法规法律目录

·关于取消和免收进出口环节有关行政事业性收费的通知
/财政部国家发展和改(2012-9-18)

·关于加快推进公务卡制度改革的通知
/财政部中国人民银行(2012-9-5)

·农业部关于印发《全国农产品质量安全检验检测体系建设规划（201
/农业部(2012-9-11)

·国家发展改革委、中国科学院关于印发中科院科技服务东北老工业基地
/国家发展和改革委员会(2012-8-20)

·体育总局办公厅关于加强国庆节期间登山户外运动安全组织管理工作的
/国家体育总局办公厅(2012-9-23)

·国务院关于进一步加强和改进最低生活保障工作的意见
/国务院(2012-9-1)

·最高人民法院指导案例12号：李飞故意杀人案
/最高人民法院(2012-9-18)

·最高人民法院指导案例11号：杨延虎等贪污案
/最高人民法院(2012-9-18)

·最高人民法院指导案例10号：李建军诉上海佳动力环�？萍加邢薰�
/最高人民法院(2012-9-18)

·最高人民法院指导案例9号：上海存亮贸易有限公司诉蒋志东、王卫明
/最高人民法院(2012-9-18)

·最高人民法院关于发布第三批指导性案例的通知
/最高人民法院(2012-9-18)

·国土资源部关于煤炭资源合理开发利用“三率”指标要求（试行）的公
/国土资源部(2012-9-20)

更多法律法规

关于取消和免收进出口环节有关行政事业性收费的通知

财综〔2012〕71号

海关总署、国家质量监督检验检疫总局，各省、自治区、直辖市财政厅（局）、发展改革委、物价局，新疆生产建设兵团财务局，发展改革委：
　　为落实《国务院办公厅关于促进外贸稳定增长的若干意见》（国办发〔2012〕49号）的要求，现就取消和免收进出口环节有关行政事业性收费事项通知如下：
　　一、自2012年10月1日起，取消海关监管手续费。
　　二、自2012年10月1日起至2012年12月31日，对所有出入境货物、运输工具、集装箱及其他法定检验检疫物免收出入境检验检疫费（不包括对出入境人员预防接种和体检收取的费用，以及企事业单位承担与出入境检验检疫有关的商业性自愿委托检测和鉴定、出入境检疫处理、动物免疫接种工作收取的费用）。
　　三、取消和免收上述行政事业性收费后，中央财政将统筹安排相关部门的经费预算，保证其正常履行职责。
　　四、有关执收部门和单位要到国家发展改革委办理《收费许可证》注销手续，并到财政部办理票据缴销手续。有关行政事业性收费的清欠收入，按照财政部规定渠道全额上缴国库。
　　五、各地区和有关部门要严格执行本通知规定，对取消和免收的行政事业性收费，不得以任何理由拖延或者拒绝执行，不得以其他名目或者转为经营服务性收费方式变相继续收费。各级财政、价格主管部门要加强对落实本通知情况的监督检查，对不按规定取消或免收相关收费的，按有关规定给予处罚，并追究责任人员的行政责任。

　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　财政部国家发展改革委
　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　2012年9月18日

关于加快推进公务卡制度改革的通知

财库[2012]132号

党中央有关部门，国务院各部委、各直属机构，武警部队，全国人大常委会办公厅，全国政协办公厅，高法院，高检院，有关人民团体，新疆生产建设兵团财务局，各省、自治区、直辖市、计划单列市财政厅（局），中国人民银行上海总部、各分行、营业管理部、省会（首府）城市中心支行，各副省级城市中心支行，中国银联，各中央预算单位公务卡代理银行：

　　公务卡制度改革自2007年推行以来，改革覆盖面不断扩大，在减少预算单位现金使用、规范公务支出方面取得明显成效。但目前仍有一些中央和地方预算单位尚未全面实施改革，影响整体改革进程。为贯彻落实国务院第五次廉政工作会议关于2012年底前全面推行公务卡制度的要求，现就加快推进公务卡制度改革有关事宜通知如下：

　　一、全面实施公务卡制度改革

　�。ㄒ唬┲醒敫鞑棵乓涌旖窨ㄖ贫雀哺堑剿谢阍に愕ノ�。尚未实施公务卡制度改革的中央一级预算单位，要迅速启动改革，不迟于2012年9月底为本单位工作人员统一办理公务卡；尚未实施改革的二级以下中央预算单位，要确保2012年年底前为本单位工作人员统一办理公务卡。

　�。ǘ┑胤讲普棵乓涌旖窨ㄖ贫雀哺堑较叵�。在进一步扩大省、市两级改革覆盖面的同时，加大县乡预算单位改革的推进力度，确保2012年年底前将改革覆盖到所属各级基层预算单位。

　�。ㄈ┯每ɑ肪成胁怀墒斓南叵�，预算单位应根据实际情况为有用卡需要的公职人员办理公务卡。

　　二、加强公务卡相关制度建设

　�。ㄋ模┩晟乒窨ü芾戆旆�。地方各级财政部门要会同当地人民银行分支机构，参照《中央预算单位公务卡管理暂行办法》（财库〔2007〕63号），健全完善本地区公务卡管理制度，严格规范办卡程序和报销业务流程，明确管理职责，加强日常监督。

　�。ㄎ澹┤嫱菩泄窨ㄇ恐平崴隳柯贾贫�。中央预算单位要严格执行《中央预算单位公务卡强制结算目录》，按规定使用公务卡结算的，原则上不再使用现金。地方省、市两级财政部门要结合本地实际，于2012年年底前建立公务卡强制结算目录制度，将预算单位差旅费、招待费和会议费等公务支出纳入强制结算目录范围。有条件的县级财政部门也要建立公务卡强制结算目录制度。

　　三、规范公务卡使用管理

　�。┩骋还窨ㄓ每ū曜�。公务卡一律采用专用发卡行标识代码（Bank Identification Number, BIN）为“628”开头的银联标准卡。对于之前已经核发、未采用专用BIN的公务卡，公务卡代理银行应当进行清理和登记，并在有效期满后及时做好银联标准公务卡的换卡工作。

　�。ㄆ撸┕娣豆窨ǚ⒖ǔ绦�。预算单位要与公务卡代理银行签订委托代理协议，明确双方的权利和义务，并报财政部门备案。公务卡原则上一人一卡，由预算单位统一组织本单位工作人员向代理银行申办，严禁为非预算单位人员办理公务卡。

　�。ò耍┘忧抗窨ㄖС窒低辰ㄉ韬托畔踩芾�。预算单位、公务卡代理银行和中国银联要优化和完善公务卡支持系统，提高公务卡支持系统运行速度和稳定性；要在制度和技术上采取必要措施保障公务卡信息安全，严禁对外提供或泄漏与公务卡持卡人和公务支出有关的各种数据资料。

　　四、改善公务卡制度推广环境

　�。ň牛┘忧啃嘌�。各地区、各部门要做好宣传培训工作，使公务人员充分了解公务卡的具体使用方法和安全用卡知识，单位财务人员熟练掌握公务卡管理规定和报销还款具体操作，提高办卡、用卡积极性，为推广使用公务卡营造良好的舆论环境。

　�。ㄊ┨岣吖窨ù硪蟹裰柿�。公务卡代理银行要为预算单位和持卡人提供优质、便捷服务，简化办卡手续，缩短办卡流程，及时反馈资金还款等信息；加强公务卡数据统计，密切关注公务卡使用情况，定期向财政部门和预算单位反馈。

　�。ㄊ唬┙徊礁纳乒窨ㄊ芾硎谐〗ㄉ�。各级财政部门要牵头协调与公务支出密切相关的单位和企业积极受理公务卡。财政部门、预算单位在确定党政机关出差会议定点饭店及公务车辆定点加油、维修供应商时，原则上要将受理公务卡作为前提条件。公务卡代理银行、中国银联要扩大销售点终端（Point of Sale, POS）机具布设范围，加大布设密度，增加机具数量，特别是加大中西部地区的布设力度。

　　五、及时准确报送公务卡制度改革进展情况

　�。ㄊ└髦醒氩棵藕椭醒朐に愕ノ还窨ù硪幸�2012年10月底前和2013年1月底前分别向财政部报送截至2012年9月末和截至2012年年末改革进展情况表和业务数据统计表（见附件）。

　�。ㄊ┦〖恫普棵乓凑铡恫普抗赜诮徊酵平胤焦饧惺崭吨贫雀母锏耐ㄖ罚ú瓶狻�2011〕167号）规定，按时报送公务卡制度改革情况。

　�。ㄊ模┑胤礁骷恫普棵乓娣豆窨ㄊ萃臣�，对本级预算单位报送的数据，应当与代理银行数据核对一致，并向上级财政部门报送，确保数据真实准确。

　　附件：1.中央预算单位公务卡制度改革进展情况表

　　2.中央预算单位公务卡代理银行业务数据统计表
http://gks.mof.gov.cn/zhengfuxinxi/guizhangzhidu/201209/t20120912_682122.html

　　财政部中国人民银行

　　2012年9月5日

体育总局办公厅关于加强国庆节期间登山户外运动安全组织管理工作的通知

国家体育总局办公厅

各省、自治区、直辖市、计划单列市、新疆生产建设兵团体育局，总参军训和兵种部体育训练局、总政宣传部文化体育局，各行业体协：
　　中秋、国庆两节即将来临，假期外出参加登山户外活动的人数将大幅增加。近几年节假日期间都发生过登山户外安全事故，一些户外运动参与者因缺乏专业知识，准备不充分，盲目出行，使自己或队友陷入危险之中。每次伤亡事故不仅消耗了大量的社会人力、物力进行救援，还给家庭和个人造成了终生的伤痛。
　　为了规避登山户外运动安全事故的发生，进一步加强登山户外运动的组织和管理，让广大登山户外运动爱好者度过一个安全、文明、祥和的假期，特就有关事宜通知如下：
　　一、高度重视登山户外安全工作，严格执行《国内登山管理办法》和各地方有关登山户外运动的法规及大型体育活动的相关规定，认真履行审批程序。本着“谁批准，谁负责”的原则，对不符合条件的活动坚决不予批准。全国性和跨地区的登山户外活动，必须按规定上报国家体育总局审批；地方性登山户外活动，应按规定在国家体育总局登山运动管理中心备案。
　　二、严密组织登山户外活动，认真落实各环节安全保障工作，组织登山户外活动部门要建立安全管理和风险评估体系，要具有充足的技术力量和齐全的物资保障。
　　三、严格规范登山户外等项目经营场所，经营行为，引导登山户外运动爱好者参加正规组织或有资质的登山户外运动俱乐部主办的活动。
　　四、认真建立各种登山户外运动中突发事件的应急预案，严格执行各项安全管理措施，落实突发山难紧急救援工作。一旦发生险情，要立即组织救援，并按规定向有关部门和单位报告。
　　五、切实加强对登山户外运动的监督检查，对所属运动俱乐部组织活动中存在的问题或安全隐患，要责令其及时整改，避免发生各类安全事故。
　　六、利用各种途径和方式加强登山户外运动安全宣传教育，增强登山户外运动人员的安全防范意识，树立科学健康的登山户外运动理念。

　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　国家体育总局办公厅
　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　二○一二年九月二十三日

新法规软件介绍

《新法规速递2012》软件，收录1949-2012 法律法规、司法解释、规范性文件及地方性法规约13万件。2012版新增“云检索”功能，可以在线全文检索、浏览５０万件法规，并可下载收藏浏览过的法规�！缎路ü嫠俚荨诽峁┍晏�、颁布单位和全文检索功能，全部法规均可按标题、颁布时间或颁布单位排序�！缎路ü嫠俚荨坊箍勺孕新既敕ü�，所有下载法规均可备份，重装软件后无需再重新下载�！缎路ü嫠俚荨纷罹咛厣δ苁牵鹤⒉岷�，可以每天上网智能更新,获得当日最新法律法规。本软件为收费软件，您可以先下载软件，付费后我们根据您注册的用户名为您开通每日更新服务。详细