土地是人类赖以生存的基础，是安邦立国的基本条件，是社会
经济发展的物质依托。只有它的存在人类才能有立足之地，人类凭
借着土地栖息繁衍；土地养育着人类，为人类提供食物和其他生活
资料；土地是最基本的生产资料、是财富之母，人们在土地上从事
生产，直接或间接地获取大量的财富。
几百年来，土地一直成为政治、经济、社会问题的一个承载体。
随着改革开放的深入、土地市场的放开，土地的收益占地方财政收
入的比重逐年加大。甚至在有的地区，土地收益成为了当地财政收
入的重要支柱。另一方面，对于广大农民而言，土地是他们生活的
唯一依赖，是他们在城市化、工业化的过程中走向相对富裕的期望
和寄托。因此，土地政策不仅是国家稳定、经济可持续发展的重要
手段，是构建稳定和谐社会的根本，也是农民百姓日益关注的话题。
《物权法》作为明确物的归属的基本法，它的出台必将为发挥
物的效用、规范因物的归属和利用而产生的财产关系、保障权利人
的利益、维护市场经济秩序提供法律保障。在土地方面，《物权法》
不仅对土地权利类型的设置、各项土地权利的内容、权利的�；さ�
进行了规定，还对土地征收、国有土地权利的确认、不动产统一登
记等进行了规定。
为更好地宣传我国的土地政策，为老百姓了解土地基本政策提
供方便，中国土地矿产法律事务中心(国土资源部土地争议调处事
务中心)组织长期从事国土资源管理工作的同志编写了《土地物权
常见问题专家解答》。本书收集了几百个常见的土地问题，充分依
据我国现行的法律、法规、部门规章、政策性文件，并比照《中华
人民共和国物权法》颁布前后政策的变化为土地问题的解决提供了
新思路。在内容上，《土地物权常见问题专家解答》基本上涵盖了
土地问题的方方面面，包括土地权利的类型和确认、土地登记、土
地征收、土地出让转让、耕地�；�、农用地转用、建设用地预审、
土地利用与规划、土地调查、土地开发整理、土地税费、法律责任、
国土资源信访等。本书的出版，对广泛宣传国土资源管理政策，对
提高各级国土资源管理人员的业务能力和依法行政水平，为普通老
百姓答难释疑，都将发挥积极的作用。
受各方面条件的限制，书中难免存在疏漏和不足，欢迎读者批
评指正。
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