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·民政部、中国残疾人联合会关于残疾军人享受社会残疾人待遇有关问题
/民政部中国残疾人联(2013-3-21)

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/最高人民检察院(2013-3-1)

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/中国证券监督管理委员(2013-4-2)

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·最高人民法院关于废止1997年7月1日至2011年12月31日
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·关于废止1997年7月1日至2011年12月31日期间制发的部
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·关于印发人感染H7N9禽流感疫情防控方案（第一版）的通知
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·关于印发《人感染H7N9禽流感医院感染预防与控制技术指南（20
/国家卫生和计划生育委(2013-4-2)

·关于印发《人感染H7N9禽流感诊疗方案（2013年第1版）》的
/国家卫生和计划生育委(2013-4-2)

更多法律法规

司法行政机关强制隔离戒毒工作规定

司法部

中华人民共和国司法部令

　　第127号

　　《司法行政机关强制隔离戒毒工作规定》已经2013年3月22日司法部部务会议审议通过，现予发布，自2013年6月1日起施行。

　　部长吴爱英

　　二○一三年四月三日

　　司法行政机关强制隔离戒毒工作规定

　　第一章总则

　　第一条为了规范司法行政机关强制隔离戒毒工作，帮助吸毒成瘾人员戒除毒瘾，维护社会秩序，根据《中华人民共和国禁毒法》、《戒毒条例》等法律法规和相关规定，制定本规定。

　　第二条司法行政机关强制隔离戒毒工作应当遵循以人为本、科学戒毒、综合矫治、关怀救助的原则，教育和挽救吸毒成瘾人员。

　　第三条司法行政机关强制隔离戒毒所对经公安机关作出强制隔离戒毒决定，在公安机关强制隔离戒毒场所执行三个月至六个月后，或者依据省、自治区、直辖市具体执行方案送交的强制隔离戒毒人员（以下简称“戒毒人员”），依法执行强制隔离戒毒。

　　第四条从事强制隔离戒毒工作的人民警察应当严格、公正、廉洁、文明执法，尊重戒毒人员人格，保障其合法权益。

　　第五条司法行政机关强制隔离戒毒工作所需经费，按照国家规定的标准纳入当地政府财政预算。

　　第二章场所设置

　　第六条设置司法行政机关强制隔离戒毒所，应当符合司法部的规划，经省、自治区、直辖市司法厅（局）审核，由省级人民政府批准，并报司法部备案。

　　具备条件的地方，应当单独设置收治女性戒毒人员的强制隔离戒毒所和收治未成年戒毒人员的强制隔离戒毒所。

　　第七条强制隔离戒毒所以其所在地地名加“强制隔离戒毒所”命名，同一地域有多个强制隔离戒毒所的，可以采取其他方式命名。

　　专门收治女性戒毒人员的强制隔离戒毒所名称，为地名后加“女子强制隔离戒毒所”；专门收治未成年人的强制隔离戒毒所名称，为地名后加“未成年人强制隔离戒毒所”。

　　第八条强制隔离戒毒所设所长一人、政治委员一人、副所长若干人，设置职能机构和戒毒大队，根据收治规模配备从事管教、医疗和后勤保障的工作人员。

　　第九条强制隔离戒毒所设置医疗机构，接受卫生行政部门对医疗工作的指导和监督。

　　第十条强制隔离戒毒所工作人员享受国家规定的工资福利待遇及保险。

　　第三章接收

　　第十一条强制隔离戒毒所根据县级以上人民政府公安机关强制隔离戒毒决定书接收戒毒人员。

　　第十二条强制隔离戒毒所接收戒毒人员时，应当核对戒毒人员身份，进行必要的健康检查，填写强制隔离戒毒人员入所健康状况检查表。

　　戒毒人员身体有伤的，强制隔离戒毒所应当予以记录，由移送的公安机关工作人员和戒毒人员本人签字确认。

　　对女性戒毒人员应当进行妊娠检测。对怀孕或者正在哺乳自己不满一周岁婴儿的妇女，不予接收。

　　第十三条强制隔离戒毒所应当对接收的戒毒人员的身体和携带物品进行检查，依法处理违禁品，对生活必需品以外的其他物品进行登记并由戒毒人员本人签字，由其指定的近亲属领回或者由强制隔离戒毒所代为保管。检查时应当有两名以上人民警察在场。

　　女性戒毒人员的身体检查，应当由女性人民警察进行。

　　第十四条强制隔离戒毒所接收戒毒人员，应当填写强制隔离戒毒人员入所登记表，查收戒毒人员在公安机关强制隔离戒毒期间的相关材料。

　　第十五条戒毒人员入所后，强制隔离戒毒所应当书面通知其家属，通知书应当自戒毒人员入所之日起五日内发出。

　　第四章管理

　　第十六条强制隔离戒毒所应当根据性别、年龄、患病等情况，对戒毒人员实行分别管理；根据戒毒治疗情况，对戒毒人员实行分期管理；根据戒毒人员表现，实行逐步适应社会的分级管理。

　　第十七条强制隔离戒毒所人民警察对戒毒人员实行直接管理，严禁由其他人员代行管理职权。

　　女性戒毒人员由女性人民警察直接管理。

　　第十八条强制隔离戒毒所应当建立安全管理制度，进行安全检查，及时发现和消除安全隐患。

　　强制隔离戒毒所应当制定突发事件应急预案，并定期演练。

　　第十九条强制隔离戒毒所应当安装监控、应急报警、门禁检查和违禁品检测等安全技防系统，按照规定保存监控录像和有关信息资料。

　　强制隔离戒毒所应当安排专门人民警察负责强制隔离戒毒所的安全警戒工作。

　　第二十条对强制隔离戒毒所以外的人员交给戒毒人员的物品和邮件，强制隔离戒毒所应当进行检查，防止夹带毒品及其他违禁品。检查时，应当有两名以上人民警察在场。

　　检查邮件时，应当依法�；そ涠救嗽钡耐ㄐ抛杂珊屯ㄐ琶孛�。

　　第二十一条经强制隔离戒毒所批准，戒毒人员可以使用指定的固定电话与其亲属、监护人或者所在单位、就读学校有关人员通话。

　　戒毒人员在所内不得持有、使用移动通讯设备。

　　第二十二条戒毒人员的亲属和所在单位或者就读学校的工作人员，可以按照强制隔离戒毒所探访规定探访戒毒人员。

　　强制隔离戒毒所应当检查探访人员身份证件，对身份不明或者无法核实的不允许探访。

　　对正被采取�；ば栽际胧┗蛘哒τ诘ザ拦芾砥诩涞慕涠救嗽�，不予安排探访。

　　第二十三条探访应当在探访室进行。探访人员应当遵守探访规定；探访人员违反规定经劝阻无效的，可以终止其探访。

　　探访人员交给戒毒人员物品须经批准，并由人民警察当面检查；交给戒毒人员现金的，应当存入戒毒人员所内个人账户；发现探访人员利用探访传递毒品的，应当移交公安机关依法处理；发现探访人员利用探访传递其他违禁品的，应当依照有关规定处理。

　　第二十四条戒毒人员因配偶、直系亲属病危、死亡或者家庭有其他重大变故，可以申请外出探视。申请外出探视须有医疗单位、戒毒人员户籍所在地或者现居住地公安派出所、原单位或者街道（乡、镇）的证明材料。

　　除前款规定外，强制隔离戒毒所可以批准戒治效果好的戒毒人员外出探视其配偶、直系亲属。

　　第二十五条强制隔离戒毒所批准戒毒人员外出探视的，应当发给戒毒人员外出探视证明。戒毒人员外出探视及在途时间不得超过十日。对非因不可抗力逾期不归的戒毒人员，视作脱逃处理。

　　第二十六条戒毒人员外出探视回所后，强制隔离戒毒所应当对其进行检测。发现重新吸毒的，不得报请提前解除强制隔离戒毒。

　　第二十七条　对有下列情形之一的戒毒人员，应当根据不同情节分别给予警告、训诫、责令具结悔过：

　�。ㄒ唬┪シ唇涠救嗽毙形娣�、不遵守强制隔离戒毒所纪律，经教育不改正的；

　�。ǘ┢畚�、殴打、虐待其他戒毒人员的；

　�。ㄈ┮湮ソ返�；

　�。ㄋ模┙涣魑拘畔�、传授犯罪方法的。

　　对戒毒人员处以警告、训诫和责令具结悔过，由戒毒大队决定并执行。

　　第二十八条对有严重扰乱所内秩序、私藏或者吸食、注射毒品、预谋或者实施脱逃、行凶、自杀、自伤、自残等行为以及涉嫌犯罪应当移送司法机关处理的戒毒人员，强制隔离戒毒所应当对其实行单独管理。

　　单独管理应当经强制隔离戒毒所负责人批准。在紧急情况下，可以先行采取单独管理措施，并在二十四小时内补办审批手续。

　　对单独管理的戒毒人员，应当安排人民警察专门管理。一次单独管理的时间不得超过五日。单独管理不得连续使用。

　　第二十九条对私藏或者吸食、注射毒品的戒毒人员，不得报请提前解除强制隔离戒毒，并应当在期满前诊断评估时，作为延长强制隔离戒毒期限的依据；涉嫌犯罪的，应当依法追究刑事责任。

　　第三十条遇有戒毒人员脱逃、暴力袭击他人等危险行为，强制隔离戒毒所人民警察可以依法使用警械予以制止。警械使用情况，应当记录在案。

　　第三十一条戒毒人员脱逃的，强制隔离戒毒所应当立即通知当地公安机关，并配合公安机关追回脱逃人员。被追回的戒毒人员应当继续执行强制隔离戒毒，脱逃期间不计入强制隔离戒毒期限。对被追回的戒毒人员不得报请提前解除强制隔离戒毒。

　　第三十二条戒毒人员提出申诉、检举、揭发、控告的，强制隔离戒毒所应当及时依法处理；对强制隔离戒毒决定不服提起行政复议或者行政诉讼的，强制隔离戒毒所应当将有关材料登记后及时转送有关部门。

　　第三十三条强制隔离戒毒所工作人员因工作失职致使毒品等违禁品进入强制隔离戒毒所，违反规定允许戒毒人员携带、使用或者为其传递毒品等违禁品的，应当依法给予处分；涉嫌犯罪的，应当依法追究刑事责任。

　　进入强制隔离戒毒所的其他人员为戒毒人员传递毒品的，应当移交司法机关依法处理。

　　第五章治疗康复

　　第三十四条强制隔离戒毒所应当根据戒毒人员吸食、注射毒品的种类、成瘾程度和戒断症状等进行有针对性的生理治疗、心理治疗和身体康复训练。

　　对公安机关强制隔离戒毒所移送的戒毒人员，应当做好戒毒治疗的衔接工作。

　　第三十五条对戒毒人员进行戒毒治疗，应当采用科学、规范的诊疗技术和方法，使用符合国家有关规定的药物、医疗器械。戒毒治疗使用的麻醉药品和精神药品应当按照规定申请购买并严格管理，使用时须由具有麻醉药品、精神药品处方权的医师按照有关技术规范开具处方。

　　禁止以戒毒人员为对象进行戒毒药物试验。

　　第三十六条强制隔离戒毒所应当定期对戒毒人员进行身体检查。对患有疾病的戒毒人员，应当及时治疗。对患有传染病的戒毒人员，应当按照国家有关规定采取必要的隔离治疗措施。

　　第三十七条戒毒人员患有严重疾病，不出所治疗可能危及生命的，凭所内医疗机构或者二级以上医院出具的诊断证明，经强制隔离戒毒所所在省、自治区、直辖市司法行政机关戒毒管理部门批准，报强制隔离戒毒决定机关备案，强制隔离戒毒所可以允许其所外就医，并发给所外就医证明。

　　第三十八条戒毒人员所外就医期间，强制隔离戒毒期限连续计算。对于健康状况不再适宜回所执行强制隔离戒毒的，强制隔离戒毒所应当向强制隔离戒毒决定机关提出变更为社区戒毒的建议，同时报强制隔离戒毒所所在省、自治区、直辖市司法行政机关戒毒管理部门备案。

　　第三十九条强制隔离戒毒所应当建立戒毒人员心理健康档案，开展心理健康教育，提供心理咨询，对戒毒人员进行心理治疗；对心理状态严重异�；蛘哂行行�、自伤、自残等危险倾向的戒毒人员应当实施心理�；稍�。

　　第四十条对可能发生自伤、自残等情形的戒毒人员使用�；ば栽际胧┯Φ本恐聘衾虢涠舅涸鹑伺�。采取�；ば栽际胧┯Φ弊袷赜泄匾搅乒娣�。

　　对被采取�；ば栽际胧┑慕涠救嗽�，人民警察和医护人员应当密切观察；可能发生自伤、自残等情形消除后，应当及时解除�；ば栽际胧�。

　　第四十一条强制隔离戒毒所可以与社会医疗机构开展医疗合作，提高戒毒治疗水平和医疗质量。

　　第四十二条强制隔离戒毒所应当通过组织体育锻炼、娱乐活动、生活技能培训等方式对戒毒人员进行身体康复训练，帮助戒毒人员恢复身体机能、增强体能。

　　第四十三条强制隔离戒毒所根据戒毒的需要，可以组织有劳动能力的戒毒人员参加必要的生产劳动。

　　组织戒毒人员参加生产劳动的，应当支付劳动报酬。戒毒人员劳动时间每周不超过五天，每天不超过六小时。法定节假日不得安排戒毒人员参加生产劳动。

　　第四十四条强制隔离戒毒所应当建立安全生产管理制度，对参加生产劳动的戒毒人员进行安全生产教育，提供必要的劳动防护用品。生产劳动场地和劳动项目应当符合安全生产管理的有关规定，不得引进易燃、易爆等危险生产项目，不得组织戒毒人员从事有碍身体康复的劳动。

　　第六章教育

　　第四十五条强制隔离戒毒所应当对新接收的戒毒人员进行时间不少于一个月的入所教育，教育内容包括强制隔离戒毒有关法律法规、所规所纪、戒毒人员权利义务等。

　　第四十六条强制隔离戒毒所应当采取课堂教学的方式，对戒毒人员集中进行卫生、法制、道德和形势政策等教育。

　　第四十七条强制隔离戒毒所应当对戒毒人员开展有针对性的个别教育。戒毒大队人民警察应当熟悉分管戒毒人员的基本情况，掌握思想动态，对分管的每名戒毒人员每月至少进行一次个别谈话。戒毒人员有严重思想、情绪波动的，应当及时进行谈话疏导。

　　第四十八条强制隔离戒毒所应当开展戒毒文化建设，运用影视、广播、展览、文艺演出、图书、报刊、宣传栏和所内局域网等文化载体，活跃戒毒人员文化生活，丰富教育形式。

　　第四十九条强制隔离戒毒所应当加强同当地有关部门和单位的联系，通过签订帮教协议、来所开展帮教等形式，做好戒毒人员的教育工作。

　　强制隔离戒毒所可以邀请有关专家、学者、社会工作者、志愿人员以及戒毒成功人员协助开展教育工作。对协助教育有显著成绩和突出贡献的，应当予以表彰、奖励。

　　第五十条强制隔离戒毒所应当协调人力资源社会保障部门，对戒毒人员进行职业技能培训和职业技能鉴定；职业技能鉴定合格的，颁发相应的职业资格证书。

　　第五十一条强制隔离戒毒所应当在戒毒人员出所前进行回归社会教育，教育时间不少于一周。

　　强制隔离戒毒所可以安排戒毒人员到戒毒康复场所及戒毒药物维持治疗场所参观、体验，开展戒毒康复、戒毒药物维持治疗相关知识的宣传教育，为解除强制隔离戒毒后自愿进入戒毒康复场所康复或者参加戒毒药物维持治疗的戒毒人员提供便利。

　　第七章生活卫生

　　第五十二条强制隔离戒毒所应当按规定设置戒毒人员生活设施。戒毒人员宿舍应当坚固安全、通风明亮，配备必要的生活用品。戒毒人员的生活环境应当绿化美化。

　　第五十三条强制隔离戒毒所应当保持戒毒人员生活区整洁，定期组织戒毒人员理发、洗澡、晾晒被褥，保持其个人卫生。

　　强制隔离戒毒所应当统一戒毒人员的着装。

　　第五十四条强制隔离戒毒所应当保证戒毒人员的伙食供应不低于规定标准。戒毒人员伙食经费不得挪作他用。戒毒人员食堂应当按月公布伙食账目。

　　对正在进行脱毒治疗和患病的戒毒人员在伙食上应当给予适当照顾。对少数民族戒毒人员，应当尊重其饮食习惯。

　　第五十五条强制隔离戒毒所应当保证戒毒人员的饮食安全。食堂管理人员和炊事人员应当取得卫生行政主管部门颁发的健康证明，每半年进行一次健康检查，健康检查不合格的应当及时予以调整。

　　戒毒人员食堂实行四十八小时食品留样制度。

　　第五十六条戒毒人员可以在所内商店购买日常用品。所内商店出售商品应当价格合理，明码标价，禁止出售过期、变质商品。

　　强制隔离戒毒所应当对所内商店采购的商品进行检查，防止违禁品流入。

　　第五十七条强制隔离戒毒所应当做好疾病预防控制工作。发生传染病疫情，应当按规定及时报告主管机关和当地疾病预防控制部门，并采取相应的防治措施。

　　第八章解除

　　第五十八条强制隔离戒毒所应当按照有关规定对戒毒人员进行诊断评估。对强制隔离戒毒期限届满且经诊断评估达到规定标准的戒毒人员，应当解除强制隔离戒毒。

　　经诊断评估，对符合规定条件的戒毒人员，强制隔离戒毒所可以提出提前解除强制隔离戒毒的意见或者延长强制隔离戒毒期限的意见，并按规定程序报强制隔离戒毒决定机关批准。强制隔离戒毒所收到强制隔离戒毒决定机关出具的提前解除强制隔离戒毒决定书或者延长强制隔离戒毒期限决定书的，应当及时送达戒毒人员。

　　第五十九条强制隔离戒毒所应当在解除强制隔离戒毒三日前通知强制隔离戒毒决定机关，同时通知戒毒人员家属、所在单位、户籍所在地或者现居住地公安派出所将其按期领回。戒毒人员出所时无人领回，自行离所的，强制隔离戒毒所应当及时通知强制隔离戒毒决定机关。

　　对解除强制隔离戒毒的所外就医人员，强制隔离戒毒所应当及时通知其来所办理解除强制隔离戒毒手续。

　　第六十条解除强制隔离戒毒的，强制隔离戒毒所应当向戒毒人员出具解除强制隔离戒毒证明书，同时发还代管财物。

　　第六十一条戒毒人员被依法收监执行刑�；蛘咭婪ň辛�、逮捕的，强制隔离戒毒所应当根据有关法律文书，与相关部门办理移交手续，并通知强制隔离戒毒决定机关；戒毒人员被依法释放时强制隔离戒毒尚未期满的，继续执行强制隔离戒毒。

　　第六十二条戒毒人员在强制隔离戒毒所内死亡的，强制隔离戒毒所应当立即报告所属主管机关，通知其家属、强制隔离戒毒决定机关和当地人民检察院。戒毒人员家属对死亡原因有疑义的，可以委托有关部门作出鉴定。其他善后事宜依照国家有关规定处理。

　　第六十三条强制隔离戒毒所应当妥善保管戒毒人员档案。档案内容包括：强制隔离戒毒决定书、强制隔离戒毒人员入所登记表、强制隔离戒毒人员入所健康状况检查表、财物保管登记表、病历、心理健康档案、诊断评估结果、提前解除强制隔离戒毒决定书或者延长强制隔离戒毒期限决定书、解除强制隔离戒毒证明书以及在强制隔离戒毒期间产生的重要文书、视听资料。

　　除法律明确规定外，强制隔离戒毒所不得对外提供戒毒人员档案信息。

　　第九章附则

　　第六十四条吸毒成瘾人员自愿接受强制隔离戒毒的，应当凭强制隔离戒毒所所在地公安机关的书面同意意见，向强制隔离戒毒所提出申请。强制隔离戒毒所同意接收的，应当与其就戒毒治疗期限、戒毒治疗措施、权利义务等事项签订书面协议；协议未约定的，参照本规定有关规定执行。

　　第六十五条本规定自2013年6月1日起施行。

最高人民检察院关于废止1997年7月1日至2012年6月30日期间制发的部分司法解释性质文件的决定

最高人民检察院

2012年8月30日最高人民检察院第十一届检察委员会第七十八次会议通过

中华人民共和国最高人民检察院公告

《最高人民检察院关于废止1997年7月1日至2012年6月30日期间制发的部分司法解释性质文件的决定》已于2012年8月30日由最高人民检察院第十一届检察委员会第七十八次会议通过，现予公布，自2013年4月8日起施行。

最高人民检察院

二0一三年三月一日

决定废止的1997年7月1日至2012年6月30日期间单独制发的司法解释性质文件目录（11件）

（目录详见： http://www.cnhottime.cn/fzdt/newshtml/yjdt/20130407100353.htm）　

　　为了适应完善中国特色社会主义法律体系的总体要求,保证国家法律的统一正确实施,最高人民检察院对1997年7月1日至2012年6月30日期间单独制发和联合其他单位制发的司法解释和司法解释性质文件进行了集中清理。现决定对最高人民检察院1997年7月1日至2012年6月30日期间单独制发的11件司法解释性质文件予以废止。

证券投资基金托管业务管理办法

中国证券监督管理委员会

中国证券监督管理委员会令

第92号

《证券投资基金托管业务管理办法》已经2013年2月17日中国证券监督管理委员会第28次主席办公会议审议通过，现予公布，自公布之日起施行。

　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　

　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　中国证券监督管理委员会主席：肖钢

　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　中国银行业监督管理委员会主席：尚福林

　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　2013年4月2日

附件：《证券投资基金托管业务管理办法》.doc

证券投资基金托管业务管理办法

第一章总则

　　　第一条为了规范证券投资基金托管业务，维护证券投资基金托管业务竞争秩序，�；せ鸱荻畛钟腥思跋喙氐笔氯撕戏ㄈㄒ�，促进证券投资基金健康发展，根据《证券投资基金法》、《银行业监督管理法》及其他相关法律、行政法规，制定本办法。
　　　第二条本办法所称证券投资基金（以下简称基金）托管，是指由依法设立并取得基金托管资格的商业银行或者其他金融机构担任托管人，按照法律法规的规定及基金合同的约定，对基金履行安全保管基金财产、办理清算交割、复核审查资产净值、开展投资监督、召集基金份额持有人大会等职责的行为。
　　　第三条商业银行从事基金托管业务，应当经中国证券监督管理委员会（以下简称中国证监会）和中国银行业监督管理委员会（以下简称中国银监会）核准，依法取得基金托管资格。其他金融机构从事基金托管业务，应当经中国证监会核准，依法取得基金托管资格。
　　　未取得基金托管资格的机构，不得从事基金托管业务。
　　　第四条基金托管人应当遵守法律法规的规定以及基金合同和基金托管协议的约定，恪守职业道德和行为规范，诚实信用、谨慎勤勉，为基金份额持有人利益履行基金托管职责。
　　　第五条基金托管人的基金托管部门高级管理人员和其他从业人员应当忠实、勤勉地履行职责，不得从事损害基金财产和基金份额持有人利益的证券交易及其他活动。
　　　第六条   中国证监会、中国银监会依照法律法规和审慎监管原则，对基金托管人及其基金托管业务活动实施监督管理。
　　　第七条中国证券投资基金业协会依据法律法规和自律规则，对基金托管人及其基金托管业务活动进行自律管理。
　　　
第二章基金托管机构
　　　
　　　第八条   申请基金托管资格的商业银行（以下简称申请人），应当具备下列条件:
　　�。ㄒ唬┳罱�3个会计年度的年末净资产均不低于20亿元人民币，资本充足率等风险控制指标符合监管部门的有关规定；
　　�。ǘ┥栌凶诺幕鹜泄懿棵�，部门设置能够保证托管业务运营的完整与独立；
　　�。ㄈ┗鹜泄懿棵拍馊胃呒豆芾砣嗽狈戏ǘㄌ跫�，取得基金从业资格的人员不低于该部门员工人数的1/2；拟从事基金清算、核算、投资监督、信息披露、内部稽核监控等业务的执业人员不少于8人，并具有基金从业资格，其中，核算、监督等核心业务岗位人员应当具备2年以上托管业务从业经验；
　　�。ㄋ模┯邪踩９芑鸩撇�、确�；鸩撇暾攵懒⒌奶跫�；
　　�。ㄎ澹┯邪踩咝У那逅�、交割系统；
　　�。┗鹜泄懿棵庞新阌敌枰墓潭ǔ∷�、配备独立的安全监控系统；
　　�。ㄆ撸┗鹜泄懿棵排浔付懒⒌耐泄芤滴窦际跸低�，包括网络系统、应用系统、安全防护系统、数据备份系统；
　　�。ò耍┯型晟频哪诓炕思嗫刂贫群头缦湛刂浦贫�；
　　�。ň牛┳罱�3年无重大违法违规记录；
　　�。ㄊ┓�、行政法规规定的和经国务院批准的中国证监会、中国银监会规定的其他条件。
　　　第九条申请人应当具有健全的清算、交割业务制度，清算、交割系统应当符合下列规定:
　　�。ㄒ唬┫低衬谥と灰捉崴阕式鸺笆被慊秸�；
　　�。ǘ┐咏灰姿�、证券登记结算机构等相关机构安全接收交易结算数据；
　　�。ㄈ┯牖鸸芾砣�、基金注册登记机构、证券登记结算机构等相关业务机构的系统安全对接；
　　�。ㄋ模┮婪ㄖ葱谢鸸芾砣说耐蹲手噶�，及时办理清算、交割事宜。
　　　第十条   申请人的基金托管营业场所、安全防范设施、与基金托管业务有关的其他设施和相关制度，应当符合下列规定:
　　�。ㄒ唬┗鹜泄懿棵诺挠党∷喽远懒�，配备门禁系统；
　　�。ǘ┠芄唤哟セ鸾灰资莸囊滴窀谖挥械ザ赖陌旃∷�，无关人员不得随意进入；
　　�。ㄈ┯型晟频幕鸾灰资荼Ｃ苤贫�；
　　�。ㄋ模┯邪踩幕鹜泄芤滴袷荼阜菹低�；
　　�。ㄎ澹┯谢鹜泄芤滴竦挠贝矸桨�，具备应急处理能力。
　　　第十一条   申请人应当向中国证监会报送下列申请材料，同时抄报中国银监会:
　　�。ㄒ唬┥昵胧�；
　　�。ǘ┚哂兄と滴褡矢竦幕峒剖κ挛袼鼍叩木蛔什妥时境渥懵首ㄏ钛樽时ǜ�；
　　�。ㄈ┥枇⒆呕鹜泄懿棵诺闹っ魑募�，确保部门业务运营完整与独立的说明和承诺；
　　�。ㄋ模┠诓炕股柚煤透谖恢霸鸸娑�；
　　�。ㄎ澹┗鹜泄懿棵拍馊胃呒豆芾砣嗽焙椭匆等嗽被厩榭�，包括拟任高级管理人员任职材料，拟任执业人员名单、履历、基金从业资格证明复印件、专业培训及岗位配备情况；
　　�。┕赜诎踩９芑鸩撇泄靥跫谋ǜ�；
　　�。ㄆ撸┕赜诨鹎逅�、交割系统的运行测试报告；
　　�。ò耍┌旃∷矫嫱�、安全监控系统设计方案和安装调试情况报告；
　　�。ň牛┗鹜泄芤滴癖阜菹低成杓品桨负陀贝矸桨�、应急处理能力测试报告；
　　�。ㄊ┫喙匾滴窆嬲轮贫�，包括业务管理、操作规程、基金会计核算、基金清算、信息披露、内部稽核监控、内控与风险管理、信息系统管理、从业人员管理、保密与档案管理、重大可疑情况报告、应急处理及其他履行基金托管人职责所需的规章制度；
　　�。ㄊ唬┛旎鹜泄芤滴竦纳桃导苹�；
　　�。ㄊ┲泄ぜ嗷�、中国银监会规定的其他材料。
　　　第十二条   中国证监会应当自收到申请材料之日起5个工作日内作出是否受理的决定。申请材料齐全、符合法定形式的，向申请人出具书面受理凭证；申请材料不齐全或者不符合法定形式的，应当一次告知申请人需要补正的全部内容。
　　　第十三条   中国证监会应当自受理申请材料之日起20个工作日内作出行政许可决定。中国证监会作出予以核准决定的，应当会签中国银监会；作出不予核准决定的，应当说明理由并告知申请人，行政许可程序终止。
　　　中国银监会应当自收到会签件之日起20个工作日内，作出行政许可决定。中国银监会作出予以核准决定的，中国证监会和中国银监会共同签发批准文件，并由中国证监会颁发基金托管业务许可证；中国银监会作出不予核准决定的，应当说明理由并告知申请人，行政许可程序终止。
　　　第十四条   中国证监会、中国银监会在作出核准决定前，可以采取下列方式进行审查：
　　�。ㄒ唬┮宰ḿ移郎�、核查等方式审查申请材料的内容；
　　�。ǘ┝隙陨桃狄心馍枇⒒鹜泄懿棵诺某锝ㄇ榭鼋邢殖〖觳�，现场检查由两名以上工作人员进行，现场检查的时间不计算在本办法第十三条规定的期限内。
　　　第十五条取得基金托管资格的商业银行为基金托管人�；鹜泄苋擞Φ奔笆卑炖砘鹜泄懿棵鸥呒豆芾砣嗽钡娜沃笆中�。
　　　
第三章托管职责的履行
　　　
　　　第十六条基金托管人在与基金管理人订立基金合同、基金招募说明书、基金托管协议等法律文件前，应当从�；せ鸱荻畛钟腥私嵌�，对涉及投资范围与投资限制、基金费用、收益分配、会计估值、信息披露等方面的条款进行评估，确保相关约定合规清晰、风险揭示充分、会计估值科学公允。在基金托管协议中，还应当对基金托管人与基金管理人之间的业务监督与协作等职责进行详细约定。
　　　第十七条基金托管人应当安全保管基金财产，按照相关规定和基金托管协议约定履行下列职责：
　　�。ㄒ唬┪泄艿牟煌鸩撇直鹕柚米式鹫嘶�、证券账户等投资交易必需的相关账户，确�；鸩撇亩懒⒂胪暾�；
　　�。ǘ┙⒂牖鸸芾砣说亩哉嘶�，定期核对资金头寸、证券账目、资产净值等数据，及时核查认购与申购资金的到账、赎回资金的支付以及投资资金的支付与到账情况，并对基金的会计凭证、交易记录、合同协议等重要文件档案保存15年以上；
　　�。ㄈ┒曰鸩撇蹲市畔⒑拖喙刈柿细罕Ｃ芤逦�，除法律、行政法规和其他有关规定、监管机构及审计要求外，不得向任何机构或者个人泄露相关信息和资料。
　　　第十八条基金托管人应当与相关证券登记结算机构签订结算协议，依法承担作为市场结算参与人的相关职责。
　　　基金托管人与基金管理人应当签订结算协议或者在基金托管协议中约定结算条款，明确双方在基金清算交收及相关风险控制方面的职责�；鹎逅憬皇展讨�，出现基金财产中资金或证券不足以交收的，基金托管人应当及时通知基金管理人，督促基金管理人积极采取措施、最大程度控制违约交收风险与相关损失，并报告中国证监会。
　　　第十九条基金托管人与基金管理人应当按照《企业会计准则》及中国证监会的有关规定进行估值核算，对各类金融工具的估值方法予以定期评估�；鹜泄苋朔⑾只鸱荻罹恢导萍鄢鱿执砦蟮�，应当提示基金管理人立即纠正，并采取合理措施防止损失进一步扩大�；鹜泄苋朔⑾只鸱荻罹恢导萍鄢鱿种卮蟠砦蠡蛘吖乐党鱿种卮笃氲�，应当提示基金管理人依法履行披露和报告义务。
　　　第二十条基金托管人应当按照法律法规的规定以及基金合同的约定办理与基金托管业务有关的信息披露事项，包括但不限于：披露基金托管协议，对基金定期报告等信息披露文件中有关基金财务报告等信息及时进行复核审查并出具意见，在基金年度报告和半年度报告中出具托管人报告，就基金托管部门负责人变动等重大事项发布临时公告。
　　　第二十一条基金托管人应当根据基金合同及托管协议约定，制定基金投资监督标准与监督流程，对基金合同生效之后所托管基金的投资范围、投资比例、投资风格、投资限制、关联方交易等进行严格监督，及时提示基金管理人违规风险。
　　　当发现基金管理人发出但未执行的投资指令或者已经生效的投资指令违反法律、行政法规和其他有关规定，或者基金合同约定，应当依法履行通知基金管理人等程序，并及时报告中国证监会，持续跟进基金管理人的后续处理，督促基金管理人依法履行披露义务�；鸸芾砣说纳鲜鑫ス媸判形鸩撇蛘呋鸱荻畛钟腥嗽斐伤鸷Φ�，基金托管人应当督促基金管理人及时予以赔偿。
　　　第二十二条基金托管人应当对所托管基金履行法律法规、基金合同有关收益分配约定情况进行定期复核，发现基金收益分配有违规失信行为的，应当及时通知基金管理人，并报告中国证监会。
　　　第二十三条对于转换基金运作方式、更换基金管理人等需召开基金份额持有人大会审议的事项，基金托管人应当积极配合基金管理人召集基金份额持有人大会；基金管理人未按规定召集或者不能召集的，基金托管人应当按照规定召集基金份额持有人大会，并依法履行对外披露与报告义务。
　　　第二十四条基金托管人在取得基金托管资格后，不得长期不开展基金托管业务；在从事基金托管业务过程中，不得进行不正当竞争，不得利用非法手段垄断市场，不得违反基金托管协议约定将部分或者全部托管的基金财产委托他人托管。
　　　第二十五条   基金托管人应当按照市场化原则，综合考虑基金托管规模、产品类别、服务内容、业务处理难易程度等因素，与基金管理人协商确定基金托管费用的计算方式和方法。
　　　基金托管费用的计提方式和计算方法应当在基金合同、基金招募说明书中明确列示。
　　　
第四章托管业务内部控制
　　　
　　　第二十六条基金托管人应当按照相关法律法规，针对基金托管业务建立科学合理、控制严密、运行高效的内部控制体系，保持托管业务内部控制制度健全、执行有效。
　　　基金托管人应当每年聘请具有证券业务资格的会计师事务所，或者由托管人内部审计部门组织，针对基金托管法定业务和增值业务的内部控制制度建设与实施情况，开展相关审查与评估，出具评估报告。
　　　第二十七条基金托管人应当建立突发事件处理预案制度，对发生严重影响基金份额持有人利益、可能引发系统性风险或者严重影响社会稳定的突发事件，按照预案妥善处理。
　　　第二十八条基金托管人应当健全从业人员管理制度，完善信息管理及保密制度，加强对基金托管部门从业人员执业行为及投资基金等相关活动的管理。
　　　基金托管部门的从业人员不得利用未公开信息为自己或者他人谋取利益。
　　　第二十九条基金托管人应当根据托管业务发展及其风险控制的需要，不断完善托管业务信息技术系统，配置足够的托管业务人员，规范岗位职责，加强职业培训，保证托管服务质量。
　　　第三十条   基金托管人应当依法采取措施，确�；鹜泄芎突鹣垡滴裣嗷ザ懒�，切实保障基金财产的完整与独立。
　　　第三十一条基金托管人根据业务发展的需要，按照法律法规规定和基金托管协议约定委托符合条件的境外资产托管人开展境外资产托管业务的，应当对境外资产托管人进行尽职调查，制定遴选标准与程序，健全相关的业务风险管理和应急处理制度，加强对境外资产托管人的监督与约束。
　　　第三十二条基金托管人在法定托管职责之外依法开展基金服务外包等增值业务的，应当设立专门的团队与业务系统，与原有基金托管业务团队之间建立必要的业务隔离，有效防范潜在的利益冲突。
　　　

第五章监督管理与法律责任
　　　
　　　第三十三条   申请人在申请基金托管资格时，隐瞒有关情况或者提供虚假申请材料的，中国证监会、中国银监会不予受理或者不予核准，并给予警告；申请人在3年内不得再次申请基金托管资格。
　　　申请人以欺骗、贿赂等不正当手段取得基金托管资格的，中国证监会商中国银监会取消基金托管资格，给予警告、�？�，由中国证监会注销基金托管业务许可证；中国银监会可以区别不同情形，责令申请人对直接负责的主管人员和其他直接责任人员给予纪律处分，或者对其给予警告、�？�，或者禁止其一定期限直至终身从事银行业工作；申请人在3年内不得再次申请基金托管资格；涉嫌犯罪的依法移送司法机关，追究刑事责任。
　　　第三十四条未取得基金托管资格擅自从事基金托管业务的，责令停止，没收违法所得，并处违法所得一倍以上五倍以下�？�；没有违法所得或者违法所得不足一百万元的，并处十万元以上一百万元以下�？�；对直接负责的主管人员和其他直接责任人员给予警告，并处三万元以上三十万元以下�？�。
　　　第三十五条基金托管人应当根据中国证监会的要求，履行下列信息报送义务：
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　　　第三十六条当基金托管人发生下列情形之一的，应当自发生之日起5日内向中国证监会报告：
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　　�。ǘ┩泄苋嘶蛘咂浠鹜泄懿棵诺拿�、住所发生变更；
　　�。ㄈ┗鹜泄懿棵诺母呒豆芾砣嗽狈⑸涓�；
　　�。ㄋ模┩泄苋思盎鹜泄懿棵诺母呒豆芾砣嗽笔艿叫淌�、行政处罚，或者被监管机构、司法机关调查；
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　　　第三十七条中国证监会可以根据日常监管情况，对基金托管人的基金托管部门进行现场检查，并采取下列措施：
　　�。ㄒ唬┮筇峁┯爰觳槭孪钣泄氐奈募�、会议记录、报表、凭证和其他资料，查阅、复制与检查事项有关的文件；
　　�。ǘ┭氏喙毓ぷ魅嗽�，要求其对有关检查事项做出说明；
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　　�。ㄋ模┲泄ぜ嗷峁娑ǖ钠渌胧�。
　　　中国证监会进行现场检查后，应当向被检查的基金托管人出具检查结论�；鹜泄苋思坝泄厝嗽庇Φ迸浜现泄ぜ嗷峤屑觳�，不得以任何理由拒绝、拖延提供有关材料，或者提供不真实、不准确、不完整的资料。
　　　第三十八条   基金托管人在开展基金托管业务过程中违反本办法规定，中国证监会应当责令限期整改，整改期间可以暂停其办理新的基金托管业务；对直接负责的基金托管业务主管人员和其他直接责任人员，可以采取监管谈话、出具警示函等行政监管措施。
　　　第三十九条　对有下列情形之一的基金托管人，中国证监会商中国银监会可以依法取消其基金托管资格，依法给予�？�；对直接负责的主管人员和其他直接责任人员，中国证监会依法给予�？�，可以并处暂�；蛘叱废鸫右底矢�，中国银监会可以并处禁止一定期限直至终身从事银行业工作：
　　�。ㄒ唬┝�3年没有开展基金托管业务的；
　　�。ǘ┪茨茉诠娑ㄊ奔淠谕ü难槭盏�；
　　�。ㄈ┪シ捶煞ü�，情节严重的；
　　�。ㄋ模┓煞ü婀娑ǖ钠渌樾�。
　　　
第六章附则
　　　
　　　第四十条   本办法适用于境内法人商业银行及境内依法设立的其他金融机构。
　　　第四十一条非银行金融机构申请基金托管资格的条件与程序由中国证监会另行规定。
　　　第四十二条   本办法自2013年4月2日起施行。2004年11月29日中国证监会、中国银监会联合公布的《证券投资基金托管资格管理办法》同时废止。
　　

新法规软件介绍

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