法规法律目录

·关于印发《改善普通高中学校办学条件补助资金管理办法》的通知
/财政部教育部(2015-9-30)

·关于加强行政审批中介服务收费监管的通知
/国家发展和改革委员会(2015-10-23)

·工商总局关于进一步做好小微企业名录建设有关工作的意见
/国家工商行政管理总局(2015-10-20)

·工商总局关于加强基层建设的指导意见
/国家工商行政管理总局(2015-9-24)

·国务院办公厅关于调整国务院扶贫开发领导小组组成人员的通知
/国务院办公厅(2015-10-16)

·国务院关于促进快递业发展的若干意见
/国务院(2015-10-23)

·关于军人退役基本养老保险关系转移接续有关问题的通知
/人力资源和社会保障部(2015-9-30)

·关于军人职业年金转移接续有关问题的通知
/人力资源和社会保障部(2015-9-30)

更多法律法规

国务院关于促进快递业发展的若干意见

国务院

国发〔2015〕61号

各省、自治区、直辖市人民政府，国务院各部委、各直属机构：
　　快递业是现代服务业的重要组成部分，是推动流通方式转型、促进消费升级的现代化先导性产业。近年来，我国快递业发展迅速，企业数量大幅增加，业务规模持续扩大，服务水平不断提升，在降低流通成本、支撑电子商务、服务生产生活、扩大就业渠道等方面发挥了积极作用。但与此同时，快递业发展方式粗放、基础设施滞后、安全隐患较多、国际竞争力不强等问题仍较为突出。为促进快递业健康发展，进一步搞活流通、拉动内需，服务大众创业、万众创新，培育现代服务业新增长点，更好发挥快递业对稳增长、促改革、调结构、惠民生的作用，现提出以下意见。
　　一、总体要求
　�。ㄒ唬┲傅妓枷�。以解决制约快递业发展的突出问题为导向，以“互联网+”快递为发展方向，培育壮大市场主体，融入并衔接综合交通体系，扩展服务网络惠及范围，保障寄递渠道安全，促进行业转型升级和提质增效，不断满足人民群众日益增长的寄递需求，更好服务于国民经济和社会发展。
　�。ǘ┗驹�。
　　市场主导。遵循市场发展规律，进一步开放国内快递市场，用市场化手段引导快递企业整合提升，鼓励企业持续提高服务能力和服务质量。进一步简政放权，发挥法律法规、规划、标准的规范引导作用，形成有利于快递业发展的市场环境。
　　安全为基。进一步强化安全生产红线意识，加强寄递安全制度体系建设，落实企业主体责任，夯实快递业安全基础。依靠科技手段创新管理方式、提升监管能力，保障寄递渠道安全。
　　创新驱动。鼓励不同所有制资本在快递领域交叉持股、相互融合，激发市场主体活力和创造力。支持快递企业加快推广应用现代信息技术，不断创新商业模式、服务形式和管理方式。
　　协同发展。推动快递业加快融入生产、流通和消费环节，充分发挥服务电子商务的主渠道作用，联通线上线下，实现与先进制造业、现代农业、信息技术等产业协同发展。
　�。ㄈ┓⒄鼓勘�。到2020年，基本建成普惠城乡、技术先进、服务优质、安全高效、绿色节能的快递服务体系，形成覆盖全国、联通国际的服务网络。
　　——产业规模跃上新台阶�？斓菔谐」婺Ｎ染邮澜缡孜�，基本实现乡乡有网点、村村通快递，快递年业务量达到500亿件，年业务收入达到8000亿元。
　　——企业实力明显增强�？斓萜笠底灾骱娇赵耸淠芰Υ蠓嵘�，建设一批辐射国内外的航空快递货运枢纽，积极引导培育形成具有国际竞争力的大型骨干快递企业。
　　——服务水平大幅提升。寄递服务产品体系更加丰富，国内重点城市间实现48小时送达，国际快递服务通达范围更广、速度更快，服务满意度稳步提高。
　　——综合效益更加显著。年均新增就业岗位约20万个，全年支撑网络零售交易额突破10万亿元，日均服务用户2.7亿人次以上，有效降低商品流通成本。
　　二、重点任务
　�。ㄋ模┡嘤炒罂斓萜笠�。鼓励各类资本依法进入快递领域，支持快递企业兼并重组、上市融资，整合中小企业，优化资源配置，实现强强联合、优势互补，加快形成若干家具有国际竞争力的企业集团，鼓励“走出去”参与国际竞争。大力提升快递服务质量，实施品牌战略，建立健全行业安全和服务标准体系，加强服务质量监测，降低快件延误率、损毁率、丢失率和投诉率，引导快递企业从价格竞争向服务竞争转变�；乒憧斓荼Ｏ找滴�，保障用户权益。支持骨干企业建设工程技术中心，开展智能终端、自动分拣、机械化装卸、冷链快递等技术装备的研发应用。
　�。ㄎ澹┩平盎チ�+”快递。鼓励快递企业充分利用移动互联、物联网、大数据、云计算等信息技术，优化服务网络布局，提升运营管理效率，拓展协同发展空间，推动服务模式变革，加快向综合性快递物流运营商转型。引导快递企业与电子商务企业深度合作，促进线上线下互动创新，共同发展体验经济、社区经济、逆向物流等便民利商新业态�；斡肷媾┑缱由涛衿教ńㄉ�，构建农产品快递网络，服务产地直销、订单生产等农业生产新模式。发挥供应链管理优势，积极融入智能制造、个性化定制等制造业新领域。支持快递企业完善信息化运营平台，发展代收货款等业务。
　�。┕菇ㄍ晟品裢�。实施快递“向下、向西、向外”工程，建设快递专业类物流园区、快件集散中心和快递末端服务平台，完善农村、西部地区服务网络，构建覆盖国内外的快件寄递体系。支持快递企业加强与农业、供销、商贸企业的合作，打造“工业品下乡”和“农产品进城”双向流通渠道，下沉带动农村消费。鼓励快递企业发展跨境电商快递业务，加大对快递企业“走出去”的服务力度，在重点口岸城市建设国际快件处理中心，探索建立“海外仓”。鼓励传统邮政业进一步加快转型发展，支持邮政企业和快递企业创新合作模式，充分利用现有邮政网点优势，提高邮政基础设施利用效率。
　�。ㄆ撸┫谓幼酆辖煌ㄌ逑�。实施快递“上车、上船、上飞机”工程，加强与铁路、公路、水路、民航等运输企业合作，制定并实施快递设施通用标准，强化运输保障能力。在铁路枢纽配套建设快件运输通道和接驳场所，建立健全利用中欧班列运输邮（快）件机制。稳妥推进公路客运班车代运快件试点和快件甩挂运输方式，因地制宜发展快件水路运输，大力推动快件航空运输。在交通运输领域，完善快件处理设施和绿色通道，辐射带动电子商务等相关产业集聚。鼓励快递企业组建航空货运公司，在国际航线、航班时刻、货机购置等方面给予政策支持。
　�。ò耍┘忧啃幸蛋踩喙�。实施寄递渠道安全监管“绿盾”工程，全面推进快递企业安全生产标准化建设，落实邮政业安全生产设备配置规范等强制性标准，明确收寄、分拣、运输、投递等环节的安全要求。落实快递企业和寄件人安全责任，完善从业人员安全教育培训制度，筑牢寄递渠道安全基础。强化安全检查措施，严格执行收寄验视制度，加强对进出境快件的检疫监管，从源头防范禁寄物品流入寄递渠道�；眯畔⒓际跆嵘踩喙苣芰�，完善快递业安全监管信息平台，健全信息采集标准和共享机制，实现快件信息溯源追查，依法严格�；じ鋈诵畔踩�。落实寄递渠道安全管理工作机制，加强跨部门、跨区域协作配合，提升安全监管与应急处置能力。
　　三、政策措施
　�。ň牛┥钊胪平蛘湃�。深化快递行业商事制度改革，探索对快递企业实行同一工商登记机关管辖范围内“一照多址”模式。简化快递业务经营许可程序，改革快递企业年度报告制度，精简企业分支机构、末端网点备案手续。发挥电子口岸、国际陆港等“一站式”通关平台优势，扩大电子商务出口快件清单核放、汇总申报通关模式的适用地域范围，实现进出境快件便捷通关。
　�。ㄊ┯呕斓菔谐』肪�。充实监管力量，创新监管方式，强化事中事后监管，全面提升市场监管能力。建立健全用户申诉与执法联动机制，依法查处违法违规行为，规范市场经营秩序。发挥行业自律和社会监督作用，利用企业信用信息公示系统和行业监管信息系统，建立违法失信主体“黑名单”及联合惩戒制度，营造诚实守信的市场环境。
　�。ㄊ唬┙∪ü婀婊逑�。加快制定快递条例和相关法规规章，提高快递业法治化、标准化水平。编制快递业发展“十三五”规划和重点区域规划，与综合交通运输、物流业、现代服务业、电子商务、物流园区等专项规划做好衔接。有关方面要将发展快递业纳入国民经济和社会发展规划，在城乡规划、土地利用规划、公共服务设施规划中合理安排快递基础设施的布局建设。
　�。ㄊ┘哟笳咧С至Χ�。中央预算内投资通过投资补助和贴息等方式，支持农村和西部地区公益性、基础性快递基础设施建设，各级财政专项资金要将符合条件的企业和项目纳入支持范围�？斓萜笠悼砂聪中泄娑ㄉ昵胫葱惺。ㄇ�、市）内跨地区经营总分支机构增值税汇总缴纳政策，依法享受企业所得税优惠政策。各地区要在土地利用总体规划和年度用地计划中统筹安排快递专业类物流园区、快件集散中心等设施用地，研究将智能快件箱等快递服务设施纳入公共服务设施规划。鼓励金融机构创新服务方式，开展适应快递业特点的抵押贷款、融资租赁等业务�？斓萜笠涤玫�、用气、用热价格按照不高于一般工业标准执行。
　�。ㄊ└慕斓莩盗竟芾�。制定快递专用机动车辆系列标准，及时发布和修订车辆生产企业和产品公告。各地要规范快递车辆管理，逐步统一标志，对快递专用车辆城市通行和临时�？孔饕堤峁┍憷�。研究出台快递专用电动三轮车国家标准以及生产、使用、管理规定。各地可结合实际制定快递专用电动三轮车用于城市收投服务的管理办法，解决“最后一公里”通行难问题。
　�。ㄊ模┙ㄉ枳ㄒ等瞬哦游�。引导高等学校加强物流管理、物流工程等专业建设，支持职业院�？杩斓菹喙刈ㄒ�。探索学校、科研机构、行业协会和企业联合培养人才模式，建立一批快递人才培训基地。实施快递人才素质提升工程，建立健全人才评价制度，落实就业创业和人才引进政策。支持快递企业组织从业人员参加相关职业培训和职业技能鉴定，对符合条件的企业和人员可按规定给予补贴。
　　四、组织实施
　　各地区、各有关部门要充分认识促进快递业健康发展的重要意义，加强组织领导，健全工作机制，强化协同联动，加大支持力度，为快递业发展营造良好环境。各地区要根据本意见，结合本地区实际情况研究出台有针对性的支持措施并认真抓好落实。各有关部门要各负其责，按照职责分工抓紧制定相关配套措施。交通运输部、发展改革委、邮政局会同有关部门负责对本意见落实工作的统筹协调、跟踪了解、督促检查。

　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　国务院
　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　 2015年10月23日

关于加强行政审批中介服务收费监管的通知

国家发展和改革委员会财政部国务院审改办

发改价格[2015]2404号

各省、自治区、直辖市发展改革委、物价局，财政厅（局）、编办（审改办）：

　　为贯彻落实《国务院办公厅关于清理规范国务院部门行政审批中介服务的通知》（国办发[2015]31号）要求，加强中介服务收费监管，优化服务，规范中介服务收费行为，激发市场活力，促进中介服务业健康发展，现就加强行政审批中介服务收费监管的有关问题通知如下：

　　一、全面清理规范行政审批中介服务收费

　　行政审批中介服务事项是指各级政府部门开展行政审批时，要求申请人委托企业、事业单位、社会组织等机构（以下统称中介服务机构）开展的作为行政审批受理条件的有偿服务，包括各类技术审查、论证、评估、评价、检验、检测、鉴证、鉴定、证明、咨询、试验等。各地要结合审改部门对行政审批中介服务事项的清理，全面清理规范行政审批中介服务收费。审批部门能够通过征求相关部门意见、加强事中事后监管解决以及申请人可按要求自行完成的事项，一律不得设定中介服务并收费；现有或已取消的行政审批事项，一律不得转为中介服务并收费；严禁通过分解收费项目、重复收取费用、扩大收费范围、减少服务内容等变相提高收费标准，严禁相互串通、操纵中介服务市场价格。

　　二、推进行政审批中介服务收费市场化改革

　　随着行政审批中介服务机构准入条件的放宽和中介服务市场的进一步开放，大部分中介服务垄断经营的局面将被打破。各地价格主管部门要以此为契机，结合本地实际情况，不断推进行政审批中介服务收费市场化改革，行政审批中介服务收费应实行以市场调节价为主、政府定价为辅的价格监管方式。对于绝大多数市场发育成熟、价格形成机制健全、竞争充分规范的行政审批中介服务，一律通过市场调节价格，最大限度地缩小政府定价范围，充分发挥市场配置资源的决定作用，政府不进行不当干预。

　　三、从严设立政府定价或纳入行政事业性收费管理的行政审批中介服务收费项目

　　地方审改部门已完成清理规范工作并明确了保留为行政审批受理条件中介服务事项的，价格主管部门要对确有必要的极少数垄断性较强、短期内无法形成充分竞争的行政审批中介服务，按照从严审核、从严控制的原则，设立实行政府定价管理的收费项目，并纳入政府定价目录。对事业单位提供行政审批中介服务的，省级财政部门会同价格主管部门将其收费纳入行政事业性收费管理，实行“收支两条线”。提供中介服务的事业单位与审批部门彻底脱钩、实行转企改制后，其收费作为经营服务性收费管理。各级政府审批部门在审批过程中委托开展的技术性服务活动，必须通过竞争方式选择服务机构，服务费用一律由审批部门支付并纳入部门预算。

　　四、科学合理制定行政审批中介服务收费标准

　　加强对清理规范后保留为行政审批受理条件的中介服务收费标准的审核和监管，确保收费标准的科学合理。一是对实行政府定价的行政审批中介服务收费，按照补偿成本、合理盈利的原则，并综合考虑市场供求情况制定相关收费标准。各地价格主管部门要按照规定的程序，召开专家论证会，充分听取各方面意见；要保证定价程序明晰、规范、公开、透明，主动接受社会监督，不断提高政府定价的科学性和透明度；要体现中介机构的资质等级、服务复杂程度等因素，保持合理的差价。二是对实行行政事业性收费管理的行政审批中介服务收费，收费标准由中央和省两级价格主管部门会同同级财政部门在调查论证、成本审核、广泛征求意见的基础上，按照补偿成本和非盈利的原则从严核定。

　　实行市场调节价的行政审批中介服务，应按照公平、合法、诚实信用的原则确定服务收费标准，严格执行价格法律法规和相关规定，不得在价外或合同外加收任何费用，自觉维护公平竞争的市场环境，为委托人提供质价相符的服务。

　　五、建立行政审批中介服务收费目录清单管理制度

　　对清理规范后保留为行政审批受理条件的中介服务事项和纳入政府定价管理及行政事业性收费管理的中介服务收费，应按照部门职责分工，分别实行目录清单管理，建立目录清单制度，并在政府门户网站公布，主动接受社会监督。目录清单管理要与取消下放行政审批事项、分类推进事业单位改革、推进行业协会商会与行政机关脱钩、建设社会信用体系等工作结合起来，进行动态调整，真正做到目录清单外无政府定价管理的收费，切实减轻企业负担。

　�。ㄒ唬┙⑿姓笈薪榉裣钅磕柯记宓�。经清理规范保留的行政审批中介服务项目，由各级审改部门制定目录清单，明确项目名称、设置依据、服务时限等。凡未纳入目录清单的中介服务事项，一律不得再作为行政审批的受理条件。

　�。ǘ┙⒄ḿ酃芾淼男姓笈薪榉袷辗涯柯记宓�。属于政府定价管理的行政审批中介服务收费要纳入地方定价目录，由省级价格主管部门建立政府定价的行政审批中介服务收费目录清单。目录清单应明确行政审批事项、行业主管部门、收费项目、收费标准、执收单位等。行政审批中介服务收费目录清单应根据公布的行政审批中介服务事项和政府定价目录进行适时更新。

　�。ㄈ┙⑿姓笈薪榉裥姓乱敌允辗涯柯记宓�。纳入行政事业性收费管理的行政审批中介服务收费，由省级以上财政部门会同同级价格主管部门列入行政事业性收费目录清单，明确项目名称、设立依据、收费标准、执收单位等。

　　六、加强事中事后监管

　�。ㄒ唬┙⒑笃拦乐贫�。各级价格和财政部门应根据职责分工，逐步建立对实行政府定价管理和纳入行政事业性收费管理的行政审批中介服务收费政策的后评估制度。重点评估相关收费政策的合理性、对经济社会的影响以及存在的问题等。根据后评估情况，适时调整相关收费政策，完善制度建设，优化服务，不断提高政策水平。后评估过程中发现的收费单位违法违规问题，应依据有关规定依法严肃查处，并予以曝光。

　�。ǘ┞涫得髀氡昙酆褪辗压局贫�。各地价格主管部门要督促中介服务机构严格落实明码标价和收费公示制度，在经营场所醒目位置公示行政审批中介服务收费价目表，包括服务项目、服务内容、收费项目、收费标准、计费单位和投诉举报电话等信息，并实行动态管理，根据当地实际情况变化及政策调整，及时更新有关内容，自觉接受社会监督，规范自身收费行为。

　�。ㄈ┘忧考喽郊觳�。各级价格主管部门要加强对行政审批中介服务收费的监督检查，严肃查处通过分解收费项目、重复收取费用、扩大收费范围、减少服务内容等变相提高收费标准，及相互串通、操纵中介服务市场价格等行为。各级财政、价格部门应加强行政事业性收费的监督检查，对擅自增加收费项目、扩大收费范围、提高收费标准等乱收费行为进行严肃查处。

　　规范行政审批中介服务和加强行政审批中介服务收费监管是深化行政审批制度改革，简政放权、放管结合、优化服务，推进价格改革向纵深发展，减轻企业负担的重要内容，各级价格、财政、审改部门要高度重视，加强组织领导，统筹协调、通力合作，建立健全规范行政审批中介服务和加强行政审批中介服务收费监管的各项规章制度，制定具体工作方案，明确目标和任务，并精心组织、统筹安排、加强宣传、扎实推进。国家发展改革委、财政部和国务院审改办将加强对地方相关工作的指导与督查，对工作中存在的问题及时提出意见，并适时通报工作进展情况，上下联动，切实做好行政审批中介服务收费监管工作，为稳增长、促改革、调结构、惠民生提供有力支撑。

　　

　　

　　

　　

国家发展改革委

财政部

国务院审改办（中央编办代章）

2015年10月23日

工商总局关于进一步做好小微企业名录建设有关工作的意见

国家工商行政管理总局

各省、自治区、直辖市工商行政管理局、市场监督管理部门：
　　为贯彻落实《国务院关于扶持小型微型企业健康发展的意见》（国发〔2014〕52号，以下简称国发52号文件），工商总局会同有关部门依托企业信用信息公示系统建立小微企业名录，2015年6月30日部分功能已正式上线运行。目前，各省、自治区、直辖市工商(市场监管)部门正按照《工商总局关于抓紧建设小微企业名录的通知》（工商个字〔2015〕118号）要求抓紧建设本地小微企业名录系统。为进一步做好小微企业名录建设工作，现提出如下意见：
　　一、统一思想，提高认识，增强建好小微企业名录的责任感。小型微型企业（含个体工商户，以下简称小微企业）是我国经济社会发展的重要力量，是吸纳就业的重要渠道。做好扶持小微企业发展工作，对于促进经济稳定发展、扩大就业、改善民生，营造有利于调整经济结构的宏观环境都具有重要意义。近年来，国务院出台了一系列扶持小微企业发展的政策措施，特别是商事制度改革极大激发了市场活力，促进了小微企业的发展。但是小微企业发展仍存在巨大空间，需要政府部门加大扶持力度，提高政策实施效果。根据国发52号文件要求建立小微企业名录，实现扶持政策集中公示、申请扶持导航、企业享受扶持信息公示、小微企业查询等功能，向社会公众免费查询、免费服务，就是为了提高政策的知晓度、透明度及政策实施精准度，推进相关扶持政策有效实施。各地要站在推动扶持政策落实、促进小微企业发展的高度，站在深化商事制度改革、巩固改革成果的高度，站在提供优质服务、促进“大众创业、万众创新”的高度，按照工商个字〔2015〕118号和本《意见》的要求，切实做好小微企业名录建设工作。
　　二、依托公示系统，坚持集中原则，突出小微企业名录的整合功能和便民特点。各地要深刻理解国发52号文件第九条的要求，充分借助企业信用信息公示系统权威的企业基础信息源和巨大访问量优势，把小微企业名录建成一个集中宣传、公示扶持政策及其实施信息的窗口和平台，为广大小微企业提供了解、申请、查询相关政策措施的一个便捷通道。小微企业名录要实现各类扶持政策及相关信息的归集、集中，同时通过与企业信用信息公示系统中企业信息的联通、年报数据的比对，实现扶持政策实施与企业信用信息的有机整合。小微企业名录要方便公众进入和使用，各地要参照总局网站并根据实际情况设置多个入口。
　　三、统一标准，规范建设，保证全国小微企业名录系统的统一性。小微企业名录系统由工商总局和各�。ㄗ灾吻�、直辖市）工商（市场监管）部门共同建设，为确保全国小微企业名录系统统一性，总局制定了小微企业名录建设的技术方案和相关标准规范，各地要按照总局的统一要求进行规范建设。部分地方已建类似功能信息平台的，也要逐步按照上述要求进行规范、统一。系统中属于总局规定的内容和项目，各省要严格执行，确保数据格式、界面风格统一，以便于识别和使用，在此基础上，各省也可根据本地实际情况附加其他相关功能和栏目。
　　四、全面及时，清晰分类，集中公示各类扶持小微企业政策。集中公示扶持政策是小微企业名录的基本功能，要按照部门进行分类，全面及时公示各类扶持政策。中央政策由工商总局梳理归纳；地方政策由各�。ㄗ灾吻�、直辖市）自行梳理归纳，并按部门分类公示，具体包括：�。ㄗ灾吻�、直辖市）党委、人大、政府和各委（办、厅、局）颁布的扶持小微企业的地方法规、规章及规范性文件。各地要抓紧汇总梳理，尽快全面公示，实现小微企业名录的基本功能。
　　五、准确周到，以人为本，精心做好申请扶持导航。申请扶持导航是扶持政策集中公示功能的延伸，是小微企业名录最直接的便民功能。要对小微企业可享受的各类扶持政策进行分类提炼，以简洁的方式展示政策的核心内容、办理流程、办理机构等信息，方便小微企业知晓、读懂、享受相关扶持政策。申请扶持导航要力争全面准确，简洁明了，应导尽导，友好周到，可以网上办理的直接提供链接，不能网上办理的要提供办理机构名称及联系方式，不搞多层次链接。总局名录有的导航项目，各地应当相应细化；地方已制定的扶持政策，要在今年内实现导航；新的扶持政策颁布实施后，要及时建立导航。
　　六、公开透明，依法推进，稳步开展享受政策信息集中公示。公示扶持政策实施信息是政府相关部门的法定义务，集中公示小微企业享受扶持政策的信息是小微企业名录的又一基本功能。各地工商（市场监管）部门要积极主动与有关部门沟通，按照规定的方式和指标项，有效归集、公示各类扶持政策实施信息。
　　七、统一口径，坚持标准，切实规范小微企业库的建立和使用。小微企业库是一个动态可供查询的数据库，是小微企业名录的重要功能。小微企业库中包括当年已年报的小微企业和新设立的小微企业，判定口径和标准如下：对当年已年报的企业，由系统自动将企业年度报告中的相关数据与《中小企业划型标准的规定》中的相关行业（以企业登记的行业代码所示行业为准）标准进行比对，符合标准的，纳入小微企业库；对已年报的个体工商户，无需比对，直接纳入；对未报送年度报告的企业和个体工商户，不纳入小微企业库；新设立的企业，注册资本（出资额）500万元以下（含500万元）的纳入小微企业库，新设立的个体工商户全部纳入。小微企业库应保持动态更新，对于应当参加年度报告的企业，须在每年7月重新判定、集中更新一次，除集中更新外，小微企业库数据要按照总局的标准进行日常更新、汇总。小微企业库向相关部门和机构开放，供实施扶持政策时参考，但不作为依据，库中特定企业是否符合政策享受条件，由政策实施部门、机构自行判定。
　　八、关注使用，讲求实效，高度重视数据更新和运行维护。及时的数据更新和有效的运行维护是保证网站质量和良好用户体验的基础，各地一定要高度重视，并使之制度化、机制化、规范化。要根据点击情况和用户反馈，及时进行改进完善。要确保网站内容质量和活跃度，符合国务院对政府网站的监测要求。要注意上下联动，根据总局名录系统优化的内容和措施，各地要及时予以调整和体现。
　　九、加强领导，积极协调，尽快建立部门协作和信息互联互通机制。建立支持小微企业发展的信息互联互通机制，既是建设小微企业名录的政策目标，也是建成小微企业名录的现实基础。小微企业名录的建设、使用及运行维护工作，内容繁杂，政策性强，公众期待高，涉及众多政府部门和专业机构，各地要紧紧依靠党委、政府的统一领导，积极主动开展横向协调，尽快建立小微企业名录建设工作机制，加强部门协作，明确责任，畅通渠道，强化保障，逐步消除信息孤岛，保证扶持小微企业发展互联互通机制尽快建立，有效运行。
　　十、广泛宣传，扩大影响，不断提高小微企业名录知晓度和使用率。要充分利用多种形式、多种渠道，大力宣传小微企业名录，扩大其社会知晓度和影响力，提高其应用覆盖面和使用率，真正发挥小微企业名录促进扶持政策实施、服务小微企业发展的功能作用。
　　各地开展小微企业名录建设工作的进展情况和遇到的问题，请及时报送工商总局个体司和信息中心。

　　
　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　工商总局
　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　2015年10月20日

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