加快实施“走出去”战略，是党中央、国务院的一项重要决策。党的十六届五
中全会通过的《中共中央关于制定十一五规划的建议》指出：要“实施互利共赢的
开放战略，支持有条件的企业‘走出去’，按照国际通行规则到境外投资，鼓励境
外工程承包和劳务输出，扩大互利合作和共同开发”�！白叱鋈ァ闭铰哉晌夜�
进一步扩大对外开放，在更大范围、更广领域、更高层次参与国际经济技术合作与
竞争，更好地利用国内国外两个市场、两种资源，进一步把握经济全球化深入发展
形势下的机遇，有效应对挑战的关系全局的重要举措。
企业“走出去”开展对外投资和跨国经营的第一道“门槛”，就是“法制环境”。
企业熟悉对外投资和跨国经营方面的法律法规，有利于了解国家有关政策，规避
投资风险，维护国家、企业利益，从而不断拓展经营空间，不断发展壮大。近年来，
我国陆续颁布的一系列对外投资、跨国经营的相关法律法规，是指导、鼓励和支持
企业“走出去”的依据，对推动企业“走出去”，到海外健康地发展和壮大，具有十
分积极的作用。如国务院《关于投资体制改革的决定》、国家发展和改革委员会
《境外投资项目核准暂行管理办法》等。
江苏省发展和改革委员会、江苏省产业海外发展和规划协会为了进一步推进
“走出去”工作，为广大企业开展对外投资、跨国经营提供更好的服务，组织法律
专家和有关方面的同志，编撰了《中国企业对外投资和跨国经营实用法规手册》。
该手册收录了到2006年6月底为止我国现行有效的关于对外投资和跨国经
营的法律、行政法规、部门规章、司法解释及其他规范性文件，比较系统、全面地反
映了当前“走出去”所涉及到的相关法律法规内容，由中国法律出版社出版。
该手册将给我国企业对外投资、开展跨国经营提供一本十分有益的实用参考
书，也将为相关政府部门、研究单位及涉外合作机构提供法律指导、政策性建议和
重要的参考信息，必将对共同做好加快实施“走出去”战略的有关工作发挥积极
的作用，进而为我国实现全面建设小康社会的宏伟目标，为世界的发展与和平做
出更大的贡献!
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