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/国务院(2016-8-26)

·国家税务总局关于营改增试点若干征管问题的公告
/国家税务总局(2016-8-18)

·国家税务总局关于物业管理服务中收取的自来水水费增值税问题的公告
/国家税务总局(2016-8-19)

·最高人民法院关于人民法院在互联网公布裁判文书的规定
/最高人民法院(2016-8-29)

·人民检察院国家司法救助工作细则（试行）
/最高人民检察院(2016-7-14)

·关于防止干部“带病提拔”的意见
/中共中央办公厅(2016-8-29)

·国务院办公厅关于印发食品安全工作评议考核办法的通知
/国务院办公厅(2016-8-17)

·国家新闻出版广电总局关于进一步加强医疗养生类节目和医药广告播出
/国家新闻出版广电总局(2016-8-24)

·国家林业局关于规范集体林权流转市场运行的意见
/国家林业局(2016-7-29)

更多法律法规

最高人民法院关于人民法院在互联网公布裁判文书的规定

最高人民法院

法释〔2016〕19号

《最高人民法院关于人民法院在互联网公布裁判文书的规定》已于2016年7月25日由最高人民法院审判委员会第1689次会议通过，现予公布，自2016年10月1日起施行。

最高人民法院
2016年8月29日

为贯彻落实审判公开原则，规范人民法院在互联网公布裁判文书工作，促进司法公正，提升司法公信力，根据《中华人民共和国刑事诉讼法》《中华人民共和国民事诉讼法》《中华人民共和国行政诉讼法》等相关规定，结合人民法院工作实际，制定本规定。
第一条人民法院在互联网公布裁判文书，应当依法、全面、及时、规范。
第二条中国裁判文书网是全国法院公布裁判文书的统一平台。各级人民法院在本院政务网站及司法公开平台设置中国裁判文书网的链接。
第三条人民法院作出的下列裁判文书应当在互联网公布：
（一）刑事、民事、行政判决书；
（二）刑事、民事、行政、执行裁定书；
（三）支付令；
（四）刑事、民事、行政、执行驳回申诉通知书；
（五）国家赔偿决定书；
（六）强制医疗决定书或者驳回强制医疗申请的决定书；
（七）刑罚执行与变更决定书；
（八）对妨害诉讼行为、执行行为作出的拘留、�？罹龆ㄊ�，提前解除拘留决定书，因对不服拘留、�？畹戎撇镁龆ㄉ昵敫匆槎鞒龅母匆榫龆ㄊ�；
（九）行政调解书、民事公益诉讼调解书；
（十）其他有中止、终结诉讼程序作用或者对当事人实体权益有影响、对当事人程序权益有重大影响的裁判文书。
第四条人民法院作出的裁判文书有下列情形之一的，不在互联网公布：
（一）涉及国家秘密的；
（二）未成年人犯罪的；
（三）以调解方式结案或者确认人民调解协议效力的，但为�；す依�、社会公共利益、他人合法权益确有必要公开的除外；
（四）离婚诉讼或者涉及未成年子女抚养、监护的；
（五）人民法院认为不宜在互联网公布的其他情形。
第五条人民法院应当在受理案件通知书、应诉通知书中告知当事人在互联网公布裁判文书的范围，并通过政务网站、电子触摸屏、诉讼指南等多种方式，向公众告知人民法院在互联网公布裁判文书的相关规定。
第六条不在互联网公布的裁判文书，应当公布案号、审理法院、裁判日期及不公开理由，但公布上述信息可能泄露国家秘密的除外。
第七条发生法律效力的裁判文书，应当在裁判文书生效之日起七个工作日内在互联网公布。依法提起抗诉或者上诉的一审判决书、裁定书，应当在二审裁判生效后七个工作日内在互联网公布。
第八条人民法院在互联网公布裁判文书时，应当对下列人员的姓名进行隐名处理：
（一）婚姻家庭、继承纠纷案件中的当事人及其法定代理人；
（二）刑事案件被害人及其法定代理人、附带民事诉讼原告人及其法定代理人、证人、鉴定人；
（三）未成年人及其法定代理人。
第九条根据本规定第八条进行隐名处理时，应当按以下情形处理：
（一）保留姓氏，名字以“某”替代；
（二）对于少数民族姓名，保留第一个字，其余内容以“某”替代；
（三）对于外国人、无国籍人姓名的中文译文，保留第一个字，其余内容以“某”替代；对于外国人、无国籍人的英文姓名，保留第一个英文字母，删除其他内容。
对不同姓名隐名处理后发生重复的，通过在姓名后增加阿拉伯数字进行区分。
第十条人民法院在互联网公布裁判文书时，应当删除下列信息：
（一）自然人的家庭住址、通讯方式、身份证号码、银行账号、健康状况、车牌号码、动产或不动产权属证书编号等个人信息；
（二）法人以及其他组织的银行账号、车牌号码、动产或不动产权属证书编号等信息；
（三）涉及商业秘密的信息；
（四）家事、人格权益等纠纷中涉及个人隐私的信息；
（五）涉及技术侦查措施的信息；
（六）人民法院认为不宜公开的其他信息。
按照本条第一款删除信息影响对裁判文书正确理解的，用符号“×”作部分替代。
第十一条人民法院在互联网公布裁判文书，应当保留当事人、法定代理人、委托代理人、辩护人的下列信息：
（一）除根据本规定第八条进行隐名处理的以外，当事人及其法定代理人是自然人的，保留姓名、出生日期、性别、住所地所属县、区；当事人及其法定代理人是法人或其他组织的，保留名称、住所地、组织机构代码，以及法定代表人或主要负责人的姓名、职务；
（二）委托代理人、辩护人是律师或者基层法律服务工作者的，保留姓名、执业证号和律师事务所、基层法律服务机构名称；委托代理人、辩护人是其他人员的，保留姓名、出生日期、性别、住所地所属县、区，以及与当事人的关系。
第十二条办案法官认为裁判文书具有本规定第四条第五项不宜在互联网公布情形的，应当提出书面意见及理由，由部门负责人审查后报主管副院长审定。
第十三条最高人民法院监督指导全国法院在互联网公布裁判文书的工作。高级、中级人民法院监督指导辖区法院在互联网公布裁判文书的工作。
各级人民法院审判管理办公室或者承担审判管理职能的其他机构负责本院在互联网公布裁判文书的管理工作，履行以下职责：
（一）组织、指导在互联网公布裁判文书；
（二）监督、考核在互联网公布裁判文书的工作；
（三）协调处理社会公众对裁判文书公开的投诉和意见；
（四）协调技术部门做好技术支持和保障；
（五）其他相关管理工作。
第十四条各级人民法院应当依托信息技术将裁判文书公开纳入审判流程管理，减轻裁判文书公开的工作量，实现裁判文书及时、全面、便捷公布。
第十五条在互联网公布的裁判文书，除依照本规定要求进行技术处理的以外，应当与裁判文书的原本一致。
人民法院对裁判文书中的笔误进行补正的，应当及时在互联网公布补正笔误的裁定书。
办案法官对在互联网公布的裁判文书与裁判文书原本的一致性，以及技术处理的规范性负责。
第十六条在互联网公布的裁判文书与裁判文书原本不一致或者技术处理不当的，应当及时撤回并在纠正后重新公布。
在互联网公布的裁判文书，经审查存在本规定第四条列明情形的，应当及时撤回，并按照本规定第六条处理。
第十七条人民法院信息技术服务中心负责中国裁判文书网的运行维护和升级完善，为社会各界合法利用在该网站公开的裁判文书提供便利。
中国裁判文书网根据案件适用不同审判程序的案号，实现裁判文书的相互关联。
第十八条本规定自2016年10月1日起施行。最高人民法院以前发布的司法解释和规范性文件与本规定不一致的，以本规定为准。

人民检察院国家司法救助工作细则（试行）

最高人民检察院

（2016年7月14日最高人民检察院第十二届检察委员会第五十三次会议通过）

　　第一章总则

　　第二章对象和范围

　　第三章方式和标准

　　第四章工作程序

　　第一节救助申请的受理

　　第二节救助申请的审查与决定

　　第三节救助金的发放

　　第五章救助资金保障和管理

　　第六章责任追究

　　第七章附则

第一章总则

　　第一条为了进一步加强和规范人民检察院国家司法救助工作，根据《关于建立完善国家司法救助制度的意见（试行）》，结合检察工作实际，制定本细则。

　　第二条人民检察院国家司法救助工作，是人民检察院在办理案件过程中，对遭受犯罪侵害或者民事侵权，无法通过诉讼获得有效赔偿，生活面临急迫困难的当事人采取的辅助性救济措施。

　　第三条人民检察院开展国家司法救助工作，应当遵循以下原则：

　�。ㄒ唬└ㄖ跃戎�。对同一案件的同一当事人只救助一次，其他办案机关已经予以救助的，人民检察院不再救助。对于通过诉讼能够获得赔偿、补偿的，应当通过诉讼途径解决。

　�。ǘ┕戎�。严格把握救助标准和条件，兼顾当事人实际情况和同类案件救助数额，做到公平、公正、合理救助。

　�。ㄈ┘笆本戎�。对符合救助条件的当事人，应当根据当事人申请或者依据职权及时提供救助。

　�。ㄋ模┦舻鼐戎�。对符合救助条件的当事人，应当由办理案件的人民检察院负责救助。

　　第四条人民检察院办案部门承担下列国家司法救助工作职责：

　�。ㄒ唬┲鞫私獾笔氯耸懿环ㄇ趾υ斐伤鹗У那榭黾吧罾亚榭�，对符合救助条件的当事人告知其可以提出救助申请；

　�。ǘ└菪淌律晁呒觳觳棵派蟛楣宜痉ň戎昵氲男枰�，提供案件有关情况及案件材料；

　�。ㄈ┙驹鹤鞒龅墓宜痉ň戎龆ㄊ樗姘妇硪扑推渌彀富�。

　　第五条人民检察院刑事申诉检察部门承担下列国家司法救助工作职责：

　�。ㄒ唬┦芾�、审查国家司法救助申请；

　�。ǘ┨岢龉宜痉ň戎蟛橐饧⒈ㄇ肷笈�；

　�。ㄈ┓⒎啪戎�；

　�。ㄋ模┕宜痉ň戎钠渌喙毓ぷ�。

　　第六条人民检察院计划财务装备部门承担下列国家司法救助工作职责：

　�。ㄒ唬┍嘀坪蜕媳ū驹汗宜痉ň戎式鹉甓仍に�；

　�。ǘ┫虿普棵派昵牒瞬宜痉ň戎�；

　�。ㄈ┘喽焦宜痉ň戎式鸬氖褂�；

　�。ㄋ模┬淌律晁呒觳觳棵欧⒎啪戎�。

第二章对象和范围

　　第七条救助申请人符合下列情形之一的，人民检察院应当予以救助：

　�。ㄒ唬┬淌掳讣缓θ耸艿椒缸锴趾χ轮厣嘶蛘哐现夭屑�，因加害人死亡或者没有赔偿能力，无法通过诉讼获得赔偿，造成生活困难的；

　�。ǘ┬淌掳讣缓θ耸艿椒缸锴趾ξ＜吧�，急需救治，无力承担医疗救治费用的；

　�。ㄈ┬淌掳讣缓θ耸艿椒缸锴趾χ滤�，依靠其收入为主要生活来源的近亲属或者其赡养、扶养、抚养的其他人，因加害人死亡或者没有赔偿能力，无法通过诉讼获得赔偿，造成生活困难的；

　�。ㄋ模┬淌掳讣缓θ耸艿椒缸锴趾�，致使财产遭受重大损失，因加害人死亡或者没有赔偿能力，无法通过诉讼获得赔偿，造成生活困难的；

　�。ㄎ澹┚俦ㄈ�、证人、鉴定人因向检察机关举报、作证或者接受检察机关委托进行司法鉴定而受到打击报复，致使人身受到伤害或者财产受到重大损失，无法通过诉讼获得赔偿，造成生活困难的；

　�。┮虻缆方煌ㄊ鹿实让袷虑秩ㄐ形斐扇松砩撕�，无法通过诉讼获得赔偿，造成生活困难的；

　�。ㄆ撸┤嗣窦觳煸焊菔导是榭�，认为需要救助的其他情形。

　　第八条救助申请人具有下列情形之一的，一般不予救助：

　�。ㄒ唬┒园讣⑸兄卮蠊淼�；

　�。ǘ┪拚崩碛�，拒绝配合查明案件事实的；

　�。ㄈ┕室庾餍槲背率龌蛘呶痹熘ぞ�，妨害诉讼的；

　�。ㄋ模┰谒咚现兄鞫牌袷屡獬デ肭蠡蛘呔芫雍υ鹑稳思捌浣资襞獬サ�；

　�。ㄎ澹┥罾逊前讣蛩贾碌�；

　�。┩ü缁峋戎却胧┮丫玫胶侠聿钩�、救助的。
第三章方式和标准

　　第九条国家司法救助以支付救助金为主要方式，并与思想疏导、宣传教育相结合，与法律援助、诉讼救济相配套，与其他社会救助相衔接。

　　第十条救助金以办理案件的人民检察院所在省、自治区、直辖市上一年度职工月平均工资为基准确定，一般不超过三十六个月的工资总额。损失特别重大、生活特别困难，需要适当突破救助限额的，应当严格审核控制，依照相关规定报批，总额不得超过人民法院依法应当判决的赔偿数额。

　　各省、自治区、直辖市上一年度职工月平均工资，根据已经公布的各省、自治区、直辖市上一年度职工年平均工资计算。上一年度职工年平均工资尚未公布的，以公布的最近年度职工年平均工资为准。

　　第十一条确定救助金具体数额，应当综合考虑以下因素：

　�。ㄒ唬┚戎昵肴耸导试馐艿乃鹗�；

　�。ǘ┚戎昵肴吮救擞形薰硪约肮沓潭�；

　�。ㄈ┚戎昵肴思捌浼彝サ木米纯�；

　�。ㄋ模┚戎昵肴宋只旧钏匦璧淖畹椭С�；

　�。ㄎ澹┡獬ヒ逦袢耸导逝獬デ榭�；

　�。┢渌Φ笨悸堑囊蛩�。

　　第十二条救助申请人接受国家司法救助后仍然生活困难的，人民检察院应当建议有关部门依法予以社会救助。

　　办理案件的人民检察院所在地与救助申请人户籍所在地不一致的，办理案件的人民检察院应当将有关案件情况、给予国家司法救助的情况、予以社会救助的建议等书面材料，移送救助申请人户籍所在地的人民检察院。申请人户籍所在地的人民检察院应当及时建议当地有关部门予以社会救助。

第四章工作程序

第一节救助申请的受理

　　第十三条救助申请应当由救助申请人向办理案件的人民检察院提出。无行为能力或者限制行为能力的救助申请人，可以由其法定代理人代为申请。

　　第十四条人民检察院办案部门在办理案件过程中，对于符合本细则第七条规定的人员，应当告知其可以向本院申请国家司法救助。

　　刑事案件被害人受到犯罪侵害危及生命，急需救治，无力承担医疗救治费用的，办案部门应当立即告知刑事申诉检察部门。刑事申诉检察部门应当立即审查并报经分管检察长批准，依据救助标准先行救助，救助后应当及时补办相关手续。

　　第十五条救助申请一般应当以书面方式提出。救助申请人确有困难不能提供书面申请的，可以口头方式提出�？谕飞昵氲�，检察人员应当制作笔录。

　　救助申请人系受犯罪侵害死亡的刑事被害人的近亲属或者其赡养、扶养、抚养的其他人，以及法定代理人代为提出申请的，需要提供与被害人的社会关系证明；委托代理人代为提出申请的，需要提供救助申请人的授权委托书。

　　第十六条向人民检察院申请国家司法救助，应当提交下列材料：

　�。ㄒ唬┕宜痉ň戎昵胧�；

　�。ǘ┚戎昵肴说挠行矸葜っ�；

　�。ㄈ┦导仕鸷峁っ�，包括被害人伤情鉴定意见、医疗诊断结论及医疗费用单据或者死亡证明，受不法侵害所致财产损失情况；

　�。ㄋ模┚戎昵肴思捌浼彝コ稍鄙罾亚榭龅闹っ�；

　�。ㄎ澹┦欠窕竦门獬�、救助等的情况说明或者证明材料；

　�。┢渌泄刂っ鞑牧�。

　　第十七条救助申请人确因特殊困难不能取得相关证明的，可以申请人民检察院调取。

　　第十八条救助申请人生活困难证明，应当由救助申请人户籍所在地或者经常居住地村（居）民委员会、所在单位，或者民政部门出具。生活困难证明应当写明有关救助申请人的家庭成员、劳动能力、就业状况、家庭收入等情况。

　　第十九条救助申请人或者其代理人当面递交申请书和其他申请材料的，受理的检察人员应当当场出具收取申请材料清单，加盖本院专用印章并注明收讫日期。

　　检察人员认为救助申请人提交的申请材料不齐全或者不符合要求，需要补充或者补正的，应当当场或者在五个工作日内，告知救助申请人在三十日内提交补充、补正材料。期满未补充、补正的，视为放弃申请。

　　第二十条救助申请人提交的国家司法救助申请书和相关材料齐备后，刑事申诉检察部门应当填写《受理国家司法救助申请登记表》。

第二节救助申请的审查与决定

　　第二十一条人民检察院受理救助申请后，刑事申诉检察部门应当立即指定检察人员办理。承办人员应当及时审查有关材料，必要时进行调查核实，并制作《国家司法救助申请审查报告》，全面反映审查情况，提出是否予以救助的意见及理由。

　　第二十二条审查国家司法救助申请的人民检察院需要向外地调查、核实有关情况的，可以委托有关人民检察院代为进行，并将救助申请人情况、简要案情、需要调查核实的内容等材料，一并提供受委托的人民检察院。受委托的人民检察院应当及时办理并反馈情况。

　　第二十三条刑事申诉检察部门经审查，认为救助申请符合救助条件的，应当提出给予救助和具体救助金额的审核意见，报分管检察长审批决定。认为不符合救助条件或者具有不予救助的情形的，应当将不予救助的决定告知救助申请人，并做好解释说明工作。

　　第二十四条刑事申诉检察部门提出予以救助的审核意见，应当填写《国家司法救助审批表》，并附相关申请材料及调查、核实材料。

　　经审批同意救助的，应当制作《国家司法救助决定书》，及时送达救助申请人。

　　第二十五条人民检察院应当自受理救助申请之日起十个工作日内作出是否予以救助和具体救助金额的决定。

　　人民检察院要求救助申请人补充、补正申请材料，或者根据救助申请人请求调取相关证明的，审查办理期限自申请材料齐备之日起开始计算。

　　委托其他人民检察院调查、核实的时间，不计入审批期限。

第三节救助金的发放

　　第二十六条人民检察院决定救助的，刑事申诉检察部门应当将《国家司法救助决定书》送本院计划财务装备部门。计划财务装备部门应当依照预算管理权限，及时向财政部门提出核拨救助金申请。

　　第二十七条计划财务装备部门收到财政部门拨付的救助金后，应当及时通知刑事申诉检察部门。刑事申诉检察部门应当在二个工作日内通知救助申请人领取救助金。

　　第二十八条救助申请人领取救助金时，刑事申诉检察部门应当填写《国家司法救助金发放登记表》，协助计划财务装备部门，按照有关规定办理领款手续。

　　第二十九条救助金一般以银行转账方式发放，刑事申诉检察部门也可以与救助申请人商定发放方式。

　　第三十条救助金应当一次性发放，情况特殊的，经分管检察长批准，可以分期发放。分期发放救助金，应当事先一次性确定批次、各批次时间、各批次金额以及承办人员等。

　　第三十一条人民检察院办理的案件依照诉讼程序需要移送其他办案机关的，刑事申诉检察部门应当将国家司法救助的有关材料复印件移送本院办案部门，由办案部门随案卷一并移送。尚未完成的国家司法救助工作应当继续完成。

第五章救助资金保障和管理

　　第三十二条各级人民检察院应当积极协调政府财政部门将国家司法救助资金列入预算，并建立动态调整机制。

　　第三十三条各级人民检察院计划财务装备部门应当建立国家司法救助资金财务管理制度，强化监督措施。

　　第三十四条国家司法救助资金实行专款专用，不得挪作他用。

　　第三十五条刑事申诉检察部门应当在年度届满后一个月内，将本院上一年度国家司法救助工作情况形成书面报告，并附救助资金发放情况明细表，按照规定报送有关部门和上一级人民检察院，接受监督。

第六章责任追究

　　第三十六条检察人员在国家司法救助工作中具有下列情形之一的，应当依法依纪追究责任，并追回已经发放或者非法占有的救助资金：

　�。ㄒ唬┙亓�、侵占、私分或者挪用国家司法救助资金的；

　�。ǘ├弥拔窕蛘吖ぷ鞅憷帐芩瞬莆锏�；

　�。ㄈ┪シ垂娑ǚ⒎啪戎式鹪斐芍卮笏鹗У�；

　�。ㄋ模┡樽骷傥环暇戎跫娜嗽碧峁┚戎�。

　　第三十七条救助申请人通过提供虚假材料、隐瞒真相等欺骗手段获得国家司法救助金的，应当追回救助金；涉嫌犯罪的，依法追究刑事责任。

　　第三十八条救助申请人所在单位或者基层组织出具虚假证明，使不符合救助条件的救助申请人获得救助的，人民检察院应当建议相关单位或者主管机关依法依纪对相关责任人予以处理，并追回救助金。

第七章附则

　　第三十九条本细则由最高人民检察院负责解释。

　　第四十条本细则自发布之日起试行。

国家税务总局关于营改增试点若干征管问题的公告

国家税务总局

国家税务总局公告2016年第53号

　　根据《财政部国家税务总局关于全面推开营业税改征增值税试点的通知》（财税〔2016〕36号），现将营改增试点有关征管问题公告如下：
　　一、境外单位或者个人发生的下列行为不属于在境内销售服务或者无形资产：
　�。ㄒ唬┪鼍车暮�、包裹在境外提供的邮政服务、收派服务；
　�。ǘ┫蚓衬诘ノ换蛘吒鋈颂峁┑墓こ淌┕さ氐阍诰惩獾慕ㄖ�、工程监理服务；
　�。ㄈ┫蚓衬诘ノ换蛘吒鋈颂峁┑墓こ�、矿产资源在境外的工程勘察勘探服务；
　�。ㄋ模┫蚓衬诘ノ换蛘吒鋈颂峁┑幕嵋檎估赖氐阍诰惩獾幕嵋檎估婪�。
　　二、其他个人采取一次性收取租金的形式出租不动产，取得的租金收入可在租金对应的租赁期内平均分摊，分摊后的月租金收入不超过3万元的，可享受小微企业免征增值税优惠政策。
　　三、单用途商业预付卡（以下简称“单用途卡”）业务按照以下规定执行：
　�。ㄒ唬┑ビ猛究ǚ⒖ㄆ笠祷蛘呤劭ㄆ笠担ㄒ韵峦吵啤笆劭ǚ健保┫鄣ビ猛究�，或者接受单用途卡持卡人充值取得的预收资金，不缴纳增值税。售卡方可按照本公告第九条的规定，向购卡人、充值人开具增值税普通发票，不得开具增值税专用发票。
　　单用途卡，是指发卡企业按照国家有关规定发行的，仅限于在本企业、本企业所属集团或者同一品牌特许经营体系内兑付货物或者服务的预付凭证。
　　发卡企业，是指按照国家有关规定发行单用途卡的企业。售卡企业，是指集团发卡企业或者品牌发卡企业指定的，承担单用途卡销售、充值、挂失、换卡、退卡等相关业务的本集团或同一品牌特许经营体系内的企业。
　�。ǘ┦劭ǚ揭蚍⑿谢蛘呦鄣ビ猛究ú炖硐喙刈式鹗崭督崴阋滴袢〉玫氖中�、结算费、服务费、管理费等收入，应按照现行规定缴纳增值税。
　�。ㄈ┏挚ㄈ耸褂玫ビ猛究ü郝蚧跷锘蚍袷�，货物或者服务的销售方应按照现行规定缴纳增值税，且不得向持卡人开具增值税发票。
　�。ㄋ模┫鄯接胧劭ǚ讲皇峭桓瞿伤叭说�，销售方在收到售卡方结算的销售款时，应向售卡方开具增值税普通发票，并在备注栏注明“收到预付卡结算款”，不得开具增值税专用发票。
　　售卡方从销售方取得的增值税普通发票，作为其销售单用途卡或接受单用途卡充值取得预收资金不缴纳增值税的凭证，留存备查。
　　四、支付机构预付卡（以下称“多用途卡”）业务按照以下规定执行：
　�。ㄒ唬┲Ц痘瓜鄱嘤猛究ㄈ〉玫牡戎等嗣癖易式�，或者接受多用途卡持卡人充值取得的充值资金，不缴纳增值税。支付机构可按照本公告第九条的规定，向购卡人、充值人开具增值税普通发票，不得开具增值税专用发票。
　　支付机构，是指取得中国人民银行核发的《支付业务许可证》，获准办理“预付卡发行与受理”业务的发卡机构和获准办理“预付卡受理”业务的受理机构。
　　多用途卡，是指发卡机构以特定载体和形式发行的，可在发卡机构之外购买货物或服务的预付价值。
　�。ǘ┲Ц痘挂蚍⑿谢蛘呤芾矶嘤猛究ú炖硐喙刈式鹗崭督崴阋滴袢〉玫氖中�、结算费、服务费、管理费等收入，应按照现行规定缴纳增值税。
　�。ㄈ┏挚ㄈ耸褂枚嘤猛究�，向与支付机构签署合作协议的特约商户购买货物或服务，特约商户应按照现行规定缴纳增值税，且不得向持卡人开具增值税发票。
　�。ㄋ模┨卦忌袒盏街Ц痘菇崴愕南劭钍�，应向支付机构开具增值税普通发票，并在备注栏注明“收到预付卡结算款”，不得开具增值税专用发票。
　　支付机构从特约商户取得的增值税普通发票，作为其销售多用途卡或接受多用途卡充值取得预收资金不缴纳增值税的凭证，留存备查。
　　五、单位将其持有的限售股在解禁流通后对外转让的，按照以下规定确定买入价：
　�。ㄒ唬┥鲜泄臼凳┕扇ǚ种酶母锸�，在股票复牌之前形成的原非流通股股份，以及股票复牌首日至解禁日期间由上述股份孳生的送、转股，以该上市公司完成股权分置改革后股票复牌首日的开盘价为买入价。
　�。ǘ┕臼状喂⑿泄善辈⑸鲜行纬傻南奘酃�，以及上市首日至解禁日期间由上述股份孳生的送、转股，以该上市公司股票首次公开发行（IPO）的发行价为买入价。
　�。ㄈ┮蛏鲜泄臼凳┲卮笞什刈樾纬傻南奘酃�，以及股票复牌首日至解禁日期间由上述股份孳生的送、转股，以该上市公司因重大资产重组股票停牌前一交易日的收盘价为买入价。
　　六、银行提供贷款服务按期计收利息的，结息日当日计收的全部利息收入，均应计入结息日所属期的销售额，按照现行规定计算缴纳增值税。
　　七、按照《中华人民共和国增值税暂行条例》《营业税改征增值税试点实施办法》《中华人民共和国消费税暂行条例》及相关文件规定，以1个季度为纳税期限的增值税纳税人，其取得的全部增值税应税收入、消费税应税收入，均可以1个季度为纳税期限。
　　八、《纳税人跨县（市、区）提供建筑服务增值税征收管理暂行办法》（国家税务总局公告2016年第17号发布）第七条规定调整为：
　　纳税人跨县（市、区）提供建筑服务，在向建筑服务发生地主管国税机关预缴税款时，需填报《增值税预缴税款表》，并出示以下资料：
　�。ㄒ唬┯敕角┒┑慕ㄖ贤从〖ḿ痈悄伤叭斯拢�；
　�。ǘ┯敕职角┒┑姆职贤从〖ḿ痈悄伤叭斯拢�；
　�。ㄈ┐臃职饺〉玫姆⑵备从〖ḿ痈悄伤叭斯拢�。
　　九、《国家税务总局关于全面推开营业税改征增值税试点有关税收征收管理事项的公告》（国家税务总局公告2016年第23号）附件《商品和服务税收分类与编码（试行）》中的分类编码调整以下内容，纳税人应将增值税税控开票软件升级到最新版本（V2.0.11）：
　�。ㄒ唬�3010203“水路运输期租业务”下分设301020301“水路旅客运输期租业务”和301020302“水路货物运输期租业务”；3010204“水路运输程租业务”下设301020401“水路旅客运输程租业务”和301020402“水路货物运输程租业务”；301030103“航空运输湿租业务”下设30103010301“航空旅客运输湿租业务”和30103010302“航空货物运输湿租业务”。
　�。ǘ�30105“无运输工具承运业务”下新增3010502“无运输工具承运陆路运输业务”、3010503“无运输工具承运水路运输服务”、3010504“无运输工具承运航空运输服务”、3010505“无运输工具承运管道运输服务”和3010506“无运输工具承运联运运输服务”。
　　停用编码3010501“无船承运”。
　�。ㄈ�301“交通运输服务”下新增30106“联运服务”，用于利用多种运输工具载运旅客、货物的业务活动。
　　30106“联运服务”下新增3010601“旅客联运服务”和3010602“货物联运服务”。
　�。ㄋ模�30199“其他运输服务”下新增3019901“其他旅客运输服务”和3019902“其他货物运输服务”。
　�。ㄎ澹�30401“研发和技术服务”下新增3040105“专业技术服务”。
　　停止使用编码304010403“专业技术服务”。
　�。�304050202“不动产经营租赁”下新增30405020204“商业营业用房经营租赁服务”。
　�。ㄆ撸�3040801“企业管理服务”下新增304080101“物业管理服务”和304080199“其他企业管理服务”。
　�。ò耍�3040802“经纪代理服务”下新增304080204“人力资源外包服务”。
　�。ň牛�3040803“人力资源服务”下新增304080301“劳务派遣服务”和304080399“其他人力资源服务”。
　�。ㄊ�30601“贷款服务”下新增3060110“客户贷款”，用于向企业、个人等客户发放贷款以及票据贴现的情况；3060110“客户贷款”下新增306011001“企业贷款”、306011002“个人贷款”、306011003“票据贴现”。
　�。ㄊ唬┰黾�6“未发生销售行为的不征税项目”，用于纳税人收取款项但未发生销售货物、应税劳务、服务、无形资产或不动产的情形。
　　“未发生销售行为的不征税项目”下设601“预付卡销售和充值”、602“销售自行开发的房地产项目预收款”、603“已申报缴纳营业税未开票补开票”。
　　使用“未发生销售行为的不征税项目”编码，发票税率栏应填写“不征税”，不得开具增值税专用发票。
　　十、本公告自2016年9月1日起施行，此前已发生未处理的事项，按照本公告规定执行。2016年5月1日前，纳税人发生本公告第二、五、六条规定的应税行为，此前未处理的，比照本公告规定缴纳营业税。
　　特此公告。

国家税务总局
2016年8月18日

新法规软件介绍

《新法规速递2015》软件，收录1949-2015 法律法规、司法解释、规范性文件及地方性法规约13万件�！霸萍焖鳌惫δ�，可以在线全文检索、浏览５０万件法规，并可下载收藏浏览过的法规�！缎路ü嫠俚荨诽峁┍晏�、颁布单位和全文检索功能，全部法规均可按标题、颁布时间或颁布单位排序�！缎路ü嫠俚荨坊箍勺孕新既敕ü�，所有下载法规均可备份，重装软件后无需再重新下载�！缎路ü嫠俚荨纷罹咛厣δ苁牵鹤⒉岷�，可以每天上网智能更新,获得当日最新法律法规。本软件为收费软件，您可以先下载软件，付费后我们根据您注册的用户名为您开通每日更新服务。详细