法规法律目录

·中华人民共和国人民法院法庭规则
/最高人民法院(2016-4-13)

·国务院办公厅关于印发国务院2016年立法工作计划的通知
/国务院办公厅(2016-3-17)

·纳税人提供不动产经营租赁服务增值税征收管理暂行办法
/国家税务总局(2016-3-31)

·房地产开发企业销售自行开发的房地产项目增值税征收管理暂行办法
/国家税务总局(2016-3-31)

·国家税务总局关于全面推进政务公开工作的意见
/国家税务总局(2016-4-5)

·教育部关于印发《教育部经济责任审计规定》的通知
/教育部(2016-3-24)

·教育部关于进一步规范高等教育招生计划管理工作的意见
/教育部(2016-3-27)

·教育部关于进一步加强高校自主招生信息公开和监督管理工作的意见
/教育部(2016-3-28)

·最高人民法院关于首先查封法院与优先债权执行法院处分查封财产有关
/最高人民法院(2016-4-12)

·教育部关于加强师范生教育实践的意见
/教育部(2016-3-17)

更多法律法规

中华人民共和国人民法院法庭规则

最高人民法院

法释〔2016〕7号

(1993年11月26日最高人民法院审判委员会第617次会议通过　根据2015年12月21日最高人民法院审判委员会第1673次会议通过的《最高人民法院关于修改〈中华人民共和国人民法院法庭规则〉的决定》修正)
第一条　为了维护法庭安全和秩序，保障庭审活动正常进行，保障诉讼参与人依法行使诉讼权利，方便公众旁听，促进司法公正，彰显司法权威，根据《中华人民共和国人民法院组织法》《中华人民共和国刑事诉讼法》《中华人民共和国民事诉讼法》《中华人民共和国行政诉讼法》等有关法律规定，制定本规则。
第二条　法庭是人民法院代表国家依法审判各类案件的专门场所。
法庭正面上方应当悬挂国徽。
第三条　法庭分设审判活动区和旁听区，两区以栏杆等进行隔离。
审理未成年人案件的法庭应当根据未成年人身心发展特点设置区域和席位。
有新闻媒体旁听或报道庭审活动时，旁听区可以设置专门的媒体记者席。
第四条　刑事法庭可以配置同步视频作证室，供依法应当�；せ蚱渌酚斜；け匾闹と�、鉴定人、被害人在庭审作证时使用。
第五条　法庭应当设置残疾人无障碍设施；根据需要配备合议庭合议室，检察人员、律师及其他诉讼参与人休息室，被告人羁押室等附属场所。
第六条　进入法庭的人员应当出示有效身份证件，并接受人身及携带物品的安全检查。
持有效工作证件和出庭通知履行职务的检察人员、律师可以通过专门通道进入法庭。需要安全检查的，人民法院对检察人员和律师平等对待。
第七条　除经人民法院许可，需要在法庭上出示的证据外，下列物品不得携带进入法庭：
(一)枪支、弹药、管制刀具以及其他具有杀伤力的器具；
(二)易燃易爆物、疑似爆炸物；
(三)放射性、毒害性、腐蚀性、强气味性物质以及传染病病原体；
(四)液体及胶状、粉末状物品；
(五)标语、条幅、传单；
(六)其他可能危害法庭安全或妨害法庭秩序的物品。
第八条　人民法院应当通过官方网站、电子显示屏、公告栏等向公众公开各法庭的编号、具体位置以及旁听席位数量等信息。
第九条　公开的庭审活动，公民可以旁听。
旁听席位不能满足需要时，人民法院可以根据申请的先后顺序或者通过抽签、摇号等方式发放旁听证，但应当优先安排当事人的近亲属或其他与案件有利害关系的人旁听。
下列人员不得旁听：
(一)证人、鉴定人以及准备出庭提出意见的有专门知识的人；
(二)未获得人民法院批准的未成年人；
(三)拒绝接受安全检查的人；
(四)醉酒的人、精神病人或其他精神状态异常的人；
(五)其他有可能危害法庭安全或妨害法庭秩序的人。
依法有可能封存犯罪记录的公开庭审活动，任何单位或个人不得组织人员旁听。
依法不公开的庭审活动，除法律另有规定外，任何人不得旁听。
第十条　人民法院应当对庭审活动进行全程录像或录音。
第十一条　依法公开进行的庭审活动，具有下列情形之一的，人民法院可以通过电视、互联网或其他公共媒体进行图文、音频、视频直播或录播：
(一)公众关注度较高；
(二)社会影响较大；
(三)法治宣传教育意义较强。
第十二条　出庭履行职务的人员，按照职业着装规定着装。但是，具有下列情形之一的，着正装：
(一)没有职业着装规定；
(二)侦查人员出庭作证；
(三)所在单位系案件当事人。
非履行职务的出庭人员及旁听人员，应当文明着装。
第十三条　刑事在押被告人或上诉人出庭受审时，着正装或便装，不着监管机构的识别服。
人民法院在庭审活动中不得对被告人或上诉人使用戒具，但认为其人身危险性大，可能危害法庭安全的除外。
第十四条　庭审活动开始前，书记员应当宣布本规则第十七条规定的法庭纪律。
第十五条　审判人员进入法庭以及审判长或独任审判员宣告判决、裁定、决定时，全体人员应当起立。
第十六条　人民法院开庭审判案件应当严格按照法律规定的诉讼程序进行。
审判人员在庭审活动中应当平等对待诉讼各方。
第十七条　全体人员在庭审活动中应当服从审判长或独任审判员的指挥，尊重司法礼仪，遵守法庭纪律，不得实施下列行为：
(一)鼓掌、喧哗；
(二)吸烟、进食；
(三)拨打或接听电话；
(四)对庭审活动进行录音、录像、拍照或使用移动通信工具等传播庭审活动；
(五)其他危害法庭安全或妨害法庭秩序的行为。
检察人员、诉讼参与人发言或提问，应当经审判长或独任审判员许可。
旁听人员不得进入审判活动区，不得随意站立、走动，不得发言和提问。
媒体记者经许可实施第一款第四项规定的行为，应当在指定的时间及区域进行，不得影响或干扰庭审活动。
第十八条　审判长或独任审判员主持庭审活动时，依照规定使用法槌。
第十九条　审判长或独任审判员对违反法庭纪律的人员应当予以警告；对不听警告的，予以训诫；对训诫无效的，责令其退出法庭；对拒不退出法庭的，指令司法警察将其强行带出法庭。
行为人违反本规则第十七条第一款第四项规定的，人民法院可以暂扣其使用的设备及存储介质，删除相关内容。
第二十条　行为人实施下列行为之一，危及法庭安全或扰乱法庭秩序的，根据相关法律规定，予以�？�、拘留；构成犯罪的，依法追究其刑事责任：
(一)非法携带枪支、弹药、管制刀具或者爆炸性、易燃性、放射性、毒害性、腐蚀性物品以及传染病病原体进入法庭；
(二)哄闹、冲击法庭；
(三)侮辱、诽谤、威胁、殴打司法工作人员或诉讼参与人；
(四)毁坏法庭设施，抢夺、损毁诉讼文书、证据；
(五)其他危害法庭安全或扰乱法庭秩序的行为。第二十一条　司法警察依照审判长或独任审判员的指令维持法庭秩序。
出现危及法庭内人员人身安全或者严重扰乱法庭秩序等紧急情况时，司法警察可以直接采取必要的处置措施。

人民法院依法对违反法庭纪律的人采取的扣押物品、强行带出法庭以及�？�、拘留等强制措施，由司法警察执行。

第二十二条　人民检察院认为审判人员违反本规则的，可以在庭审活动结束后向人民法院提出处理建议。
诉讼参与人、旁听人员认为审判人员、书记员、司法警察违反本规则的，可以在庭审活动结束后向人民法院反映。
第二十三条　检察人员违反本规则的，人民法院可以向人民检察院通报情况并提出处理建议。
第二十四条　律师违反本规则的，人民法院可以向司法行政机关及律师协会通报情况并提出处理建议。
第二十五条　人民法院进行案件听证、国家赔偿案件质证、网络视频远程审理以及在法院以外的场所巡回审判等，参照适用本规则。
第二十六条　外国人、无国籍人旁听庭审活动，外国媒体记者报道庭审活动，应当遵守本规则。
第二十七条　本规则自2016年5月1日起施行；最高人民法院此前发布的司法解释及规范性文件与本规则不一致的，以本规则为准。

纳税人提供不动产经营租赁服务增值税征收管理暂行办法

国家税务总局

国家税务总局公告2016年第16号

国家税务总局制定了《纳税人提供不动产经营租赁服务增值税征收管理暂行办法》，现予以公布，自2016年5月1日起施行。
　特此公告。

　　　
国家税务总局
2016年3月31日

纳税人提供不动产经营租赁服务增值税征收管理暂行办法

　　第一条根据《财政部国家税务总局关于全面推开营业税改征增值税试点的通知》（财税〔2016〕36号）及现行增值税有关规定，制定本办法。
　　第二条纳税人以经营租赁方式出租其取得的不动产（以下简称出租不动产），适用本办法。
　　取得的不动产，包括以直接购买、接受捐赠、接受投资入股、自建以及抵债等各种形式取得的不动产。
　　纳税人提供道路通行服务不适用本办法。
　　第三条一般纳税人出租不动产，按照以下规定缴纳增值税：
　�。ㄒ唬┮话隳伤叭顺鲎馄�2016年4月30日前取得的不动产，可以选择适用简易计税方法，按照5%的征收率计算应纳税额。
　　不动产所在地与机构所在地不在同一县（市、区）的，纳税人应按照上述计税方法向不动产所在地主管国税机关预缴税款，向机构所在地主管国税机关申报纳税。
　　不动产所在地与机构所在地在同一县（市、区）的，纳税人向机构所在地主管国税机关申报纳税。
　�。ǘ┮话隳伤叭顺鲎馄�2016年5月1日后取得的不动产，适用一般计税方法计税。
　　不动产所在地与机构所在地不在同一县（市、区）的，纳税人应按照3％的预征率向不动产所在地主管国税机关预缴税款，向机构所在地主管国税机关申报纳税。
　　不动产所在地与机构所在地在同一县（市、区）的，纳税人应向机构所在地主管国税机关申报纳税。
　　一般纳税人出租其2016年4月30日前取得的不动产适用一般计税方法计税的，按照上述规定执行。
　　第四条小规模纳税人出租不动产，按照以下规定缴纳增值税：
　�。ㄒ唬┑ノ缓透鎏骞ど袒С鲎獠欢ú缓鎏骞ど袒С鲎庾》浚�，按照5%的征收率计算应纳税额。个体工商户出租住房，按照5%的征收率减按1.5%计算应纳税额。
　　不动产所在地与机构所在地不在同一县（市、区）的，纳税人应按照上述计税方法向不动产所在地主管国税机关预缴税款，向机构所在地主管国税机关申报纳税。
　　不动产所在地与机构所在地在同一县（市、区）的，纳税人应向机构所在地主管国税机关申报纳税。
　�。ǘ┢渌鋈顺鲎獠欢ú缓》浚�，按照5%的征收率计算应纳税额，向不动产所在地主管地税机关申报纳税。其他个人出租住房，按照5%的征收率减按1.5%计算应纳税额，向不动产所在地主管地税机关申报纳税。
　　第五条纳税人出租的不动产所在地与其机构所在地在同一直辖市或计划单列市但不在同一县（市、区）的，由直辖市或计划单列市国家税务局决定是否在不动产所在地预缴税款。
　　第六条纳税人出租不动产，按照本办法规定需要预缴税款的，应在取得租金的次月纳税申报期或不动产所在地主管国税机关核定的纳税期限预缴税款。
　　第七条预缴税款的计算
　�。ㄒ唬┠伤叭顺鲎獠欢视靡话慵扑胺椒ḿ扑暗�，按照以下公式计算应预缴税款：
　　应预缴税款＝含税销售额÷（1+11%）×3%
　�。ǘ┠伤叭顺鲎獠欢视眉蛞准扑胺椒ḿ扑暗�，除个人出租住房外，按照以下公式计算应预缴税款：
　　应预缴税款＝含税销售额÷（1+5%）×5%
　�。ㄈ└鎏骞ど袒С鲎庾》�，按照以下公式计算应预缴税款：
　　应预缴税款＝含税销售额÷（1+5%）×1.5%
　　第八条其他个人出租不动产，按照以下公式计算应纳税款：
　�。ㄒ唬┏鲎庾》浚�
　　应纳税款＝含税销售额÷（1+5%）×1.5%
　�。ǘ┏鲎夥亲》浚�
　　应纳税款＝含税销售额÷（1+5%）×5%
　　第九条单位和个体工商户出租不动产，按照本办法规定向不动产所在地主管国税机关预缴税款时，应填写《增值税预缴税款表》。
　　第十条单位和个体工商户出租不动产，向不动产所在地主管国税机关预缴的增值税款，可以在当期增值税应纳税额中抵减，抵减不完的，结转下期继续抵减。
　　纳税人以预缴税款抵减应纳税额，应以完税凭证作为合法有效凭证。
　　第十一条小规模纳税人中的单位和个体工商户出租不动产，不能自行开具增值税发票的，可向不动产所在地主管国税机关申请代开增值税发票。
　　其他个人出租不动产，可向不动产所在地主管地税机关申请代开增值税发票。
　　第十二条纳税人向其他个人出租不动产，不得开具或申请代开增值税专用发票。
　　第十三条纳税人出租不动产，按照本办法规定应向不动产所在地主管国税机关预缴税款而自应当预缴之月起超过6个月没有预缴税款的，由机构所在地主管国税机关按照《中华人民共和国税收征收管理法》及相关规定进行处理。
　　纳税人出租不动产，未按照本办法规定缴纳税款的，由主管税务机关按照《中华人民共和国税收征收管理法》及相关规定进行处理。

房地产开发企业销售自行开发的房地产项目增值税征收管理暂行办法

国家税务总局

国家税务总局公告2016年第18号

国家税务总局制定了《房地产开发企业销售自行开发的房地产项目增值税征收管理暂行办法》，现予以公布，自2016年5月1日起施行。
　　特此公告。

国家税务总局
2016年3月31日

房地产开发企业销售自行开发的房地产项目增值税征收管理暂行办法

　　第一章适用范围

　　第一条根据《财政部国家税务总局关于全面推开营业税改征增值税试点的通知》（财税〔2016〕36号）及现行增值税有关规定，制定本办法。
　　第二条房地产开发企业销售自行开发的房地产项目，适用本办法。
　　自行开发，是指在依法取得土地使用权的土地上进行基础设施和房屋建设。
　　第三条房地产开发企业以接盘等形式购入未完工的房地产项目继续开发后，以自己的名义立项销售的，属于本办法规定的销售自行开发的房地产项目。

第二章一般纳税人征收管理

　第一节销售额

　　第四条房地产开发企业中的一般纳税人（以下简称一般纳税人）销售自行开发的房地产项目，适用一般计税方法计税，按照取得的全部价款和价外费用，扣除当期销售房地产项目对应的土地价款后的余额计算销售额。销售额的计算公式如下：
　　销售额=（全部价款和价外费用-当期允许扣除的土地价款）÷（1+11%）
　　第五条当期允许扣除的土地价款按照以下公式计算：
　　当期允许扣除的土地价款=（当期销售房地产项目建筑面积÷房地产项目可供销售建筑面积）×支付的土地价款
　　当期销售房地产项目建筑面积，是指当期进行纳税申报的增值税销售额对应的建筑面积。
　　房地产项目可供销售建筑面积，是指房地产项目可以出售的总建筑面积，不包括销售房地产项目时未单独作价结算的配套公共设施的建筑面积。
　　支付的土地价款，是指向政府、土地管理部门或受政府委托收取土地价款的单位直接支付的土地价款。
　　第六条在计算销售额时从全部价款和价外费用中扣除土地价款，应当取得省级以上（含省级）财政部门监（�。┲频牟普本�。
　　第七条一般纳税人应建立台账登记土地价款的扣除情况，扣除的土地价款不得超过纳税人实际支付的土地价款。
　　第八条一般纳税人销售自行开发的房地产老项目，可以选择适用简易计税方法按照5%的征收率计税。一经选择简易计税方法计税的，36个月内不得变更为一般计税方法计税。
　　房地产老项目，是指：
　�。ㄒ唬督ㄖこ淌┕ば砜芍ぁ纷⒚鞯暮贤と掌谠�2016年4月30日前的房地产项目；
　�。ǘ督ㄖこ淌┕ば砜芍ぁ肺醋⒚骱贤と掌诨蛘呶慈〉谩督ㄖこ淌┕ば砜芍ぁ返ㄖこ坛邪贤⒚鞯目と掌谠�2016年4月30日前的建筑工程项目。
　　第九条一般纳税人销售自行开发的房地产老项目适用简易计税方法计税的，以取得的全部价款和价外费用为销售额，不得扣除对应的土地价款。

第二节预缴税款

　　第十条一般纳税人采取预收款方式销售自行开发的房地产项目，应在收到预收款时按照3%的预征率预缴增值税。
　　第十一条应预缴税款按照以下公式计算：
　　应预缴税款=预收款÷（1+适用税率或征收率）×3%
　　适用一般计税方法计税的，按照11%的适用税率计算；适用简易计税方法计税的，按照5%的征收率计算。
　　第十二条一般纳税人应在取得预收款的次月纳税申报期向主管国税机关预缴税款。

第三节进项税额

　　第十三条一般纳税人销售自行开发的房地产项目，兼有一般计税方法计税、简易计税方法计税、免征增值税的房地产项目而无法划分不得抵扣的进项税额的，应以《建筑工程施工许可证》注明的“建设规�！蔽谰萁谢�。
　　不得抵扣的进项税额=当期无法划分的全部进项税额×（简易计税、免税房地产项目建设规�！路康夭钅孔芙ㄉ韫婺＃�

第四节纳税申报

　　第十四条一般纳税人销售自行开发的房地产项目适用一般计税方法计税的，应按照《营业税改征增值税试点实施办法》（财税〔2016〕36号文件印发，以下简称《试点实施办法》）第四十五条规定的纳税义务发生时间，以当期销售额和11%的适用税率计算当期应纳税额，抵减已预缴税款后，向主管国税机关申报纳税。未抵减完的预缴税款可以结转下期继续抵减。
　　第十五条一般纳税人销售自行开发的房地产项目适用简易计税方法计税的，应按照《试点实施办法》第四十五条规定的纳税义务发生时间，以当期销售额和5%的征收率计算当期应纳税额，抵减已预缴税款后，向主管国税机关申报纳税。未抵减完的预缴税款可以结转下期继续抵减。

第五节发票开具

　　第十六条一般纳税人销售自行开发的房地产项目，自行开具增值税发票。
　　第十七条一般纳税人销售自行开发的房地产项目，其2016年4月30日前收取并已向主管地税机关申报缴纳营业税的预收款，未开具营业税发票的，可以开具增值税普通发票，不得开具增值税专用发票。
　　第十八条一般纳税人向其他个人销售自行开发的房地产项目，不得开具增值税专用发票。

第三章小规模纳税人征收管理

第一节预缴税款

　　第十九条房地产开发企业中的小规模纳税人（以下简称小规模纳税人）采取预收款方式销售自行开发的房地产项目，应在收到预收款时按照3%的预征率预缴增值税。
　　第二十条应预缴税款按照以下公式计算：
　　应预缴税款=预收款÷（1+5%）×3%
　　第二十一条小规模纳税人应在取得预收款的次月纳税申报期或主管国税机关核定的纳税期限向主管国税机关预缴税款。

第二节纳税申报

　　第二十二条小规模纳税人销售自行开发的房地产项目，应按照《试点实施办法》第四十五条规定的纳税义务发生时间，以当期销售额和5%的征收率计算当期应纳税额，抵减已预缴税款后，向主管国税机关申报纳税。未抵减完的预缴税款可以结转下期继续抵减。

第三节发票开具

　　第二十三条小规模纳税人销售自行开发的房地产项目，自行开具增值税普通发票。购买方需要增值税专用发票的，小规模纳税人向主管国税机关申请代开。
　　第二十四条小规模纳税人销售自行开发的房地产项目，其2016年4月30日前收取并已向主管地税机关申报缴纳营业税的预收款，未开具营业税发票的，可以开具增值税普通发票，不得申请代开增值税专用发票。
　　第二十五条小规模纳税人向其他个人销售自行开发的房地产项目，不得申请代开增值税专用发票。

第四章其他事项

　　第二十六条房地产开发企业销售自行开发的房地产项目，按照本办法规定预缴税款时，应填报《增值税预缴税款表》。
　　第二十七条房地产开发企业以预缴税款抵减应纳税额，应以完税凭证作为合法有效凭证。
　　第二十八条房地产开发企业销售自行开发的房地产项目，未按本办法规定预缴或缴纳税款的，由主管国税机关按照《中华人民共和国税收征收管理法》及相关规定进行处理。

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