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/最高人民检察院(2016-7-14)

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/农业部(2016-7-25)

·人力资源社会保障部关于印发《企业劳动保障守法诚信等级评价办法》
/人力资源和社会保障部(2016-7-25)

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·国务院关于济南市城市总体规划的批复
/国务院(2016-7-26)

·国务院关于苏州市城市总体规划的批复
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·最高人民法院关于审理发生在我国管辖海域相关案件若干问题的规定（
/最高人民法院(2016-8-1)

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人民检察院案件流程监控工作规定（试行）

最高人民检察院

（2016年7月14日最高人民检察院第十二届检察委员会第五十三次会议通过）

　　第一条为加强对人民检察院司法办案工作的监督管理，进一步规范司法办案行为，促进公正、高效司法，根据有关法律规定，结合检察工作实际，制定本规定。

　　第二条本规定所称案件流程监控，是指对人民检察院正在受理或者办理的案件（包括对控告、举报、申诉、国家赔偿申请材料的处理活动），依照法律规定和相关司法解释、规范性文件等，对办理程序是否合法、规范、及时、完备，进行实时、动态的监督、提示、防控。

　　第三条案件流程监控工作应当坚持加强监督管理与服务司法办案相结合、全程管理与重点监控相结合、人工管理与依托信息技术相结合的原则。

　　第四条案件管理部门负责案件流程监控工作的组织协调和具体实施。

　　办案部门应当协助、配合案件管理部门开展案件流程监控工作，及时核实情况、反馈意见、纠正问题、加强管理。

　　履行诉讼监督职责的部门和纪检监察机构应当加强与案件管理部门的协作配合，及时查处案件流程监控中发现的违纪违法问题。

　　技术信息部门应当根据案件流程监控工作需要提供技术保障。

　　第五条对正在受理的案件，案件管理部门应当重点审查下列内容：

　�。ㄒ唬┦欠袷粲诒驹汗芟�；

　�。ǘ┌妇聿牧鲜欠衿氡�、规范；

　�。ㄈ┮扑偷目钕罨蛘呶锲酚胍扑颓宓ナ欠裣喾�；

　�。ㄋ模┦欠翊嬖谄渌环鲜芾硪蟮那樾�。

　　第六条在强制措施方面，应当重点监督、审查下列内容：

　�。ㄒ唬┦视�、变更、解除强制措施是否依法办理审批手续、法律文书是否齐全；

　�。ǘ┦欠褚婪ḿ笆蓖ㄖ患嗍泳幼∪�、被拘留人、被逮捕人的家属；

　�。ㄈ┣恐拼胧┢诼欠褚婪ḿ笆北涓蛘呓獬�；

　�。ㄋ模┥蟛槠鹚咭婪ㄓΦ敝匦掳炖砑嗍泳幼�、取保候审的，是否依法办理；

　�。ㄎ澹┦欠翊嬖谄渌シ捶珊陀泄毓娑ǖ那樾�。

　　第七条对涉案财物查封、扣押、冻结、保管、处理等工作，应当重点监督、审查下列内容：

　�。ㄒ唬┦欠裎戳讣床扇〔榉�、扣押、冻结措施；

　�。ǘ┦欠裎纯叻晌氖榧床扇〔榉�、扣押、冻结措施；

　�。ㄈ┎榉�、扣押、冻结的涉案财物与清单是否一致；

　�。ㄋ模┎榉�、扣押、冻结涉案财物时，是否依照有关规定进行密封、签名或者盖章；

　�。ㄎ澹┎榉�、扣押、冻结涉案财物后，是否及时存入合规账户、办理入库保管手续，是否及时向案件管理部门登记；

　�。┦欠裨谒咚铣绦蛞婪ㄖ战嶂敖姘覆莆锷辖晒饣蛘咦髌渌�；

　�。ㄆ撸┦欠裨谒咚铣绦蛞婪ㄖ战嶂笠婪ḿ笆贝砩姘覆莆�；

　�。ò耍┦欠翊嬖谝虿桓涸鹑卧斐刹榉�、扣押、冻结的涉案财物丢失、损毁，贪污、挪用、截留、私分、调换、违反规定使用查封、扣押、冻结涉案财物的情形；

　�。ň牛┦欠翊嬖谄渌シ捶珊陀泄毓娑ǖ那樾�。

　　第八条在文书制作、使用方面，应当重点监督、审查下列内容：

　�。ㄒ唬┪氖槊�、类型、文号、格式、文字、数字等是否规范；

　�。ǘ┯Φ敝谱鞯奈氖槭欠裰谱�；

　�。ㄈ┦欠裎シ垂娑ǹ�、使用、处理空白文书；

　�。ㄋ模┦欠褚勒展娑ǔ绦蛏笈�；

　�。ㄎ澹┦欠裎シ垂娑ㄔ谕骋灰滴裼τ孟低惩庵谱魑氖�；

　�。┒晕氖檠街械奶崾拘杂镅允欠裆境�、修改；

　�。ㄆ撸┰谕骋灰滴裼τ孟低持兄谱鞯奈氖槭欠褚勒展娑ㄊ褂糜≌�、打印、送达；

　�。ò耍┦欠翊嬖谄渌还娣吨谱�、使用文书的情形。

　　第九条在办案期限方面，应当重点监督、审查下列内容：

　�。ㄒ唬┦欠癯ǘò彀钙谙奕晕窗旖岚讣�；

　�。ǘ┲兄�、延长、重新计算办案期限是否依照规定办理审批手续；

　�。ㄈ┦欠褚婪ň捅涓彀钙谙薷嬷喙厮咚喜斡肴�；

　�。ㄋ模┦欠翊嬖谄渌シ窗彀钙谙薰娑ǖ那樾�。

　　第十条在诉讼权利保障方面，应当重点监督、审查下列内容：

　�。ㄒ唬┦欠褚婪ǜ嬷笔氯讼喙厮咚先ɡ逦�；

　�。ǘ┦欠褚婪ù鸶吹笔氯�、辩护人、诉讼代理人；

　�。ㄈ┦欠褚婪ㄌ”缁と�、被害人及其诉讼代理人意见；

　�。ㄋ模┦欠褚婪ㄏ蛩咚喜斡肴怂痛锓晌氖�；

　�。ㄎ澹┦欠褚婪�、及时告知辩护人、诉讼代理人重大程序性决定；

　�。┦欠褚勒展娑ūＵ下墒π惺怪槿�、会见权、阅卷权、申请收集调取证据权等执业权利；

　�。ㄆ撸┦欠褚婪ūＶさ笔氯嘶竦梅稍�；

　�。ò耍┒晕闯赡耆诵淌掳讣欠褚婪涫堤厥獬绦蚬娑�；

　�。ň牛┦欠褚勒展娑ò炖砥渌咚先ɡＵ鲜孪�。

第十一条对拟向外移送、退回的案件，应当重点监督、审查下列内容：

　�。ㄒ唬┌妇聿牧鲜欠衿氡�、规范；

　�。ǘ┦欠翊嬖谏蟛榇栋讣�、审查起诉案件符合受理条件却作出退回侦查机关处理决定的情形；

　�。ㄈ┦欠翊嬖谏蟛槠鹚甙讣芾砗笪词导拾炖砣醋鞒鐾嘶夭钩湔觳榫龆ǖ那樾�；

　�。ㄋ模┦欠翊嬖谏蟛槠鹚咧形シ捶晒娑ǔ绦蛲嘶卣觳榛卮淼那樾�；

　�。ㄎ澹┦欠翊嬖谄渌环弦扑�、退回要求的情形。

　　第十二条对已经移送人民法院、侦查机关或者退回侦查机关补充侦查的案件，应当重点监督、审查下列内容：

　�。ㄒ唬┮丫鞒雠即痘蛘卟慌即毒龆ǖ陌讣�，三日以内是否收到侦查机关的执行回执；

　�。ǘ┩嘶夭钩湔觳榈陌讣�，一个月以内是否重新移送审查起诉；

　�。ㄈ┨崞鸸�、提出抗诉的案件，超过审理期限十日是否收到人民法院判决书、裁定书或者延期审理通知。

　　第十三条在司法办案风险评估方面，应当重点监督、审查下列内容：

　�。ㄒ唬┒杂Φ苯兴痉ò彀阜缦掌拦赖陌讣欠褡鞒銎拦�；

　�。ǘ┒源嬖谥卮笊婕煨欧没蛘咭⑸缁崦艿姆缦帐欠窦笆毕蛴泄夭棵盘崾�；

　�。ㄈ┒源嬖诎彀阜缦盏陌讣欠裰贫�、落实相应司法办案风险预警工作预案。

　　第十四条在统一业务应用系统使用方面，应当重点监督、审查下列内容：

　�。ㄒ唬┦欠裎シ垂娑ㄔ谕骋灰滴裼τ孟低惩獍炖�、审批案件；

　�。ǘ┰谕骋灰滴裼τ孟低成显诵械陌彀附逃胧导拾彀附淌欠褚恢�、同步；

　�。ㄈ┦欠裎シ垂娑ㄐ薷�、删除统一业务应用系统中的案件、线索；

　�。ㄋ模┦欠褚勒展娑ㄖ葱邢喙亓鞒滩僮�；

　�。ㄎ澹┦欠褚勒展娑ㄌ盥及讣畔�；

　�。┦欠褚勒展娑ㄖ谱�、上传、使用电子卷宗；

　�。ㄆ撸┦欠褚勒展娑ㄊ褂谜撕�、密钥；

　�。ò耍┦欠褚勒展娑ǘ酝骋灰滴裼τ孟低秤没Ы凶⒉�、审核、注销及权限分配等系统操作；

　�。ň牛┦欠翊嬖谄渌シ赐骋灰滴裼τ孟低呈褂霉芾砉娑ǖ那樾�。

　　第十五条在案件信息公开方面，应当重点监督、审查下列内容：

　�。ㄒ唬┦欠翊嬖谟Φ惫陌讣畔⒈槐昙俏还蛘呶醇笆卑炖砉孪畹那樾�；

　�。ǘ┦欠翊嬖诓挥Φ惫陌讣畔⑷垂那樾�；

　�。ㄈ┒阅夤陌讣畔�、法律文书是否依照规定进行格式处理；

　�。ㄋ模┦欠翊嬖谄渌环习讣畔⒐ぷ鞴娑ǖ那樾�。

　　第十六条对正在受理、办理的案件开展案件流程监控，应当通过下列方式了解情况、发现问题：

　�。ㄒ唬┥蟛槭芾淼陌妇聿牧�；

　�。ǘ┎樵耐骋灰滴裼τ孟低�、案件信息公开系统的案卡、流程、文书、数据等相关信息；

　�。ㄈ┒孕枰蚱渌ノ换蛘卟棵乓扑偷陌妇聿牧辖型骋簧蠛�；

　�。ㄋ模┫虬彀溉嗽被蛘甙彀覆棵藕耸登榭�；

　�。ㄎ澹┥霞度嗣窦觳煸夯蛘弑驹杭觳斐�、检察委员会决定的其他方式。

　　对诉讼参与人签收后附卷的通知书、告知书等，应当上传到统一业务应用系统备查。

　　第十七条对案件流程监控中发现的问题，应当按照不同情形作出处理：

　�。ㄒ唬┩喜僮鞑还娣�、法律文书错漏等违规办案情节轻微的，应当向办案人员进行口头提示，或者通过统一业务应用系统提示；

　�。ǘ┪ス姘彀盖榻诮现氐�，应当向办案部门发送案件流程监控通知书，提示办案部门及时查明情况并予以纠正；

　�。ㄈ┪ス姘彀盖榻谘现氐�，应当向办案部门发送案件流程监控通知书，同时通报相关诉讼监督部门，并报告检察长。

　　涉嫌违纪违法的，应当移送纪检监察机构处理。

　　发现侦查机关、审判机关违法办案的，应当及时移送本院相关部门依法处理。

　　第十八条办案人员收到口头提示后，应当立即核查，并在收到口头提示后三个工作日以内，将核查、纠正情况回复案件管理部门。

　　办案部门收到案件流程监控通知书后，应当立即开展核查，并在收到通知书后十个工作日以内，将核查、纠正情况书面回复案件管理部门。

　　办案部门对案件流程监控通知书内容有异议的，案件管理部门应当进行复核，重新审查并与办案部门充分交换意见。经复核后，仍有意见分歧的，报检察长决定。

　　第十九条案件管理部门应当建立案件流程监控日志和台账，记录每日开展的案件流程监控工作情况、发现的问题、处理纠正结果等，及时向办案部门反馈，定期汇总分析、通报，提出改进工作意见。

　　第二十条案件流程监控情况应当纳入检察人员司法档案，作为检察人员业绩评价等方面的重要依据。

　　第二十一条负有案件流程监控职责的人员，应当依照规定履行工作职责，遵守工作纪律和有关保密规定，不得违规干预正常办案活动。因故意或者重大过失怠于或者不当履行流程监控职责，造成严重后果的，应当承担相应的责任。

　　第二十二条本规定由最高人民检察院负责解释。

　　第二十三条本规定自发布之日起试行。

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