1998年9月，在北京大学法学院时任院长吴志攀的支持下，我在北大成立了人民代表大会与议会研究中心。那时我还在全国人大研究室工作，想有一个学术性的推动人民代表大会制度研究的平台。该中心致力于从理论与实际相结合的层面推动人民代表大会制度的改革、民主宪政制度的完善。中心的一个重要项目就是举办季度论坛。季度论坛作为中心学术活动的重要方式，主要是就人大制度建设和民主、法治的热点、焦点问题，研究理论、分析原因、阐述观点，向国家有关部门提出立法和工作建议。论坛极具开放性，邀请的专家群体都是在所讨论的领域素有研究的著名学者和法律实务工作者。从1999年举办第一次论坛到2009年年底，中心共举办了37次季度论坛。
在季度论坛举行十周年之际，我们选择了28篇论坛纪要结集出版，将会议成果展现给读者，以反映中国转型期我们关注的社会热点问题，记录我们呼吁、呐喊、推动制度进步的声音，展示国家政治建设的发展趋势。论坛议题主要涉及四个方面，表达了我们对中国民主法治的全面关切：
一是推动人民代表大会制度的完善。
二是研究政宪理论，传播民主思想。
三是推动公民基本权利�；ぶ贫冉ㄉ�。
四是推动社会公正。
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