[ 熊永文 ]——(2007-5-9) / 已阅29195次
（三）加强电子眼的取证效力
在谈“电子狗”的合法化的同时，“点子眼”的合法性也值得思考，作为违法行为取证设备的“电子眼”，至今国家没有对其生产，销售安装制定统一的国家规范，“点子眼”本身的合法性尚值得考量，而为何没有受到广泛的质疑并被法律所规范呢？其作为公法执行的辅助手段为何可以在没有合法身份的前提下作为执法依据呢？
“电子狗”的合法化则将有力加强“电子眼”所取证的证据效力。
因为如果“电子狗”合法化，那么机动车驾驶人在到提醒后就会明确得知前方的“电子警察”，这时如果机动车驾驶人依然超速或者无视交通信号灯等违法行为的产生就具有明确的主观故意目的，使“电子警察”的取证在透明公开的情况下合法有力，也可以有效避免机动车驾驶人的因过失而导致的交通违法。而且能够让被处罚人达到心悦诚服的境地，消除违法人对交警执法的对抗仇视情绪，增加其对交通违法行为的认识和理解，有力促进社会和谐。
（四）行政处罚有据可依
通过“电子狗”的合法化，我们可以达到通过公众监督使执法透明化的效果，并且也提高了“电子警察”这一取证设备所提供证据的效力，使得行政执法有据可依，有法可罚。
四、电子狗在我国合法化的立法展望
对于“电子狗”的合法化探讨，我们必须从其生产、销售、安装、使用等环节进行立法探索。
（一）“电子狗”的合法生产
由于“电子狗”属于特殊电子产品,其生产直接决定其使用的用途，使用效果，一旦将其合法化它将肩负减少交通事故提醒机动车驾驶人时刻注意行车安全的安全卫士和杜绝违法的重任。我们必须明确“电子狗”
的技术标准，各项电子信号参数，以及自主我国自主的知识产权。
首先，我们所称的“电子狗”是指通过接收“电子眼”所发射的雷达波以发现前方测速仪为目的设计的仅以接受雷达信号并且不能发射任何电子信号占用通信频道或者干扰“点子眼”正常工作的移动车载电子设备。
之所以要明确“点子狗”的概念范围是为了杜绝出现那些故意干扰交通取证设备工作或者违法占用国家无线电通信频道的电子设备混迹于市场最终导致破坏交通执法和占用频道的情况发生。因为我们的使用目的是为了提醒家动车驾驶人注意行车安全而非对抗交警执法。
第二 ，就是应当通过立法制定统一的国家生产标准，将其生产企业纳入特殊器材生产企业范畴，通过行政许可给予其生产经营许可证，使其生产纳入政府有效监管范畴，对其产品，生产进行监督。
第三，最好将该产品与“电子眼”的生产、检查、评估标准同时审议，并且随着技术的发展适时更新法规，使该类产品统一规范，有系统性和一致性。从立法上加强“点子眼”
的执法取证效力。
（二）“电子狗”的合法销售
对于现在的“电子狗”销售工商部门无规定禁止销售。对于买卖的过程，贩卖“电子狗”的商家显得十分谨慎，他们不愿留下任何购物凭证�！安唤布�！没有发票，也不给开收据，看好就拿走，不买就放下，我们一直这样卖，如果实在需要开个凭证，只能打个白条，以前的买家也都是这样的�！闭馐窍衷凇暗缱庸贰�。
销售者的言论。由于没有明文规定不能销售‘电子狗’，工商局无权对‘电子狗’的销售者进行处罚。然而大多数销售地区没有制造“电子狗”的厂商。在各地出售的“电子狗”主要是经销商从广东等地买入的。由于很多这样的公司处于“地下状态”，产品没有保修期，很容易产生消费纠纷。如果有关部门封杀“电子狗”，一些“电子狗”将失去作用，随之将可能带来连锁反应，一些车主将考虑退货，退货能否实现呢？如果“电子狗”属于法律有明文禁止或限制买卖的物品，这种买卖行为就属于无效合同，已经购买了“电子狗”的车主可以去找商家退款，但是有关“电子狗”的合法性，目前并无明文规定，而现在交警部门明确禁止“电子狗”，车主也不能去退款。
所以只有当规范了电子狗的合法生产，并且将“电子狗”的销售合法化才能使该产品作为一种法律允许的商品进入市场，并使消费者和销售者的合法权益能有所保障。
（三）“电子狗”的合法安装使用
我国目前的法律没有对“电子狗”进行禁止或者允许，属于“法无明文规定”。然而各省、自治区、直辖市出台的关于《道法》的实施办法等地方法规则对“电子狗”进行了不同程度的表述规定，四川省的表述为：第二章第七条第四款：不得安装和使用干扰交通技术监控设备的装置�！豆愣〉缆方煌ò踩趵返谑惶豕娑ǎ夯挡坏冒沧坝跋旖煌际跫嗫厣璞刚Ｊ褂玫淖爸�。这是交警部门的处罚依据�！墩憬∈凳粗谢嗣窆埠凸缆方煌ò踩ā蛋旆ā返谑踝鞒龉娑ǎ航乖诨瞪习沧昂褪褂媒邮战煌际跫嗫厣璞感藕呕蛘哂跋旖煌际跫嗫厣璞刚Ｊ褂玫淖爸�。
由此我们可以看出，这些法规出台背景都是各地出现“电子狗”后所制定的，而且，为何作为公权力的政府对于出台这样的限制措施如此积极，而对于电子眼的法律法规没有这样的速度？值得思考。
五、结束语
如果通过全国性立法确立“电子狗”的合法安装使用规范那么，将有效监督交警部门的行政执法，使行政执法公开化，透明化，也将使“电子狗”的安装使用的安全性大大提高，因为立法规范“电子狗”的生产、销售是规范其安装使用的重要保证，所以一旦完成对“电子狗”的各项合法化规范化进程我们可以预见的是透明的行政执法以及交通事故数量的降低，更可以使得警力的大规模节约，由此节约国家财政，而且可以通过对电子狗的特许生产、销售经营权的有偿发放促进政府财政收入的提高，税收就更是情理之中。这样做既增加了财政又达到了行政执法的透明，促进警民关系，构建和谐社会。
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