法规法律目录

·国家税务总局关于被盗、丢失增值税专用发票有关问题的公告
/国家税务总局(2016-7-28)

·国家税务总局关于保险机构代收车船税开具增值税发票问题的公告
/国家税务总局(2016-8-7)

·关于进一步规范排放检验加强机动车环境监督管理工作的通知
/ 环境�；げ� 公安部(2016-7-25)

·国务院关于同意设立广西凭祥重点开发开放试验区的批复
/国务院(2016-8-2)

·国家卫生计生委关于印发医疗机构设置规划指导原则（2016-20
/国家卫生和计划生育委(2016-7-21)

·关于印发《关于改进和规范公安派出所出具证明工作的意见》的通知
/公安部国家发展和改(2016-8-3)

·关于改进和规范公安派出所出具证明工作的意见
/公安部国家发展和改(2016-8-3)

·关于规范居民身份证使用管理的公告
/公安部工业和信息化(2016-7-15)

·国土资源部关于安全监督管理部门意见不再作为颁发采矿许可证前置要
/国土资源部(2016-7-28)

更多法律法规

国家税务总局关于保险机构代收车船税开具增值税发票问题的公告

国家税务总局

国家税务总局公告2016年第51号

现对保险机构代收车船税开具增值税发票问题公告如下：
　　保险机构作为车船税扣缴义务人，在代收车船税并开具增值税发票时，应在增值税发票备注栏中注明代收车船税税款信息。具体包括：保险单号、税款所属期（详细至月）、代收车船税金额、滞纳金金额、金额合计等。该增值税发票可作为纳税人缴纳车船税及滞纳金的会计核算原始凭证。
　　本公告自2016年5月1日起施行。
　　特此公告。
国家税务总局
2016年8月7日

国家税务总局关于被盗、丢失增值税专用发票有关问题的公告

国家税务总局

国家税务总局公告2016年第50号

为方便纳税人，税务总局决定取消纳税人的增值税专用发票发生被盗、丢失时必须统一在《中国税务报》上刊登“遗失声明”的规定。
　　本公告自发布之日起施行�！豆宜拔褡芫止赜诒坏�、丢失增值税专用发票的处理意见的通知》（国税函〔1995〕292号）同时废止。
　　特此公告。
国家税务总局
2016年7月28日

关于进一步规范排放检验加强机动车环境监督管理工作的通知

环境�；げ� 公安部国家认证认可监督管理委员会

国环规大气[2016]2号

各省、自治区、直辖市环境�；ぬň郑�、公安厅（局）、质量技术监督局（市场监督管理部门），各计划单列市、省会城市环境�；ぞ�、公安局、质量技术监督局（市场监督管理部门）：

　　为贯彻落实2015年8月29日全国人大常委会修订后的《大气污染防治法》（以下简称《大气法》），进一步规范机动车排放检验，推进黄标车和老旧车淘汰，加快提升机动车环境监督管理水平，现将有关要求通知如下：

　　一、总体要求

　　认真贯彻落实《大气法》，按照简政放权、放管结合、优化服务、便民惠民的要求，以降低机动车污染排放水平、改善环境质量为核心，严格实施国家机动车排放标准，全面推行机动车环保信息公开；严格规范新生产机动车和在用车排放检验，加快推进机动车排放检验信息联网；严格监管执法，加强对高排放车辆的环保达标监管，促进黄标车和老旧车淘汰，加快推进机动车环境管理的系统化、科学化、法治化、精细化和信息化。

　　二、有效衔接机动车排放检验和安全技术检验制度

　�。ㄒ唬┭细裰葱谢蹬欧偶煅橹贫��；肪潮；げ棵乓勒铡洞笃ā方⒉⒐娣痘蹬欧偶煅橹贫�，机动车生产企业和机动车所有人应当依法进行机动车排放检验�；蹬欧偶煅榛褂Φ毖细衤涫祷蹬欧偶煅楸曜家�，并将排放检验数据和电子检验报告上传环保部门，出具由环保部门统一编码的排放检验报告�；繁２棵挪辉俸朔⒒祷繁＜煅楹细癖曛��；蛋踩际跫煅榛菇欧偶煅楹细癖ǜ媾恼蘸�，通过机动车安全技术检验监管系统上传公安交管部门，对未经定期排放检验合格的机动车，不予出具安全技术检验合格证明。公安交管部门对无定期排放检验合格报告的机动车，不予核发安全技术检验合格标志。

　�。ǘ┯呕蹬欧藕桶踩际跫煅榱鞒��；肪潮；�、认证认可监管部门要加强协作，促进机动车检验机构空间布局优化、合理有序发展。鼓励机动车排放检验机构和安全技术检验机构设在同一地点，整合优化检验流程、共享检验信息，提供一站式便民服务。检验机构要严格按照价格主管部门规定的收费标准收取检验费用，在业务大厅明显位置公示收费依据和标准，并在收费凭证上分别注明安全技术检验和排放检验收费金额。纯电动汽车免于尾气排放检验。

　�。ㄈ┘忧颗欧偶煅樾畔⒘瞬��；蹬欧偶煅橹芷谟τ牖蛋踩际跫煅橹芷谝恢�，免于安全检验上线检测的车辆不进行排放检验�；繁２棵乓涌焱平牖蹬欧偶煅榛�、公安交管部门信息联网，建立机动车排放检验信息核查机制。

　�。ㄋ模┩菩谢蹬欧乓斓丶煅�。地市范围内机动车所有人可以自主选择检验机构检验，不得以城区、郊区、县市划分检验区域或者指定检验机构。推行机动车异地检验，在全�。ㄇ�、市）范围内异地检验，无需办理委托手续。试行机动车跨�。ㄇ�、市）异地检验，在已实现国家、省、市三级机动车排污监管平台联网的省份，允许机动车所有人在车辆所在地进行检验（黄标车除外）。

　�。ㄎ澹┐罅ν菩斜忝窦煅榉�。鼓励检验机构通过微信或短信平台、电话、网络等方式，开展预约检验业务，开设专门的预约检验通道、窗口，做到随到随检�；蹬欧偶煅榛挂晟品裰甘颈曛�、办事流程指南、大厅服务设施，设置引导指示标志，公示业务流程，增加免费导办人员，维护良好检测秩序，杜绝非法中介扰民行为。各地环保部门要通过政府网络平台向社会公布本地机动车排放检验机构名称、地址、咨询电话等相关信息，方便群众就近验车。

　　三、加强在用机动车环保监督管理

　�。┘涌焯蕴票瓿岛屠暇沙�。各地环保部门要提请人民政府结合本地实际，出台鼓励、引导黄标车和老旧车提前报废更新政策措施，加大对国家鼓励淘汰和要求淘汰的黄标车和老旧车污染排放的监督管理力度，确保完成国家确定的年度淘汰工作任务，实现2017年底前基本淘汰黄标车。研究制定便民服务措施，采取提前告知、简化流程、开辟绿色通道等措施，方便车主淘汰黄标车和老旧车。

　�。ㄆ撸┣炕谟没祷繁＜喽匠椴夤ぷ��；繁２棵乓诔盗炯型７诺�、维修地重点加强对货运车、公交车、出租车、长途客运车、旅游车等车辆的监督抽测工作。公安交管部门在不影响正常通行的情况下，要支持配合环保部门采用遥感监测等技术手段对在道路上行驶的机动车进行监督抽测。对监督抽测不合格的车辆，环保部门要通知车主予以改正并复检，及时公开逾期不复检车辆的车牌、车型等信息。公安交管部门要依法查处无安全技术检验合格标志机动车上道路行驶的违法行为。

　�。ò耍┭细衤涫祷登恐票ǚ媳曜脊娑�。严格执行《机动车强制报废标准规定》，对达到国家强制报废规定的，一律按要求报废。各地公安交管部门要严格查处报废车辆上路行驶违法行为。对达到国家强制报废标准逾期不办理注销登记的机动车，公安交管部门应当及时公告机动车登记证书、号牌、行驶证作废。

　　四、强化机动车排放检验机构监督管理

　�。ň牛┣炕律蹬欧偶煅榛辜喽焦芾��；肪潮；げ坎辉俣孕律蹬欧盼廴旧瓯ḿ觳饣菇泻俗�。新生产机动车排放检验机构应当依法通过资质认定（计量认证），使用经依法检定合格的机动车排放检验设备，按照国家标准和规范进行排放检验，与环境�；げ炕蹬盼奂嗫刂行牧�，并在2016年底前实现新生产机动车排放检验信息和污染控制技术信息实时传送。

　�。ㄊ┩平谟贸蹬欧偶煅榛构娣痘�。省级环保部门应按照《大气法》和国家有关规定，对在用车排放检验机构不再进行委托，对机构数量和布局不再控制。在用车排放检验机构申请与环保部门联网时，应向当地地级城市环保部门主动提交通过资质认定（计量认证）、设备依法检定合格的相关材料，地级城市环保部门对符合环境�；げ炕祷繁Ｐ畔⒘娣兜纫蟮募煅榛褂τ枇�，并公开已联网的检验机构名单。

　�。ㄊ唬┘忧颗欧偶煅榛辜喽焦芾��；繁２棵趴赏ü殖〖觳榕欧偶煅楣�、审查原始检验记录或报告等资料、审核年度工作报告、组织检验能力比对实验、检测过程及数据联网监控等方式加强检验机构监管，推进检验机构规范化运营。认证认可监管部门应加强检验机构资质认定监督管理，重点加强技术能力有效维持以及管理体系有效性的监管，确保检验数据质量�；肪潮；ず腿现と峡杉喙懿棵哦耘欧偶煅榛故敌小八婊�、一公开”（随机抽取检查对象、随机选派执法检查人员、及时公开查处结果）的监管方式，依法严肃查处违法的排放检验机构。

　�。ㄊ┣炕欧偶煅榛怪魈逶鹑�。排放检验机构应按照《大气法》要求通过资质认定（计量认证），使用经依法检定或校准合格的设备，定期进行设备维护保养，按照相关规范标准进行机动车排放检验，对检验结果承担法律责任，接受社会监督和责任倒查。排放检验机构应对受检车辆的污染控制装置进行查验，重点加强营运车辆及重型柴油车环保配置查验。对伪造检验结果、出具虚假报告的检验机构，环保部门暂停网络联接和检验报告打印功能，并依照《大气法》有关条款予以处罚；违反资质认定相关规定的，认证认可监管部门依据资质认定有关规定对排放检验机构进行处罚，情节严重的撤销其资质认定证书。省市环保部门应将在用车排放检验机构守法情况纳入企业征信系统，并将有关情况向社会公开。

　�。ㄊ┘忧考煅槭萃臣品治�。各地环保部门应加强机动车排放检验数据分析，核查检验数据异常情况，分析查找原因。对于排放检验中发现的排放超标数量大、比例偏高的车型，地级城市环保部门应逐级上报。省级环保部门应视具体情况启动调查机制，确认该车型新生产车辆是否超标排放，依法进行处理，并报告环境�；げ�。

　�。ㄊ模┭细裰葱姓棵挪蛔季旒煅榛沟绕笠档墓娑�。要正确处理政府与市场的关系，全面推进排放检验机构社会化，严格执行党中央、国务院关于严禁党政机关和党政干部经商、办企业等规定�；繁２棵偶捌渌羝笫乱档ノ�、社会团体一律不得开办检验机构、参与检验机构经营。对已经开办、参与或者变相参与经营的，要立即停办、彻底脱钩或者退出投资、依法清退转让股份。

　　五、加快机动车环保监管能力和队伍建设

　�。ㄊ澹┘忧炕祷肪臣喙苣芰ㄉ�。加快推进机动车环境管理机构标准化，提高机动车污染防治能力和水平。各省、自治区、直辖市以及大气污染防治重点城市环保部门，应按照《全国机动车环境管理能力建设标准》中关于机动车环境管理机构硬件设备标准和综合业务平台建设标准要求，逐步提高机动车污染防治监管水平。加大业务培训力度，提高监管执法人员业务技能。

　�。ㄊ┘涌焱平祷繁Ｐ畔⒘�。各地环保部门要加快机动车环保信息联网建设工作进度，对在用车排放检验实施在线监控，实现检验数据实时传输、及时分析处理。2016年底前，各排放检验机构应与环保部门实现数据联网，京津冀及周边地区、长三角、珠三角等重点区域要率先实现国家、省、市三级联网。2017年底前，建成国家、省、市三级联网的机动车排污监控平台。

　　本通知自发布之日起实施，此前与本文件规定不符的以本文件为准�；肪潮；げ俊豆赜谟》ⅰ椿祷繁＜煅楣芾砉娑ā档耐ㄖ罚ɑ贩ⅰ�2013〕38号）同时废止。

　　环境�；げ�

公安部

　　国家认监委

　　2016年7月21日

新法规软件介绍

《新法规速递2015》软件，收录1949-2015 法律法规、司法解释、规范性文件及地方性法规约13万件�！霸萍焖鳌惫δ�，可以在线全文检索、浏览５０万件法规，并可下载收藏浏览过的法规�！缎路ü嫠俚荨诽峁┍晏�、颁布单位和全文检索功能，全部法规均可按标题、颁布时间或颁布单位排序�！缎路ü嫠俚荨坊箍勺孕新既敕ü�，所有下载法规均可备份，重装软件后无需再重新下载�！缎路ü嫠俚荨纷罹咛厣δ苁牵鹤⒉岷�，可以每天上网智能更新,获得当日最新法律法规。本软件为收费软件，您可以先下载软件，付费后我们根据您注册的用户名为您开通每日更新服务。详细