流失等功能。
三、废弃物无害化处理与综合利用
�。ㄒ唬┯Ω菅持掷�、养殖规模、粪污收集方式、当地的自然地理环境条件以及废水排放去向等因素，确定畜禽养殖废弃物无害化处理与资源化综合利用模式，并择优选用低成本的处理处置技术。
�。ǘ┕睦⒄棺ㄒ祷惺叫笄菅撤掀镂藓砟Ｊ�，实现畜禽养殖废弃物的社会化集中处理与规�；�。鼓励畜禽养殖废弃物的能源化利用和肥料化利用。
�。ㄈ┐笮凸婺；笄菅吵『图惺叫笄菅撤掀锎泶χ霉こб瞬捎谩把嵫醴⒔汀ǚ⒔秃蠊烫逦铮┖醚醵逊使ひ铡焙汀案呶潞醚醵逊使ひ铡被厥照悠茉椿蛏叻市�、高附加值复合有机肥。
�。ㄋ模┭嵫醴⒔筒恼悠惺占�，并根据利用途径进行脱水、脱硫、脱碳等净化处理。沼气宜作为燃料直接利用，达到一定规模的可发展瓶装燃气，有条件的应采取发电方式间接利用，并优先满足养殖场内及场区周边区域的用电需要，沼气产生量达到足够规模的，应优先采取热电联供方式进行沼气发电并并入电网。
�。ㄎ澹┭嵫醴⒔筒牡孜镆瞬扇⊙拐�、过滤等方式进行固液分离，沼渣和沼液应进一步加工成复合有机肥进行利用�；虬凑罩盅岷弦�，充分利用规�；笄菅吵。ㄐ∏┲鼙叩呐┨�、山林、草场和果园，就地消纳沼液、沼渣。
�。┲行⌒凸婺；笄菅吵。ㄐ∏┮瞬捎孟喽约械姆绞酱硇笄菅撤掀�。宜采用“高温好氧堆肥工艺”或“生物发酵工艺”生产有机肥，或采用“厌氧发酵工艺”生产沼气，并做到产用平衡。
�。ㄆ撸┬笄菔逵Π凑沼泄匚郎酪吖娑ǖザ澜型咨拼χ�。染疫畜禽及其排泄物、染疫畜禽产品，病死或者死因不明的畜禽尸体等污染物，应就地进行无害化处理。
四、畜禽养殖废水处理
�。ㄒ唬┕婺；笄菅吵。ㄐ∏┯⑼瓯傅呐潘枋┎⒈３殖┩�，其废水收集输送系统不得采取明沟布设；排水系统应实行雨污分流制。
�。ǘ┎季旨械墓婺；笄菅吵。ㄐ∏┖托笄萆⒀芗瞬扇》纤写砟Ｊ�，布局分散的规�；笄菅吵。ㄐ∏┮说ザ澜芯偷卮�。鼓励废水回用于场区园林绿化和周边农田灌溉。
�。ㄈ┯Ω菪笄菅吵〉那宸喾绞�、废水水质、排放去向、外排水应达到的环境要求等因素，选择适宜的畜禽养殖废水处理工艺；处理后的水质应符合相应的环境标准，回用于农田灌溉的水质应达到农田灌溉水质标准。
�。ㄋ模┕婺；笄菅吵。ㄐ∏┎姆纤泄桃悍掷朐ご�，采用脱氮除磷效率高的“厌氧+兼氧”生物处理工艺进行达标处理，并应进行杀菌消毒处理。
五、畜禽养殖空气污染防治
�。ㄒ唬┕婺；笄菅吵。ㄐ∏┯忧慷癯羝寰换聿⒏哺撬卸癯舴⑸�，排放的气体应符合国家或地方恶臭污染物排放标准。
�。ǘ┳ㄒ祷惺叫笄菅撤掀镂藓砉こР亩癯羝�，宜采用生物吸附和生物过滤等除臭技术进行集中处理。
�。ㄈ┐笮凸婺；笄菅吵∮φ攵孕笄菅撤掀锎碛肜霉痰墓丶方�，采取场所密闭、喷洒除臭剂等措施，减少恶臭气体扩散，降低恶臭气体对场区空气质量和周边居民生活的影响。
�。ㄋ模┲行⌒凸婺；笄菅吵。ㄐ∏┮送ü蒲а≈�、合理布局、加强圈舍通风、建设绿化隔离带、及时清理畜禽养殖废弃物等手段，减少恶臭气体的污染。
六、畜禽养殖二次污染防治
�。ㄒ唬┯Ω叨戎厥有笄菅撤掀锘固锢霉讨星痹诘亩挝廴痉乐�，满足当地面源污染控制的环境�；ひ�。
�。ǘ┩ü馐耘┨锿寥婪市�，根据农田土壤、作物生长所需的养分量和环境容量，科学确定畜禽养殖废弃物的还田利用量，有效利用沼液、沼渣和有机肥，合理施肥，预防面源污染。
�。ㄈ┘忧啃笄菅撤纤泻械闹亟鹗�、抗生素和生长激素等环境污染物的处理，严格达标排放。
废水处理产生的污泥宜采用有效技术进行无害化处理。
�。ㄋ模┬笄菅撤掀镒魑谢式信┨锢檬�，其重金属含量应符合相关标准；养殖场垫料应妥善处置。
七、鼓励开发应用的新技术
�。ㄒ唬┕夜睦�、应用以下畜禽养殖废弃物无害化处理与资源化综合利用技术与装备：
1.高品质、高肥效复合有机肥制造技术和成套装备。
2.畜禽养殖废弃物的预处理新技术。
3.快速厌氧发酵工艺和高效生物菌种。
4.沼气净化、提纯和压缩等燃料化利用技术与设备。
�。ǘ┕夜睦�、应用以下畜禽养殖废水处理技术与装备：
1.高效、低成本的畜禽养殖废水脱氮除磷处理技术。
2.畜禽养殖废水回用处理技术与成套装备。
�。ㄈ┕夜睦�、应用以下清洁养殖技术与装备：
1.适合干式清粪操作的废弃物清理机械和新型圈舍。
2.符合生物安全的畜禽养殖技术及微生物菌剂。
八、设施的建设、运行和监督管理
�。ㄒ唬┕婺；笄菅吵。ㄐ∏┯ι柚霉娣痘盼劭�，并建设污染治理设施，有关工程的设计、施工、验收及运营应符合相关工程技术规范的规定。
�。ǘ┕夜睦敌猩缁峄肪澄廴局卫淼淖ㄒ祷擞�。畜禽养殖经营者可将畜禽养殖废弃物委托给具有环境污染治理设施运营资质的单位进行处置。
�。ㄈ┬笄菅吵。ㄐ∏┯⒔∪廴局卫砩枋┰诵泄芾碇贫群筒僮鞴娉�，配备专职运行管理人员和检测手段；对操作人员应加强专业技术培训，实行考试合格持证上岗。
