篇前指南
“天有不测风云，人有旦夕祸�！�，在当今社会，劳动者在生产过程中遭遇事故伤害的情况并不罕见，事故发生后受到伤害最大的莫过于劳动者本人，这对本来就不富足的劳动者来说无疑是“雪上加霜”。事故的发生使劳动者的生活陷入窘境，伤者首先面临的是巨额的医疗费，其次就是治疗后的工作和生活，这些都事关劳动者的生存问题，从另一个角度看，切实�；な艿绞鹿噬撕Φ睦投叩南喙厝ɡ褪潜Ｕ瞎褡罨镜娜巳ā嫒�。
我们国家从保障发展的大局出发，为了切实�；だ投叩纳嫒�、健康权，相继制定了有关工伤保障的法律、法规，进而建立起了一套完整的工伤保险法律制度，这对于受到事故伤害的劳动者来说无疑是“雪中送炭”。法律的规定仅仅是为保障权利和解决问题提供一种有效的途径，究竟如何把“纸上的权利变为现实的权利”是劳动者迫切需要解决的问题。在司法实践中，我们也深感劳动者法律知识的欠缺，由于不懂法而丧失法律�；せ岬那榭霾辉谏偈�，作为法官我们深感责任的重大。我们对现阶段工伤法律制度进行了深入的研究，现在，就结合司法实践对劳动者工伤后的索赔问题谈以下几点建议，企盼我们所做的这些对伤者合法权利的维护能有所裨益。
第一，劳动者工作时，应与用人单位建立合法的劳动关系。
劳动关系是劳动者和用人单位根据劳动法规定建立起来的社会关系，是劳动者劳动过程中所形成的主要社会关系之一，也就是说，劳动者在实际劳动中不一定只产生劳动关系，除了劳动关系外还会产生其他两种不同的法律关系，即雇佣关系和承揽合同关系，这三种不同的法律关系，会产生相应的三种不同的法律后果与责任。劳动法是保障劳动者合法权利的基本法，劳动法的立法目的之一就是�；だ投叩暮戏ㄈɡ�，所以其�；ぞ哂星阆蛐�，只有合法的劳动关系才受劳动法�；�。而对于劳动过程中产生的其他法律关系的�；ぴ虿痪哂姓庵至⒎壑登阆�。所以，为了实现法律对劳动者权利的特殊维护，劳动者在劳动过程中要与用人单位建立合法的劳动关系，只有这样才能享受劳动法对劳动者的人文关怀。
从劳动者受到事故伤害角度来讲，只有劳动者与用人单位建立起合法的劳动关系，才能使伤者切实根据法律规定享受工伤保险待遇�！豆ど吮Ｏ仗趵肥枪ど耸鹿仕髋獾幕痉晒娣�，而《工伤保险条例》的适用范围主要是针对各类企业、有雇工的个体工商户的职工。条例在对工伤的认定情形作出规定时也是应用了“职工”的概念。根据法律规定，所称职工，是指与用人单位存在劳动关系(包括事实劳动关系)的各种用工形式、各种用工期限的劳动者。这样来讲，要想得到法律的倾向性�；な紫扔τ胗萌说ノ唤⒑戏ǖ睦投叵�。
第二，事故发生后，受伤职工应及时进行工伤认定，工伤认定是工伤保险赔偿的第一步。
为切实实现劳动者的工伤救济权，《工伤保险条例》规定了一系列的程序，工伤认定是工伤保险赔偿的第一步，也是工伤保险赔偿必经之路，只有对职工伤害性质予以依法认定之后，才可能出现“工伤”赔偿问题。工伤认定是劳动行政部门根据申请对工伤性质予以确认的行政行为，工伤认定权归属于行政机关，也就是说，只有劳动行政部门才具有工伤性质的决定权，没有行政机关的工伤认定其他机关无权依工伤待遇予以处理。所以，劳动者在遭遇事故伤害后应当按照法律规定的程序进行索赔，任何违反程序的行为都会给自己的索赔带来障碍。
另外，值得注意的是，工伤认定申请必须在法定期间内进行，超过认定期限将丧失依法予以认定的机会，所以，工伤事故发生后，劳动者应当按照法律规定的程序及时进行索赔，特别注意程序中的时限性规定，这是权利获得法律保障所必须的。
第三，劳动者在工伤索赔过程中遇到有争议事项时，应通过合法的途径予以解决。
由于分析问题的思路和视角不同，同一问题相关单位和个人也会有不同的看法，所以，工伤事故赔偿过程中就会产生争议，劳动法、《工伤保险条例>以及相关程序法规定了相关争议的解决途径，我们经过分析和总结得出以下救济手段：
首先，对于行政机关的工伤认定结论不服时，用人单位、职工及近亲属可以依法进行行政复议，对于复议不服的还可以向人民法院提起行政诉讼。值得注意的是，这里的行政复议是前置程序，也就是说，不经过行政复议程序不得直接向法院提起诉讼。另外，如果劳动行政部门对于认定申请不予受理，权利人可以直接向法院提起行政诉讼，此时行政复议不是前置程序。
其次，对于鉴定机构的劳动能力鉴定结论不服时，应当向省级劳动能力鉴定委员会提出再次鉴定申请，省、自治区、直辖市劳动能力鉴定委员会作出的劳动能力鉴定结论为最终结论。这是由劳动能力鉴定的技术性较强所决定的，劳动能力鉴定委员会需建立医疗卫生专家库。列入专家库的医疗卫生专业技术人员应当具备法定条件，对于鉴定结论不服不属于法院的受案范围。
再次，工伤职工与用人单位就工伤待遇落实问题产生争议时，应作为劳动争议处理。根据劳动法的规定，劳动者与用人单位就工伤待遇产生争议的，其争议属于劳动争议范畴，应遵循先仲裁后诉讼的规则，也就是说，与用人单位就工伤待遇产生争议时，当事人一方可以直接向劳动仲裁委员会申请仲裁。这里的仲裁是劳动争议处理的必经程序，当事人不经仲裁程序不得直接向人民法院提起诉讼，否则人民法院不予受理。
最后，工伤职工对经办机构核定的工伤保险待遇有异议时，必须先经行政复议后才能诉讼。社�；购硕üど舜鍪锹男泄抑叭ǖ男形�，所以此时的争议性质是行政争议，根据法律规定，权利人必须首先依法进行行政复议，对于复议决定不服的才可以向人民法院提起行政诉讼。
为了使受伤劳动者明晰不同阶段的救济途径，我们把工伤事故索赔过程图表化，受伤职工可以依据图表选择救济途径，捍卫自己的合法权利。根据《工伤保险条例》以及相应诉讼程序法之规定，工伤事故索赔的具体途径可以简化如下：
第四，工伤索赔过程中，劳动者应充分注意法律的时效性规定，避免因超过时效而丧失受法律�；さ幕�。
为了避免社会关系长期处于不确定状态，法律在救济过程中规定了若干时间上的限制，所以，在索取工伤保险赔偿过程中，受伤职工应当充分注意各个阶段关于时限的规定：
首先，工伤认定中的时间限制。
工伤认定申请法定期间依申请的主体不同而有所差异，详言之，用人单位申请工伤认定的时间为30日，工伤职工或者其家属以及工会组织申请工伤认定的时限为1年。其期限的起止时间为“自事故伤害发生之日或者被诊断，鉴定为职业病之日”．
其次，行政复议中的时间限制。
根据《行政复议法》的规定，对于劳动行政机关的行政行为不服的，应当在60日内提出行政复议申请，否则，申请人的申请将不受法律的�；�，时间的起算点为知道该具体行政行为之日。同时，行政复议法也规定了期限的中止，由于不可预见、不可避免、不可克服的事件或者其他正当理由耽误了上述期间的，申请期间自障碍消除之日起继续计算。
再次，行政诉讼中的时间限制。
行政复议申请人不服复议决定的，可以在收到复议决定书之日起十五日内向人民法院提起诉讼。复议机关逾期不作决定的，申请人可以在复议期满之日起十五日内向人民法院提起诉讼，法律另有规定的除外，也就是说，不服行政复议而向人民法院提起诉讼的法定时限为15日。
最后，工伤事故赔偿中劳动争议处理的时限规定。
对于工伤认定之后，与用人单位就工伤待遇问题而产生的争议而言，必须先进行仲裁，对于仲裁不服才可以提起民事诉讼，此时的仲裁和民事诉讼也是有时间限制的。
根据法律规定，当事人必须从劳动争议发生之日起60日内，向仲裁委员会申请仲裁，“劳动争议发生之日”指当事人知道或应当知道其权利被侵害之日。也就是说，当事人从知道或应当知道其权利被侵害之日起60日内，以书面形式向仲裁委员会申请仲裁。劳动争议当事人对仲裁裁决不服的，可以自收到仲裁裁决书之日起十五日内向人民法院提起诉讼。
在工伤索赔的审判实践中，我们发现劳动者的法律意识还是有待提高的，面对伤害劳动者应当有维权意识，学会用法律的武器维护自’己的合法权利，使劳动法的精神得以实现。同时，在发生事故之前，劳动者也要有风险防范意识，杜绝工伤事故危险的发生，预防危害的发生是权利维护的最好途径。懂法才能用法，我们希望本书的出版能有效地提高公民的法律意识，在事故发生之前预防事故的发生，并且在事故发生之后，能利用法律获得有效的救济。
Copyright © 1999-2024 法律图书馆
.
.
