上海自贸区2013年9月底正式挂牌开始运行，成为中国经济改革新的试验田。自贸区法制环境建设重点围绕两个主题展开：一方面是对接国际经贸规则和惯例的新趋势，进一步创新贸易便利化、投资便利化、资本项目可兑换的放松管制的法律促进机制；另一方面是进一步建立和完善有效监管、风险防范和争端解决的法律保障机制。 到目前为止，上海自贸区法制环境取得了哪些进展？在政府管理模式、机构职能、贸易便利化、投融资改革、金融改革创新、人民币跨境使用、争端解决等方面取得了哪些制度性改革成果？效果如何？这些问题需要进行客观、中立的评估。与此同时，与国际成熟市场经济国家和地区自贸区法制环境相比，还要进行哪些制度的完善与改革？如何建立和完善国家安全审查机制、跨境资本流动的风险防范机制、与国际接轨的国际争端解决机制等？对于这些问题，需要进行进一步的梳理。本蓝皮书拟对上海自贸区法制环境的现状进行评估、对存在的问题进行分析，提出建议。
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