关于发布《地面交通噪声污染防治技术政策》的通知
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关于发布《地面交通噪声污染防治技术政策》的通知
关于发布《地面交通噪声污染防治技术政策》的通知
环发[2010]7号
各省、自治区、直辖市环境�；ぬň郑�，新疆生产建设兵团环境�；ぞ�，计划单列市环境�；ぞ郑�
为防治地面交通噪声污染，�；ず透纳粕罨肪�，保障人体健康，指导交通和居住等基础设施合理规划建设，促进经济和社会发展，现发布《地面交通噪声污染防治技术政策》，请结合本地区实际认真执行。
附件：地面交通噪声污染防治技术政策
二○一○年一月十一日
主题词：环保 交通噪声 技术政策 通知
抄送：公安部，住房城乡建设部，交通运输部，铁道部。
附件：
地面交通噪声污染防治技术政策
一、总则
�。ㄒ唬┪乐蔚孛娼煌ㄔ肷廴�，保证人们正常生活、工作和学习的声环境质量，促进经济、社会可持续发展，根据《中华人民共和国环境�；しā泛汀吨谢嗣窆埠凸肪吃肷廴痉乐畏ā�，制定本技术政策。
�。ǘ┍炯际跽吖娑撕侠砉婊季�、噪声源控制、传声途径噪声削减、敏感建筑物噪声防护、加强交通噪声管理五个方面的地面交通噪声污染防治技术原则与方法。
�。ㄈ┍炯际跽呤视糜诠�、铁路、城市道路、城市轨道等地面交通设施（不含机场飞机起降及地面作业）的环境噪声污染预防与控制。
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1.坚持预防为主原则，合理规划地面交通设施与邻近建筑物布局；
2.噪声源、传声途径、敏感建筑物三者的分层次控制与各负其责；
3.在技术经济可行条件下，优先考虑对噪声源和传声途径采取工程技术措施，实施噪声主动控制；
4.坚持以人为本原则，重点对噪声敏感建筑物进行�；�。
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1.在规划或已有地面交通设施邻近区域建设噪声敏感建筑物，建设单位应当采取间隔必要的距离、传声途径噪声削减等有效措施，以使室外声环境质量达标。
2.因地面交通设施的建设或运行造成环境噪声污染，建设单位、运营单位应当采取间隔必要的距离、噪声源控制、传声途径噪声削减等有效措施，以使室外声环境质量达标；如通过技术经济论证，认为不宜对交通噪声实施主动控制的，建设单位、运营单位应对噪声敏感建筑物采取有效的噪声防护措施，保证室内合理的声环境质量。
二、合理规划布局
�。ㄒ唬┏窍绻婊丝悸枪疑肪持柿勘曜家�，合理确定功能分区和建设布局，处理好交通发展与环境�；さ墓叵�，有效预防地面交通噪声污染。
�。ǘ┙煌ü婊Φ狈铣窍绻婊�，与声环境�；す婊嘈�，通过合理构建交通网络，提高交通效率，总体减轻地面交通噪声对周围环境的影响。
�。ㄈ┕婊姓鞴懿棵乓嗽谟泄毓婊募忻魅吩肷舾薪ㄖ镉氲孛娼煌ㄉ枋┲浼涓粢欢ǖ木嗬�，避免其受到地面交通噪声的显著干扰。
�。ㄋ模┰�4类声环境功能区内宜进行绿化或作为交通服务设施、仓储物流设施等非噪声敏感性应用。如4类声环境功能区有噪声敏感建筑物存在，宜采取声屏障、建筑物防护等有效的噪声污染防治措施进行�；�，有条件的可进行搬迁或置换。
三、噪声源控制
�。ㄒ唬┏盗局圃觳棵乓颂岣叩缆烦盗�、轨道车辆的设计、制造水平，以摩托车、农用车、载重汽车、大型客车、城市公交车辆、轨道车辆等高噪声车辆为重点，降低其环境噪声排放。
�。ǘ┑孛娼煌ㄉ枋┑慕ㄉ栊枰髦乜悸窃肷肿吹母谋浜驮肷舾薪ㄖ锏谋；�，从线路避让、建设形式等方面有效降低交通噪声对周围环境的影响。
�。ㄈ┑孛娼煌ㄏ呗返难≡褚撕侠肀苋迷肷舾薪ㄖ�。新建二级及以上公路、铁路货运专线应避免穿越城市、村镇噪声敏感建筑物集中区域；新建城市轨道交通线路在穿越城市中心区时宜选择地下通行方式。
�。ㄋ模┕�、城市道路宜选择合理的建设形式。经过噪声敏感建筑物集中的路段，宜根据实际情况，考虑采用高架路、高路堤或低路堑等道路形式，以及能够降低噪声污染的桥涵构造和形式。鼓励对高速公路、城市快速路在噪声敏感建筑物集中的路段采用低噪声路面技术和材料。
�。ㄎ澹┨�、城市轨道交通线路宜采用焊接长钢轨、经过打磨处理的高表面平整度钢轨等措施，降低轮轨接触噪声，以及采用减振型轨下基础，对桥梁进行减振设计，降低振动辐射噪声。穿越城市、村镇的铁路宜进行线路封闭，减少平交道口。
四、传声途径噪声削减
�。ㄒ唬┑孛娼煌ㄉ枋┑慕ㄉ杌蛟诵性斐苫肪吃肷廴�，应考虑设置声屏障对噪声敏感建筑物进行重点�；�。道路或轨道两侧为高层噪声敏感建筑物时，条件许可，可进行线路全封闭处理。
�。ǘ┥琳系奈恢�、高度、长度、材料、形状等是声屏障设计的重要内容，应根据噪声源特性、噪声衰减要求、声屏障与噪声源及受声点三者之间的相对位置，考虑道路或轨道结构形式、气候特点、周围环境协调性、安全性、经济性等因素进行专业化设计。
�。ㄈ┮撕侠砝玫匚锏孛�、绿化带等作为隔声屏障，其建设应结合噪声衰减要求、周围土地利用现状与规划、景观要求、水土保持规划等进行。
�。ㄋ模┞袒烁莸钡刈匀惶跫≡裰σ斗泵�、生长迅速的常绿植物，乔、灌、草应合理搭配密植。规划的绿化带宜与地面交通设施同步建设。
五、敏感建筑物噪声防护
�。ㄒ唬┙ㄖ杓频ノ挥σ谰荨睹裼媒ㄖ羯杓乒娣丁返扔泄毓娣段募�，考虑周边环境特点，对噪声敏感建筑物进行建筑隔声设计，以使室内声环境质量符合规范要求。
�。ǘ┝诮缆坊蚬斓赖脑肷舾薪ㄖ�，设计时宜合理安排房间的使用功能（如居民住宅在面向道路或轨道一侧设计作为厨房、卫生间等非居住用房），以减少交通噪声干扰。
�。ㄈ┑孛娼煌ㄉ枋┑慕ㄉ杌蛟诵性斐稍肷舾薪ㄖ锸彝饣肪吃肷�，如采取室外达标的技术手段不可行，应考虑对噪声敏感建筑物采取被动防护措施（如隔声门窗、通风消声窗等），对室内声环境质量进行合理�；�。
�。ㄋ模┒栽肷舾薪ㄖ锊扇”欢阑ご胧�，应使室内声环境质量达到有关标准要求，同时宜合理考虑当地气候特点对通风的要求。
六、加强交通噪声管理
�。ㄒ唬┙煌ü芾聿棵乓死媒煌ü芾硎侄�，在噪声敏感建筑物集中区域和敏感时段通过采取限鸣（含禁鸣）、限行（含禁行）、限速等措施，合理控制道路交通参数（车流量、车速、车型等），降低交通噪声。
�。ǘ┨烦盗揪】赡懿捎梅敲训男藕帕绶绞剑ㄐ藕诺�、无线通讯等）。通过减少鸣笛次数、声级强度和鸣笛持续时间等方式，对铁路车辆在城市、村镇内鸣笛进行限制。
�。ㄈ┞氛棵乓硕缘缆方芯Ｐ晕�，提高路面平整度，降低道路交通噪声。
�。ㄋ模┗肪潮；げ棵庞忧慷缘孛娼煌ㄔ肷募嗖�，对环境噪声超标的地面交通设施提出噪声削减意见或要求，监督有关部门实施。
七、附则
本技术政策中下列用语的含义是：
�。ㄒ唬┑孛娼煌ㄉ枋褐傅缆�、轨道等地面交通线路以及车站、编组站、货场、服务区等配套设施。
�。ǘ┑孛娼煌ǜ上撸褐柑罚ㄌ纷ㄓ孟叱猓�、高速公路、一级公路、二级公路、城市快速路、城市主干路、城市次干路、城市轨道交通（地面段和高架段），应根据铁路、交通、城市等规划确定。
�。ㄈ┰肷舾薪ㄖ铮褐敢皆�、学校、机关、科研单位、住宅等需要保持安静的建筑物。
�。ㄋ模┰肷鞫刂疲褐付越煌ㄔ肷扇〉谋Ｖな彝饣肪吃肷锉甑墓こ碳际跏侄�，包括噪声源控制、传声途径噪声削减两类噪声污染防治技术措施。
