法规法律目录

·国务院办公厅关于集中开展安全生产大检查的通知
/国务院办公厅(2013-6-9)

·支付机构客户备付金存管办法
/中国人民银行(2013-6-7)

·国家发展改革委关于调整销售电价分类结构有关问题的通知
/国家发展和改革委员会(2013-5-24)

·国家林业局、财政部关于印发《国家级公益林管理办法》的通知
/国家林业局财政部(2013-4-27)

·关于印发《会计师事务所执业质量检查工作廉政规定（修订）》的通知
/中国注册会计师协会(2013-6-6)

·中华人民共和国外资保险公司管理条例
/国务院(2013-5-30)

·国务院关于修改《中华人民共和国外资保险公司管理条例》的决定
/国务院(2013-5-30)

·关于人身保险伤残程度与保险金给付比例有关事项的通知
/中国保险监督管理委员(2013-6-4)

·开放式证券投资基金销售费用管理规定
/中国证券监督管理委员(2013-6-6)

·关于修改《开放式证券投资基金销售费用管理规定》的决定
/中国证券监督管理委员(2013-6-6)

·保险机构销售证券投资基金管理暂行规定
/中国证券监督管理委员(2013-6-3)

·关于印发《地方特色产业中小企业发展资金管理办法》的通知
/财政部(2013-4-27)

更多法律法规

国家发展改革委关于调整销售电价分类结构有关问题的通知

国家发展和改革委员会

发改价格〔2013〕973号

各省、自治区、直辖市发展改革委、物价局、电力公司，国家电网公司、南方电网公司：
　　为健全和完善销售电价体系，促进电力用户公平负担，合理配置电力资源，根据《国务院办公厅关于印发电价改革方案的通知》（国办发〔2003〕62号）、《国家发展改革委关于印发电价改革实施办法的通知》（发改价格〔2005〕514号）等有关规定，决定逐步调整销售电价分类结构，规范各类销售电价的适用范围。现将有关事项通知如下：
　　一、调整销售电价分类结构
　�。ㄒ唬┙鄣缂塾上中兄饕谰菪幸�、用途分类，逐步调整为以用电负荷特性为主分类，逐步建立结构清晰、比价合理、繁简适当的销售电价分类结构体系。
　�。ǘ┙中邢鄣缂壑鸩焦椴⑽用裆钣玫�、农业生产用电和工商业及其它用电价格三个类别。
　�。ㄈ┫鄣缂鄯掷嘟峁沟髡�，要考虑用户及电网企业承受能力，分步实施，平稳过渡。
　　二、规范各类销售电价适用范围
　�。ㄒ唬┚用裆钣玫缂鄹�，是指城乡居民家庭住宅，以及机关、部队、学校、企事业单位集体宿舍的生活用电价格。
　　城乡居民住宅小区公用附属设施用电（不包括从事生产、经营活动用电），执行居民生活用电价格。
　　学校教学和学生生活用电、社会福利场所生活用电、宗教场所生活用电、城乡社区居民委员会服务设施用电以及监狱监房生活用电，执行居民生活用电价格。
　�。ǘ┡┮瞪玫缂鄹�，是指农业、林木培育和种植、畜牧业、渔业生产用电，农业灌溉用电，以及农业服务业中的农产品初加工用电的价格。其他农、林、牧、渔服务业用电和农副食品加工业用电等不执行农业生产用电价格。
　�。ㄈ┕ど桃导捌渌玫缂鄹�，是指除居民生活及农业生产用电以外的用电价格。
　　农村饮水安全工程供水用电，执行居民生活用电或农业生产用电价格，具体由各�。ㄇ�、市）价格主管部门根据实际情况确定。
　　各类销售电价具体适用范围见附件。
　　三、过渡时期的措施
　　销售电价分类结构原则上应于5年左右调整到位。过渡期间可采取以下措施：
　�。ㄒ唬┰莸チ写蠊ひ涤玫缋啾�。将现行大工业用电中的电解铝、电炉铁合金、电解烧碱、黄磷、电石、中小化肥等用电逐步归并于大工业用电类别。
　�。ǘ┙中蟹蔷用裾彰�、非工业及普通工业、商业三类用电归并为一般工商业及其它用电类别。
　�。ㄈ┮话愎ど桃导捌渌玫缬氪蠊ひ涤玫�，逐步归并为工商业及其它用电类别。
　�。ㄋ模┙壳暗チ械呐┮蹬殴嘤玫�、贫困县农业排灌用电和深井高扬程用电，逐步归并到农业生产用电类别。
　�。ㄎ澹┰谟玫缋啾鸸椴⒐讨�，按电压等级进行分档定价。具备条件的，可同时按电压等级、用电容量或单位容量用电量（利用小时）进行分档定价。
　�。┮话愎ど桃导捌渌玫缰�，受电变压器容量（含不通过变压器接用的高压电动机容量）在315千伏安（千瓦）及以上的，可先行与大工业用电实行同价并执行两部制电价。具备条件的地区，可扩大到100千伏安（千瓦）以上用电。
　　四、有关要求
　　各�。ㄇ�、市）价格主管部门要按照本通知要求，尽快规范各类销售电价适用范围。各类销售电价之间的归并涉及到用户之间利益调整，影响面较宽，省级价格主管部门要深入细致地测算、分析对各类电力用户和电网企业的影响，积极稳妥、循序渐进地推进。实施过程中如有问题，请及时向我委报告。

　　附件：销售电价分类适用范围

http://www.gov.cn/gzdt/att/att/site1/20130609/001e3741a2cc131e57d501.pdf

　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　国家发展改革委
　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　2013年5月24日

附件：
销售电价分类适用范围

一、居民生活用电

城乡居民住宅用电：城乡居民住宅用电是指城乡居民家庭住宅，以及机关、部队、学校、企事业单位集体宿舍的生活用电。
城乡居民住宅小区公用附属设施用电：是指城乡居民家庭住宅小区内的公共场所照明、电梯、电子防盗门、电子门铃、消防、绿地、门卫、车库等非经营性用电。
学校教学和学生生活用电：是指学校的教室、图书馆、实验室、体育用房、校系行政用房等教学设施，以及学生食堂、澡堂、宿舍等学生生活设施用电。
执行居民用电价格的学校，是指经国家有关部门批准，由政府及其有关部门、社会组织和公民个人举办的公办、民办学校，包括：（1）普通高等学校（包括大学、独立设置的学院和高等专科学校）；（2）普通高中、成人高中和中等职业学校（包括普通中专、成人中专、职业高中、技工学校）；（3）普通初中、职业初中、成人初中；（4）普通小学、成人小学；（5）幼儿园（托儿所）；（6）特殊教育学校（对残障儿童、少年实施义务教育的机构）。不含各类经营性培训机构，如驾校、烹饪、美容美发、语言、电脑培训等。
社会福利场所生活用电：是指经县级及以上人民政府民政部门批准，由国家、社会组织和公民个人举办的，为老年人、残疾人、孤儿、弃婴提供养护、康复、托管等服务场所的生活用电。
宗教场所生活用电：指经县级及以上人民政府宗教事务部门登记的寺院、宫观、清真寺、教堂等宗教活动场所常住人员和外来暂住人员的生活用电。
城乡社区居民委员会服务设施用电：是指城乡居民社区居民委员会工作场所及非经营公益服务设施的用电。

二、农业生产用电

农业用电：是指各种农作物的种植活动用电。包括谷物、豆类、薯类、棉花、油料、糖料、麻类、烟草、蔬菜、食用菌、园艺作物、水果、坚果、含油果、饮料和香料作物、中药材及其他农作物种植用电。
林木培育和种植用电：是指林木育种和育苗、造林和更新、森林经营和管护等活动用电。其中，森林经营和管护用电是指在林木生长的不同时期进行的促进林木生长发育的活动用电。
畜牧业用电：是指为了获得各种畜禽产品而从事的动物饲养活动用电。不包括专门供体育活动和休闲等活动相关的禽畜饲养用电。
渔业用电：是指在内陆水域对各种水生动物进行养殖、捕捞，以及在海水中对各种水生动植物进行养殖、捕捞活动用电。不包括专门供体育活动和休闲钓鱼等活动用电以及水产品的加工用电。
农业灌溉用电：指为农业生产服务的灌溉及排涝用电。
农产品初加工用电：是指对各种农产品（包括天然橡胶、纺织纤维原料）进行脱水、凝固、去籽、净化、分类、晒干、剥皮、初烤、沤软或大批包装以提供初级市场的用电。

三、工商业及其它用电

工商业及其它用电：是指除居民生活及农业生产用电以外的用电。
大工业用电：是指受电变压器（含不通过受电变压器的高压电动机）容量在 315 千伏安及以上的下列用电：（1）以电为原动力，或以电冶炼、烘焙、熔焊、电解、电化、电热的工业生产用电；（2）铁路（包括地下铁路、城铁）、航运、电车及石油（天然气、热力）加压站生产用电；（3）自来水、工业实验、电子计算中心、垃圾处理、污水处理生产用电。
中小化肥用电:是指年生产能力为30万吨以下(不含30万吨)的单系列合成氨、磷肥、钾肥、复合肥料生产企业中化肥生产用电。其中复合肥料是指含有氮磷钾两种以上（含两种）元素的矿物质，经过化学方法加工制成的肥料。
农副食品加工业用电：是指直接以农、林、牧、渔产品为原料进行的谷物磨制、饲料加工、植物油和制糖加工、屠宰及肉类加工、水产品加工，以及蔬菜、水果、坚果等食品的加工用电。

国务院关于修改《中华人民共和国外资保险公司管理条例》的决定

国务院

中华人民共和国国务院令

第636号

　　现公布《国务院关于修改〈中华人民共和国外资保险公司管理条例〉的决定》，自2013年8月1日起施行。

　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　总　理　　李克强
　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　2013年5月30日

国务院关于修改《中华人民共和国外资保险公司管理条例》的决定

　　国务院决定对《中华人民共和国外资保险公司管理条例》作如下修改：
　　第七条第一款修改为：“合资保险公司、独资保险公司的注册资本最低限额为2亿元人民币或者等值的自由兑换货币；其注册资本最低限额必须为实缴货币资本�！钡诙钚薷奈骸巴夤Ｏ展痉止居Φ庇善渥芄疚蕹ゲΩ簧儆�2亿元人民币或者等值的自由兑换货币的营运资金�！�
　　本决定自2013年8月1日起施行。
　　《中华人民共和国外资保险公司管理条例》根据本决定作相应修改，重新公布。

国家级公益林管理办法

国家林业局财政部

林资发〔2013〕71号

各省、自治区、直辖市林业厅（局）、财政厅（局），内蒙古、吉林、龙江、大兴安岭森工（林业）集团公司，新疆生产建设兵团林业局、财务局，解放军总后勤部基建营房部、财务部：
为规范和加强国家级公益林�；�、经营和管理，根据《中华人民共和国森林法》、《中华人民共和国森林法实施条例》，制定了《国家级公益林管理办法》，现印发你们，请认真贯彻执行。

　国家林业局财政部
2013年4月27日

国家级公益林管理办法

第一章总则

第一条为了加强和规范国家级公益林�；す芾�，提高国家级公益林经营质量和生态服务功能，根据《中华人民共和国森林法》和国家有关规定，制定本办法。
第二条本办法所称的国家级公益林，是指按照《国家级公益林区划界定办法》（林资发〔2009〕214号）区划界定的重点防护林和特种用途林。
第三条国家级公益林管理遵循“生态优先、严格�；�、分级管理、科学经营、合理利用”的原则。
第四条国家级公益林�；ず徒ㄉ栌Φ蹦扇牍液偷胤礁骷度嗣裾窬煤蜕缁岱⒄构婊�、林地�；だ霉婊�，并落实到现地，做到四至清楚、权属清晰、数据准确。
第五条国家林业局负责全国国家级公益林管理的指导、协调和监督；地方各级林业主管部门负责辖区内国家级公益林的�；�、建设和管理。
第六条国家级公益林根据生态区位和主导功能、效益，划分�；さ燃恫⑹敌蟹旨豆芾�。�；さ燃吨葱小豆壹豆媪智缍ò旆ā�，划分为三级。
第七条中央财政安排森林生态效益补偿基金，用于对国家级公益林的�；ず凸芾�。

第二章 �；す芾�

第八条国家级公益林不得随意调整。确需调整的，必须按照《国家级公益林区划界定办法》规定程序执行。
第九条国家级公益林林权权利人应当与林业主管部门签订协议，明确双方的权利、义务，约定管护责任。各级林业主管部门应当切实履行管护协议约定的义务，加强对国家级公益林林权权利人和管护人员的指导、服务和检查，并不断完善国家级公益林森林生态效益补偿的办法。
第十条县级以上地方林业主管部门应当设立国家级公益林标牌，标明国家级公益林的地点、四至范围、面积、林权权利人、管护责任人，�；す芾碓鹑魏鸵�、监管单位、监督举报电话等内容。
第十一条禁止在国家级公益林地开垦、采石、采沙、取土，严格控制勘查、开采矿藏和工程建设征收、征用、占用国家级公益林地。除国务院有关部门和省级人民政府批准的基础设施建设项目外，不得征收、征用、占用一级国家级公益林地。
经批准征收、征用、占用的国家级公益林地，由国家林业局进行审核汇总并相应核减国家级公益林总量，财政部根据国家林业局审核结果相应核减下一年度中央财政森林生态效益补偿基金。
第十二条县级以上林业主管部门应当按照《森林防火条例》（国务院令第541号）规定，负责本辖区内国家级公益林森林防火的监督和管理工作。
第十三条县级以上林业主管部门负责本辖区内国家级公益林的有害生物防治工作，加强林业有害生物预警预报，制定防控预案，实现减灾防灾。

第三章经营管理

第十四条由地方人民政府编制的林地�；だ霉婊陀傻胤饺嗣裾忠抵鞴懿棵疟嘀频纳志婊�，应当将国家级公益林�；�、管理和经营作为重要内容。省、县级林业主管部门要通过推进森林经营方案的编制和实施，将国家级公益林经营方向、经营模式、经营措施以及相关政策，落实到山头地块和经营主体。
第十五条对于国家级公益林地中的宜林地、疏林地，经营者应当结合实际，严格�；げ⒒扇》馍接�、人工促进天然更新或者人工造林等措施增加森林植被，提升生态功能。严禁采用炼山、全面整地等作业方式。
第十六条一级国家级公益林原则上不得开展生产经营活动，严禁林木采伐行为。因教学科研等确需采伐林木，或者发生较为严重森林火灾和病虫害等特殊情况确需对受害林木进行清理，以及人工林、母树林、种子园经营等，县级以上人民政府林业主管部门依法审批前，应当组织森林经理学、生态学等领域林业专家进行评审。
第十七条在不破坏森林生态系统功能的前提下，可以合理利用二级国家级公益林的林地资源，适度开展林下种植养殖和森林游憩等非木质资源开发与利用，科学发展林下经济。
第十八条二级国家级公益林可以进行抚育和更新性质的采伐。其抚育和更新性质的采伐应当执行《生态公益林建设技术规程》（GB/T 18337.3-2001）、《森林采伐作业规程》（LY/T 1646-2005）、《低效林改造技术规程》（LY/T 1690-2007）和《森林抚育规程》（GB/T 15781-2009）相关标准，采取有利于生物多样性�；�，有利于形成异龄、复层、混交森林群落的作业方式。
（一）抚育间伐的，伐前林分郁闭度不得低于0.8，一次采伐蓄积强度不得大于15%，伐后郁闭度不得低于0.6。
（二）更新采伐的，只允许采用择伐方式，采伐间隔期不得小于一个龄级期。
坡度25度以上的，采伐强度不得超过伐前林木蓄积的15%，伐后郁闭度不得低于0.6；坡度25度以下的，采伐强度不得超过伐前林木蓄积的25%，伐后郁闭度不得低于0.5。
（三）低效林改造的，以综合改造和补植改造方式为主，一次改造的蓄积强度不得大于20%。严禁对原生型低效林进行改造；禁止将国家级公益林改造为商品林。
（四）竹林可以进行择伐和疏伐，采伐量不得超过当年新竹量。
（五）因森林火灾、有害生物危害和其他自然灾害受损严重的国家级公益林，经县级以上林业主管部门依法批准，受补偿主体可以清理死亡、受损林木，并于当年或者次年完成补植、补造。
第十九条三级国家级公益林应当以增加森林植被、提高森林质量为目标，加强森林资源培育，科学经营、合理利用。
第二十条东北、内蒙古重点国有林区的二、三级国家级公益林经国家林业局批准可进行抚育和更新性质的采伐。

第四章监测与检查

第二十一条省级林业主管部门负责组织做好国家级公益林的落界成图工作。应当按照《林地�；だ霉婊值芈浣缂际豕娉獭罚↙Y/T 1955-2011）,在全国林地“一张图”建设和更新中，将国家级公益林落实到小班地块，做到落界准确规范、成果齐全。
第二十二条省级林业主管部门按照《森林资源规划设计调查技术规程》（GB/T 26424-2010），负责组织开展国家级公益林本底资源调查，调查间隔期为5年。
第二十三条县级林业主管部门和国有林业局（�。�、自然�；で�、森林公园等森林经营单位，应当组织开展国家级公益林年度变化情况调查。以年度经营管理活动情况为基础，结合实地调查，掌握国家级公益林地类、面积和森林质量变化情况。
第二十四条省级林业主管部门应当组织开展国家级公益林检查。检查内容包括国家级公益林�；ず凸芾砉ぷ骺骨榭�、森林经营方案执行情况，以及区划调整、动态变化、管护效果等情况。
省级林业主管部门应当组织具有乙级以上林业调查规划设计资质的单位开展国家级公益林定期定点生态状况监测。
第二十五条国家林业局组织开展国家级公益林监测和定期核查。监测和核查的主要内容包括国家级公益林�；び牍芾砬榭�，核实认定国家级公益林的动态调整情况，监测、调查和评估国家级公益林的管护效果和森林资源及生态状况的变化。
第二十六条县级以上林业主管部门应当对国家级公益林范围及变化、国家级公益林�；す芾砑捌渲柿啃б娴惹榭�，及时向社会公开。

第五章资源档案

第二十七条县级林业主管部门和国有林业局（�。�、自然�；で�、森林公园等森林经营单位，应当以国家级公益林本底资源调查成果为基础，结合全国林地“一张图”建设，建立国家级公益林资源档案，落实档案管理人员，健全档案管理制度。
国家级公益林资源档案包括：小班卡片（分户登记卡）、资源现状及动态变化统计表和图面资料、林权台帐、管护协议（或管护合同）等。
第二十八条省级林业主管部门应当按照统一的规范，组织建立辖区内国家级公益林基础信息数据库、遥感影像数据库和管理信息系统。
第二十九条县级林业主管部门和国有林业局（�。�、自然�；で�、森林公园等森林经营单位，应当根据年度变化情况调查结果，及时更新国家级公益林落界成图成果、资源档案和基础信息数据库，并将更新后的基础信息数据库上报省级林业主管部门。
省级林业主管部门按年度更新国家级公益林基础信息数据库。
第三十条省级林业主管部门应当于每年3月31日前将上年度国家级公益林管理情况、资源变化统计表、更新后的国家级公益林基础信息数据库，一并上报国家林业局。

第六章责任追究

第三十一条国家级公益林经营者或者其他单位、个人违反本办法及相关法律法规的规定，造成国家级公益林破坏的，依法给予行政处罚；构成犯罪的，依法追究刑事责任。
第三十二条从事国家级公益林资源�；�、监督管理工作的林业主管部门工作人员和其他有关工作人员滥用职权、玩忽职守、徇私舞弊，构成犯罪的，依法追究刑事责任；尚未构成犯罪的，依法给予行政处罚。

第七章附则

第三十三条经国家林业局会同财政部认定的国家级公益林，其�；�、经营和管理活动适用本办法。法律法规另有规定的除外。
第三十四条本办法由国家林业局会同财政部解释。
第三十五条本办法自印发之日起施行，有效期至2017年4月30日。

新法规软件介绍

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