- 编号：19351
- 书名：联合国海洋法公约
- 作者：海事局
- 出版社：人民交通
- 出版时间：2004年12月
- 入库时间：2005-7-5
- 定价：45
图书内容简介
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《联合国海洋法公约》(以下简称《公约》)于1982年12月10日在牙买
加签署，1994年11月16日开始生效，迄今为止，137个国家和欧盟批准加
入。我国于1996年5月15日批准了《公约》，同年7月7日开始正式对我国
生效�！豆肌飞婕暗胶Ｑ蠊芾淼姆椒矫婷�，是至今为止层次最高、内容最
全面、规定最明确的一部专门调整世界海洋关系的根本法，被世界各国广泛
誉为“海洋宪法”�！豆肌返纳凳�，标志着新的国际海洋法律制度的确
立和人类和平利用海洋、全面管理海洋时代的到来。
《公约》从签署至今已22年，从生效至今已整整10年，它的诞生对维护
世界安全与稳定起了重要作用。主要表现在：一是《公约》的原则用来处理
占地球表面71％的36110万km2的海洋，是海洋国家之间发展关系的重要
基础，为人类在海洋的活动提供了基本的法律框架；二是《公约》为各国在多
边国际制度框架内寻求对全球资源的合理分配和有效利用，以及协调各自
利益又兼顾全球整体利益的实践，提供了一个广阔的空间和实施依据；三是
《公约》作为一项具有典型意义的政府间国际制度，是当今国际关系中多边
主义的具体体现，由《公约》建立起来的国际海洋新秩序，有助于海洋的和平
利用和海洋的国际合作，使所有的人类从中得到利益，打破了少数国家统治
和垄断海洋的局面；四是以《公约》为国际法基础，以沿海国家建立多部门合
作、社会各界参与的综合管理制度为前提，形成地方社区、国家、区域组织、
全球组织相结合的世界海洋管理机制，构成了世界海洋管理的新机制的发
展趋势。
国际社会异常关注海洋事业。1990年第45届联合国大会通过决议，敦
促沿海各国把海洋开发与�；ぷ魑曳⒄拐铰�。1992年世界环境与发
展大会通过的《21世纪议程》，把海洋列为实施可持续发展战略的重点领
域。1994年第49届联合国大会通过决议，把1998年作为国际海洋年，号召
各国以实际行动迎接21世纪这个海洋事业大发展时代的到来。国际海事
组织将“航行更安全、海洋更清洁”作为其宗旨和目标。
我国十分重视海洋事业，同时，作为一个负责任的政府，中国政府及海
事、海洋、渔业、公安边防等涉海部门严格按照《公约》的要求，开展海洋活
动，维护海洋权益。如在1995年“绿色和平号”事件处置中，海事部门依据
《公约》和我国海事法律、法规的规定，禁止“绿色和平号”进入我国内水和港
口，并将其驱逐出境；在2003年“东海沉船”事件中，日方要求打捞“东海沉
船”，海事部门进行了打捞审批，并对整个打捞过程实施有效监督。海洋部
门所属“向阳红九号”海洋调查船依据《公约》在钓鱼岛附近海域进行调查活
动。针对在南中国海作业的中国渔民常常被菲律宾等国家抓扣、枪击和驱
赶等事件，渔业部门依据《公约》和渔业法规，与这些国家进行据理力争和交
涉。所有这些事件，都体现了在外交部的归口管理和协调下，海事、海洋、渔
业等涉海部门在维护国家主权和海洋权益，解决重大涉外问题上发挥的重
要作用。
但是应当看到，随着陆地资源的日益枯竭、人类对海洋重要性认识的提
高，以及科学技术和社会经济的迅速发展，国际社会和沿海国家日益将发展
的眼光投向海洋。各国围绕着海洋权益的矛盾与争夺也越来越突出。维护
海洋权益，强化海洋开发与�；�，切实管好海洋，正在成为时代特征。对于，
我国，海洋形势日趋严峻，矛盾更加复杂。维护国家主权和海洋权益，�；�
海洋资源，对我国政府和部门来说，任重而道远。
《公约》是国际社会对全球海洋管理的国际法依据，是现代国际海洋法
的主要渊源和权威性文件，对各国的海洋实践都将产生深远的影响。对此．
我们一是要通过各种途径和方式大力宣传和普及《公约》，广泛开展学习《公
约》的活动，全面掌握和深入研究《公约》确立的原则和制度，不断强化海洋
意识，这对我们正确应用《公约》维护我国海洋主权、权益是十分必要和重要
的，更是我们海洋工作者，特别是海洋法律工作者义不容辞的义务。二是要
以《公约》生效10周年为契机，积极探索，开展《公约》履约研究，在《中华人
民共和国领海及毗连区法》、《中华人民共和国专属经济区和大陆架法》、《中
华人民共和国海上交通安全法》、《中华人民共和国海域使用法》、《中华人民
共和国海洋环境�；しā�、《中华人民共和国渔业法》等海洋法律基础上，进
一步健全和完善海洋立法，为维护国家主权和海洋权益，提供法律支持和保
障。三是依据《公约》，加强与有关国家和国际组织合作，以和平开发、利用
海洋资源；在处理海洋涉外事件过程中，要充分利用《公约》作为维护我国
主权和海洋权益的有力武器。四是我国各涉海部门要不断加强自身建设，
特别要不断加强海上执法能力建设，改进装备，切实履行海上执法职能．提
高执法水平，各部门各司其职，各负其责，齐抓共管，形成合力，以全新的姿
态实践《公约》，切实维护国家主权和海洋权益。
二十一世纪是海洋的世纪!海洋，人类的海洋，是上苍赐予人类的尤
物，是我们赖以生存的重要环境资源。面对二十一世纪的海洋，让我们携起
手来，认真落实中共十六大提出的“实施海洋开发’’战略，全面维护和实现国
家海洋政治利益、海洋经济利益和海上安全利益，确保我国全面建设小康社
会的目标顺利实现!
注：中英文结合
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