序
任何资源都具有经济和社会的双重价值。其
经济价值要求按照“私人品”属性配置资源的财产
权利，其社会价值要求按照“公共品”属性配置资源
的社会权利。私人品和公共品的非相通性决定了
资源的财产权利与社会权利的冲突性。因此，要实
现资源的双重价值，必须解决资源财产权利与社会
权利的冲突，遵循“利益衡平”的治理理念，构筑解
决冲突的权利之间及权利与权力之间的制约与互
动机制。这是本书写作的基本思路。
本书共分两大部分，第一部分是有关“循环经
济立法研究”；第二部分是有关“自然科技资源共享
立法研究”。第一部分关于“循环经济立法研究”，
主要围绕“资源生态价值的市场化”这一核心，从理
论层面，逻辑推导出资源生态价值的权利配置是资
源生态价值市场化的基础，而资源生态价值的权利
配置又因其社会属性，应体现为一种托管权利的配
置。托管权利配置必然引发公权与私权的社会化。
同时，又在评价中国现有立法，分析国外循环经济立法的公权与私权社
会化的体现及配置的基础上，构筑了中国循环经济立法的基本框架；第
二部分关于“自然科技资源共享立法研究”，主要立足于自然科技资源的
内在属性所引发的要素功能(经济要素功能和社会要素功能)对共享产
生的内生需求为基本研究点，既从应然层面提出了自然科技资源的权利
配置、行政权干预的公权配置、民主权利配置、国有自然科技资源资产化
管理的公权配置，又从实然层面，结合中国的具体国情，展开立法问题剖
析和立法规划的具体设计。
本部分的特点体现在四个方面：一是在研究层面既有“应然’’分析，
又有“实然”分析，力求做到理论研究与应用研究的结合，突破传统立法
规划研究仅停留于立法框架结构的设计，而没有细化到对在立法框架中
起基础性构建作用的法条，进行具体法律制度设计的局限性，从而使本
书具有较强的现实操作性和实用性。二是在应用研究路径上，紧密结合
中国的实际国情，采用“增量建制”做大蛋糕的权利(权力)配置方式，尽
量避免引发过大的利益冲突，从而使本书具有较强的本土色彩。三是在
研究方法上突破了传统概念法学的研究方法，以社会学的视角和经济学
的方法，以资源的内在属性为研究支点，顺乎逻辑演绎出本书各章节的
内容和结构，从而使本书具有较强的逻辑性、说服力和新颖力。四是较
全面地收集整理了国内外相关的法律法规法条，并以附件形式编排于本
书，从而使本书具有较强的资料保存价值。
王蓉
2006年8月
共373页
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