法规法律目录

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/国家卫生和计划生育委(2014-1-27)

·国家卫生计生委办公厅关于印发无烟国家卫生计生委机关管理规定的通
/国家卫生和计划生育委(2014-1-23)

·国家税务总局关于注册税务师行业年度报表有关问题的补充通知
/国家税务总局(2014-1-29)

·国家税务总局关于进一步规范税务机关进户执法工作的通知
/国家税务总局(2014-1-27)

·国家税务总局关于依据实际管理机构标准实施居民企业认定有关问题的
/国家税务总局(2014-1-29)

·国家税务总局关于中国铁路总公司及其分支机构缴纳城市维护建设税
/国家税务总局(2014-1-29)

·食品生产企业安全生产监督管理暂行规定
/国家安全生产监督管理(2014-1-3)

·食品药品监管总局关于印发创新医疗器械特别审批程序（试行）的通知
/国家食品药品监督管理(2014-2-7)

·全国绿化委员会、国家林业局关于进一步规范树木移植管理的通知
/全国绿化委员会国家(2014-1-30)

·国家发展改革委、财政部关于印发《价格违法行为举报奖励办法》的通
/国家发展和改革委员会(2014-1-26)

·国务院办公厅关于促进地理信息产业发展的意见
/国务院办公厅(2014-1-22)

·国务院办公厅关于切实做好春季防火工作的紧急通知
/国务院办公厅(2014-1-29)

更多法律法规

国务院医改办关于加快推进城乡居民大病保险工作的通知

国务院医改办

各省、自治区、直辖市和计划单列市、新疆生产建设兵团医改领导小组办公室：

为贯彻落实党的十八届三中全会关于加快推进重特大疾病医疗保险和救助制度建设的要求，根据国家发展改革委等6部门《关于开展城乡居民大病保险工作的指导意见》（发改社会〔2012〕2605号），现就加快推进城乡居民大病保险工作通知如下。

一、进一步提高思想认识

加快推进城乡居民大病保险工作，有利于健全全民医保体系，筑牢群众看病就医的网底；有利于减轻人民群众大病医疗费用负担，防止因病致贫、因病返贫，促进社会公平正义；有利于创新管理服务方式，发挥商业保险的管理和专业优势；有利于完善分级诊疗服务体系，促进医疗机构提升服务水平。各地方、各部门要充分认识加快推进城乡居民大病保险工作的重要性、紧迫性，周密部署，统筹协调，务求实效。

二、全面推开试点工作

严格贯彻落实《关于开展城乡居民大病保险工作的指导意见》要求，2014年全面推开城乡居民大病保险试点工作。已经开展试点的省份要切实抓好有关各项工作，认真组织实施，及时研究解决试点中存在的问题，在总结经验的基础上，逐步扩大实施范围；尚未开展试点的省份，要在2014年6月底前启动试点工作。

三、加强组织领导

各地要加强对推进大病保险工作的组织领导，建立健全由医改办牵头，发展改革、财政、人力资源社会保障、民政、卫生计生、保监等部门参与的协调推进工作机制。各地医改办要加大统筹协调力度，明确工作进度，细化配套措施。尚未制定大病保险工作实施方案的省份，要在2014年5月底前出台有关文件并报国务院医改办和有关主管部门备案。

四、强化政策宣传和培训

各地要采取多种形式做好城乡居民大病保险的宣传和政策解读，使群众真正了解这项政策的实惠，能够“求助有门”。加强对有关主管部门及相关工作人员的培训，使其理解掌握这项政策的内涵实质，全面落实有关政策要求，合理引导社会预期，为加快推进大病保险工作营造良好的社会氛围。

五、加强督促检查和考核评估

各地要加强对大病保险工作的指导和督促检查，做好跟踪分析、监测评价等工作。建立完善以保障水平和参保人员满意度等为主要内容的商业保险机构考核评价办法。国务院医改办将对各地开展城乡居民大病保险工作情况进行考核评估。

六、强化重大问题研究

各地医改办要会同有关部门，加大对合规医疗费用界定、提升统筹层次、完善筹资机制等重大问题的研究力度，及时完善相关政策，健全大病保险制度。各地医改办会同有关部门每年要对大病保险工作进展和运行情况进行总结，年度总结报告报国务院医改办和有关主管部门。

七、强化监管和服务

加强对医疗服务质量和医疗费用的监管，控制不合理医疗行为和费用。加强对商业保险机构的监管，通过日常抽查、建立便捷投诉受理渠道等多种方式，督促其提高服务质量和水平，维护参保人合法权益，防止信息外泄和滥用，对违法违约行为及时处理。鼓励商业保险机构利用全国网络优势，为参保人员提供“一站式”即时结算、异地结算等服务，确保群众方便及时得到大病保险补偿。建立大病保险信息通报制度，大病保险筹资标准、待遇水平、年度收支情况等要向社会公开，接受社会监督。

各地在推进城乡居民大病保险工作中遇到的重大问题，要及时向国务院医改办和有关主管部门报告。

　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　国务院医改办
　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　�。ü椅郎粕拢�
　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　2014年1月28日

中华人民共和国保守国家秘密法实施条例

国务院

　　　　　　　　　　　　　　　　中华人民共和国国务院令
　　　　　　　　　　　　　　　　　　　第646号

　　现公布《中华人民共和国保守国家秘密法实施条例》，自2014年3月1日起施行。

　　
　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　总理李克强
　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　2014年1月17日

　　

　　第一章总则

　　第一条根据《中华人民共和国保守国家秘密法》（以下简称保密法）的规定，制定本条例。

　　第二条国家保密行政管理部门主管全国的保密工作。县级以上地方各级保密行政管理部门在上级保密行政管理部门指导下，主管本行政区域的保密工作。

　　第三条中央国家机关在其职权范围内管理或者指导本系统的保密工作，监督执行保密法律法规，可以根据实际情况制定或者会同有关部门制定主管业务方面的保密规定。

　　第四条县级以上人民政府应当加强保密基础设施建设和关键保密科技产品的配备。

　　省级以上保密行政管理部门应当加强关键保密科技产品的研发工作。

　　保密行政管理部门履行职责所需的经费，应当列入本级人民政府财政预算�；�、单位开展保密工作所需经费应当列入本机关、本单位的年度财政预算或者年度收支计划。

　　第五条机关、单位不得将依法应当公开的事项确定为国家秘密，不得将涉及国家秘密的信息公开。

　　第六条机关、单位实行保密工作责任制�；�、单位负责人对本机关、本单位的保密工作负责，工作人员对本岗位的保密工作负责。

　　机关、单位应当根据保密工作需要设立保密工作机构或者指定人员专门负责保密工作。

　　机关、单位及其工作人员履行保密工作责任制情况应当纳入年度考评和考核内容。

　　第七条各级保密行政管理部门应当组织开展经常性的保密宣传教育�；�、单位应当定期对本机关、本单位工作人员进行保密形势、保密法律法规、保密技术防范等方面的教育培训。

　　第二章国家秘密的范围和密级

　　第八条国家秘密及其密级的具体范围（以下称保密事项范围）应当明确规定国家秘密具体事项的名称、密级、保密期限、知悉范围。

　　保密事项范围应当根据情况变化及时调整。制定、修订保密事项范围应当充分论证，听取有关机关、单位和相关领域专家的意见。

　　第九条机关、单位负责人为本机关、本单位的定密责任人，根据工作需要，可以指定其他人员为定密责任人。

　　专门负责定密的工作人员应当接受定密培训，熟悉定密职责和保密事项范围，掌握定密程序和方法。

　　第十条定密责任人在职责范围内承担有关国家秘密确定、变更和解除工作。具体职责是：

　�。ㄒ唬┥蠛伺急净�、本单位产生的国家秘密的密级、保密期限和知悉范围；

　�。ǘ┒员净�、本单位产生的尚在保密期限内的国家秘密进行审核，作出是否变更或者解除的决定；

　�。ㄈ┒允欠袷粲诠颐孛芎褪粲诤沃置芗恫幻魅返氖孪钕刃心舛芗�，并按照规定的程序报保密行政管理部门确定。

　　第十一条中央国家机关、省级机关以及设区的市、自治州级机关可以根据保密工作需要或者有关机关、单位的申请，在国家保密行政管理部门规定的定密权限、授权范围内作出定密授权。

　　定密授权应当以书面形式作出。授权机关应当对被授权机关、单位履行定密授权的情况进行监督。

　　中央国家机关、省级机关作出的授权，报国家保密行政管理部门备案；设区的市、自治州级机关作出的授权，报省、自治区、直辖市保密行政管理部门备案。

　　第十二条机关、单位应当在国家秘密产生的同时，由承办人依据有关保密事项范围拟定密级、保密期限和知悉范围，报定密责任人审核批准，并采取相应保密措施。

　　第十三条机关、单位对所产生的国家秘密，应当按照保密事项范围的规定确定具体的保密期限；保密事项范围没有规定具体保密期限的，可以根据工作需要，在保密法规定的保密期限内确定；不能确定保密期限的，应当确定解密条件。

　　国家秘密的保密期限，自标明的制发日起计算；不能标明制发日的，确定该国家秘密的机关、单位应当书面通知知悉范围内的机关、单位和人员，保密期限自通知之日起计算。

　　第十四条机关、单位应当按照保密法的规定，严格限定国家秘密的知悉范围，对知悉机密级以上国家秘密的人员，应当作出书面记录。

　　第十五条国家秘密载体以及属于国家秘密的设备、产品的明显部位应当标注国家秘密标志。国家秘密标志应当标注密级和保密期限。国家秘密的密级和保密期限发生变更的，应当及时对原国家秘密标志作出变更。

　　无法标注国家秘密标志的，确定该国家秘密的机关、单位应当书面通知知悉范围内的机关、单位和人员。

　　第十六条机关、单位对所产生的国家秘密，认为符合保密法有关解密或者延长保密期限规定的，应当及时解密或者延长保密期限。

　　机关、单位对不属于本机关、本单位产生的国家秘密，认为符合保密法有关解密或者延长保密期限规定的，可以向原定密机关、单位或者其上级机关、单位提出建议。

　　已经依法移交各级国家档案馆的属于国家秘密的档案，由原定密机关、单位按照国家有关规定进行解密审核。

　　第十七条机关、单位被撤销或者合并的，该机关、单位所确定国家秘密的变更和解除，由承担其职能的机关、单位负责，也可以由其上级机关、单位或者保密行政管理部门指定的机关、单位负责。

　　第十八条机关、单位发现本机关、本单位国家秘密的确定、变更和解除不当的，应当及时纠正；上级机关、单位发现下级机关、单位国家秘密的确定、变更和解除不当的，应当及时通知其纠正，也可以直接纠正。

　　第十九条机关、单位对符合保密法的规定，但保密事项范围没有规定的不明确事项，应当先行拟定密级、保密期限和知悉范围，采取相应的保密措施，并自拟定之日起10日内报有关部门确定。拟定为绝密级的事项和中央国家机关拟定的机密级、秘密级的事项，报国家保密行政管理部门确定；其他机关、单位拟定的机密级、秘密级的事项，报省、自治区、直辖市保密行政管理部门确定。

　　保密行政管理部门接到报告后，应当在10日内作出决定。省、自治区、直辖市保密行政管理部门还应当将所作决定及时报国家保密行政管理部门备案。

　　第二十条机关、单位对已定密事项是否属于国家秘密或者属于何种密级有不同意见的，可以向原定密机关、单位提出异议，由原定密机关、单位作出决定。

　　机关、单位对原定密机关、单位未予处理或者对作出的决定仍有异议的，按照下列规定办理：

　�。ㄒ唬┤范ㄎ芗兜氖孪詈椭醒牍一厝范ǖ幕芗�、秘密级的事项，报国家保密行政管理部门确定。

　�。ǘ┢渌�、单位确定的机密级、秘密级的事项，报省、自治区、直辖市保密行政管理部门确定；对省、自治区、直辖市保密行政管理部门作出的决定有异议的，可以报国家保密行政管理部门确定。

　　在原定密机关、单位或者保密行政管理部门作出决定前，对有关事项应当按照主张密级中的最高密级采取相应的保密措施。

　　第三章保密制度

　　第二十一条国家秘密载体管理应当遵守下列规定：

　�。ㄒ唬┲谱鞴颐孛茉靥�，应当由机关、单位或者经保密行政管理部门保密审查合格的单位承担，制作场所应当符合保密要求。

　�。ǘ┦辗⒐颐孛茉靥�，应当履行清点、编号、登记、签收手续。

　�。ㄈ┐莨颐孛茉靥�，应当通过机要交通、机要通信或者其他符合保密要求的方式进行。

　�。ㄋ模└粗乒颐孛茉靥寤蛘哒�、引用、汇编属于国家秘密的内容，应当按照规定报批，不得擅自改变原件的密级、保密期限和知悉范围，复制件应当加盖复制机关、单位戳记，并视同原件进行管理。

　�。ㄎ澹┍４婀颐孛茉靥宓某∷�、设施、设备，应当符合国家保密要求。

　�。┪薰颐孛茉靥�，应当由本机关、本单位专门技术人员负责。确需外单位人员维修的，应当由本机关、本单位的人员现场监督；确需在本机关、本单位以外维修的，应当符合国家保密规定。

　�。ㄆ撸┬颐孛茉靥逋獬�，应当符合国家保密规定，并采取可靠的保密措施；携带国家秘密载体出境的，应当按照国家保密规定办理批准和携带手续。

　　第二十二条销毁国家秘密载体应当符合国家保密规定和标准，确保销毁的国家秘密信息无法还原。

　　销毁国家秘密载体应当履行清点、登记、审批手续，并送交保密行政管理部门设立的销毁工作机构或者保密行政管理部门指定的单位销毁�；�、单位确因工作需要，自行销毁少量国家秘密载体的，应当使用符合国家保密标准的销毁设备和方法。

　　第二十三条涉密信息系统按照涉密程度分为绝密级、机密级、秘密级�；�、单位应当根据涉密信息系统存储、处理信息的最高密级确定系统的密级，按照分级�；ひ蟛扇∠嘤Φ陌踩Ｃ芊阑ご胧�。

　　第二十四条涉密信息系统应当由国家保密行政管理部门设立或者授权的保密测评机构进行检测评估，并经设区的市、自治州级以上保密行政管理部门审查合格，方可投入使用。

　　公安、国家安全机关的涉密信息系统投入使用的管理办法，由国家保密行政管理部门会同国务院公安、国家安全部门另行规定。

　　第二十五条机关、单位应当加强涉密信息系统的运行使用管理，指定专门机构或者人员负责运行维护、安全保密管理和安全审计，定期开展安全保密检查和风险评估。

　　涉密信息系统的密级、主要业务应用、使用范围和使用环境等发生变化或者涉密信息系统不再使用的，应当按照国家保密规定及时向保密行政管理部门报告，并采取相应措施。

　　第二十六条机关、单位采购涉及国家秘密的工程、货物和服务的，应当根据国家保密规定确定密级，并符合国家保密规定和标准�；�、单位应当对提供工程、货物和服务的单位提出保密管理要求，并与其签订保密协议。

　　政府采购监督管理部门、保密行政管理部门应当依法加强对涉及国家秘密的工程、货物和服务采购的监督管理。

　　第二十七条举办会议或者其他活动涉及国家秘密的，主办单位应当采取下列保密措施：

　�。ㄒ唬└莼嵋�、活动的内容确定密级，制定保密方案，限定参加人员范围；

　�。ǘ┦褂梅瞎冶Ｃ芄娑ê捅曜嫉某∷�、设施、设备；

　�。ㄈ┌凑展冶Ｃ芄娑ü芾砉颐孛茉靥�；

　�。ㄋ模┒圆渭尤嗽碧岢鼍咛灞Ｃ芤�。

　　第二十八条企业事业单位从事国家秘密载体制作、复制、维修、销毁，涉密信息系统集成或者武器装备科研生产等涉及国家秘密的业务（以下简称涉密业务），应当由保密行政管理部门或者保密行政管理部门会同有关部门进行保密审查。保密审查不合格的，不得从事涉密业务。

　　第二十九条从事涉密业务的企业事业单位应当具备下列条件：

　�。ㄒ唬┰谥谢嗣窆埠凸衬谝婪ǔ闪�3年以上的法人，无违法犯罪记录；

　�。ǘ┐邮律婷芤滴竦娜嗽本哂兄谢嗣窆埠凸�；

　�。ㄈ┍Ｃ苤贫韧晟�，有专门的机构或者人员负责保密工作；

　�。ㄋ模┯糜谏婷芤滴竦某∷�、设施、设备符合国家保密规定和标准；

　�。ㄎ澹┚哂写邮律婷芤滴竦淖ㄒ的芰�；

　�。┓�、行政法规和国家保密行政管理部门规定的其他条件。

　　第三十条涉密人员的分类管理、任（聘）用审查、脱密期管理、权益保障等具体办法，由国家保密行政管理部门会同国务院有关主管部门制定。

　　第四章监督管理

　　第三十一条机关、单位应当向同级保密行政管理部门报送本机关、本单位年度保密工作情况。下级保密行政管理部门应当向上级保密行政管理部门报送本行政区域年度保密工作情况。

　　第三十二条保密行政管理部门依法对机关、单位执行保密法律法规的下列情况进行检查：

　�。ㄒ唬┍Ｃ芄ぷ髟鹑沃坡涫登榭�；

　�。ǘ┍Ｃ苤贫冉ㄉ枨榭�；

　�。ㄈ┍Ｃ苄逃嘌登榭�；

　�。ㄋ模┥婷苋嗽惫芾砬榭�；

　�。ㄎ澹┕颐孛苋范�、变更和解除情况；

　�。┕颐孛茉靥骞芾砬榭�；

　�。ㄆ撸┬畔⑾低澈托畔⑸璞副Ｃ芄芾砬榭�；

　�。ò耍┗チ褂帽Ｃ芄芾砬榭�；

　�。ň牛┍Ｃ芗际醴阑ど枋┥璞概浔甘褂们榭�；

　�。ㄊ┥婷艹∷氨Ｃ芤Σ棵�、部位管理情况；

　�。ㄊ唬┥婷芑嵋�、活动管理情况；

　�。ㄊ┬畔⒐Ｃ苌蟛榍榭�。

　　第三十三条保密行政管理部门在保密检查过程中，发现有泄密隐患的，可以查阅有关材料、询问人员、记录情况；对有关设施、设备、文件资料等可以依法先行登记保存，必要时进行保密技术检测。有关机关、单位及其工作人员对保密检查应当予以配合。

　　保密行政管理部门实施检查后，应当出具检查意见，对需要整改的，应当明确整改内容和期限。

　　第三十四条机关、单位发现国家秘密已经泄露或者可能泄露的，应当立即采取补救措施，并在24小时内向同级保密行政管理部门和上级主管部门报告。

　　地方各级保密行政管理部门接到泄密报告的，应当在24小时内逐级报至国家保密行政管理部门。

　　第三十五条保密行政管理部门对公民举报、机关和单位报告、保密检查发现、有关部门移送的涉嫌泄露国家秘密的线索和案件，应当依法及时调查或者组织、督促有关机关、单位调查处理。调查工作结束后，认为有违反保密法律法规的事实，需要追究责任的，保密行政管理部门可以向有关机关、单位提出处理建议。有关机关、单位应当及时将处理结果书面告知同级保密行政管理部门。

　　第三十六条保密行政管理部门收缴非法获取、持有的国家秘密载体，应当进行登记并出具清单，查清密级、数量、来源、扩散范围等，并采取相应的保密措施。

　　保密行政管理部门可以提请公安、工商行政管理等有关部门协助收缴非法获取、持有的国家秘密载体，有关部门应当予以配合。

　　第三十七条国家保密行政管理部门或者省、自治区、直辖市保密行政管理部门应当依据保密法律法规和保密事项范围，对办理涉嫌泄露国家秘密案件的机关提出鉴定的事项是否属于国家秘密、属于何种密级作出鉴定。

　　保密行政管理部门受理鉴定申请后，应当自受理之日起30日内出具鉴定结论；不能按期出具鉴定结论的，经保密行政管理部门负责人批准，可以延长30日。

　　第三十八条保密行政管理部门及其工作人员应当按照法定的职权和程序开展保密审查、保密检查和泄露国家秘密案件查处工作，做到科学、公正、严格、高效，不得利用职权谋取利益。

　　第五章法律责任

　　第三十九条机关、单位发生泄露国家秘密案件不按照规定报告或者未采取补救措施的，对直接负责的主管人员和其他直接责任人员依法给予处分。

　　第四十条在保密检查或者泄露国家秘密案件查处中，有关机关、单位及其工作人员拒不配合，弄虚作假，隐匿、销毁证据，或者以其他方式逃避、妨碍保密检查或者泄露国家秘密案件查处的，对直接负责的主管人员和其他直接责任人员依法给予处分。

　　企业事业单位及其工作人员协助机关、单位逃避、妨碍保密检查或者泄露国家秘密案件查处的，由有关主管部门依法予以处罚。

　　第四十一条经保密审查合格的企业事业单位违反保密管理规定的，由保密行政管理部门责令限期整改，逾期不改或者整改后仍不符合要求的，暂停涉密业务；情节严重的，停止涉密业务。

　　第四十二条涉密信息系统未按照规定进行检测评估和审查而投入使用的，由保密行政管理部门责令改正，并建议有关机关、单位对直接负责的主管人员和其他直接责任人员依法给予处分。

　　第四十三条机关、单位委托未经保密审查的单位从事涉密业务的，由有关机关、单位对直接负责的主管人员和其他直接责任人员依法给予处分。

　　未经保密审查的单位从事涉密业务的，由保密行政管理部门责令停止违法行为；有违法所得的，由工商行政管理部门没收违法所得。

　　第四十四条保密行政管理部门未依法履行职责，或者滥用职权、玩忽职守、徇私舞弊的，对直接负责的主管人员和其他直接责任人员依法给予处分；构成犯罪的，依法追究刑事责任。

　　第六章附则

　　第四十五条本条例自2014年3月1日起施行。1990年4月25日国务院批准、1990年5月25日国家保密局发布的《中华人民共和国保守国家秘密法实施办法》同时废止。

关于印发修订《企业会计准则第30号——财务报表列报》的通知

财政部

财会〔2014〕7号

国务院有关部委、有关直属机构，各省、自治区、直辖市、计划单列市财政厅（局），新疆生产建设兵团财务局，财政部驻各省、自治区、直辖市、计划单列市财政监察专员办事处，有关中央管理企业：
　　为了适应社会主义市场经济发展需要，提高企业财务报表列报质量和会计信息透明度，根据《企业会计准则——基本准则》，我部对《企业会计准则第30号——财务报表列报》进行了修订，现予印发，自2014年7月1日起在所有执行企业会计准则的企业范围内施行，鼓励在境外上市的企业提前执行。我部于2006年2月25日发布的《财政部关于印发〈企业会计准则第1号——存货〉等38项具体准则的通知》（财会〔2006〕3号）中的《企业会计准则第30号——财务报表列报》同时废止。
　　执行中有何问题，请及时反馈我部。
　　附件：企业会计准则第30号——财务报表列报

　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　财政部
　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　2014年1月26日

附件下载：
　　企业会计准则第30号——财务报表列报.pdf

（ http://www.gov.cn/gzdt/att/att/site1/20140129/001e3741a2cc1452a60601.pdf）

新法规软件介绍

《新法规速递2012》软件，收录1949-2012 法律法规、司法解释、规范性文件及地方性法规约13万件。2012版新增“云检索”功能，可以在线全文检索、浏览５０万件法规，并可下载收藏浏览过的法规�！缎路ü嫠俚荨诽峁┍晏�、颁布单位和全文检索功能，全部法规均可按标题、颁布时间或颁布单位排序�！缎路ü嫠俚荨坊箍勺孕新既敕ü�，所有下载法规均可备份，重装软件后无需再重新下载�！缎路ü嫠俚荨纷罹咛厣δ苁牵鹤⒉岷�，可以每天上网智能更新,获得当日最新法律法规。本软件为收费软件，您可以先下载软件，付费后我们根据您注册的用户名为您开通每日更新服务。详细