立法在创新城市管理模式、提升社会管理水平方面功效卓著。面对我国城市化进程中的新任务和新问题，立法理当积极应对、乘势而上。其中“权衡”和“协调”是必须“拿捏”的两大关键。
惟有在立法中权衡好法的调整对象、程度与方式，平衡好权力与责任、职权与职责，才能制定助推城市发展和社会进步的良法。同时，面对不断发展的城市和进化的社会，勇于反思，善于反省，才能另辟蹊径， “刷新”机制，无中生有，有中生奇。
书中涉及的问题无疑都是中国城市化进程中亟需解决的现实问题；书中提出的解决之策也都是作者深入调查、敏锐观察、潜心思考下的法律回应。
作者简介
徐向华，1955年出生。法学博士，上海交通大学特聘教授，博士生导师。主持《特大城市环境风险防范与应急的政策法规保障体系研究》、《我国特色的立法统一审议制度研究》、《上海市公民宪政意识及其发展实证研究》、《立法的民主化和科学化研究》、《国家监督研究》等国家社会科学基金项目、“十一五”863计划重大项目课题子课题、教育部人文社会科学研究一般项目、上海市哲学社会科学规划项目和上海市教委科研创新重点项目十余个项目研究，在《法学研究》和《中国法学》两大刊物上发表论文近十篇，独著、合著著作6部�；袷〔考队判阊趼壑坏冉�2次、二等奖6次、三等奖2次，省部级教学成果三等奖3次。自1994年年底以来，参与或者论证中央和地方立法190余部，提交近40篇决策咨询报告或者论证调研报告。现任中国法学会立法学研究会常务理事。
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