[ 徐鳳林 ]——(2025-7-15) / 已閱308次
集中要約行動(dòng)是指協(xié)商主體依法就簽訂集體合同相關(guān)事宜，在特定時(shí)間段內(nèi)以書面形式向?qū)Ψ教岢鰠f(xié)商要求的行為，涉及薪資調(diào)整、工作內(nèi)容變動(dòng)、福利待遇變更等員工核心利益。要約必須明確集體協(xié)商的時(shí)間、地點(diǎn)和議題。開展集中要約行動(dòng)是為了提升低薪勞動(dòng)者工資、激勵(lì)技能人才薪酬、保障新就業(yè)形態(tài)勞動(dòng)者權(quán)益，構(gòu)建和諧勞動(dòng)關(guān)系，解決低薪勞動(dòng)者待遇問題，保障企業(yè)和職工權(quán)益、提高工作效率。
要點(diǎn)一：開展“集中要約行動(dòng)”必須深化勞動(dòng)法治宣傳，營(yíng)造濃厚集體協(xié)商氛圍
圍繞學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平總書記關(guān)于工人階級(jí)和工會(huì)工作的重要論述精神，深入開展《深化產(chǎn)業(yè)工人隊(duì)伍建設(shè)改革的意見》《技能人才薪酬分配指引》《關(guān)于健全完善新時(shí)代技能人才職業(yè)技能等級(jí)制度的意見（試行）》等政策法規(guī)宣傳活動(dòng)。運(yùn)用工會(huì)驛站、勞動(dòng)關(guān)系服務(wù)站、“職工之家”、微信公眾號(hào)等線上線下服務(wù)陣地，以民營(yíng)企業(yè)、新業(yè)態(tài)企業(yè)和技能人才、一線職工、新業(yè)態(tài)勞動(dòng)者為重點(diǎn)，營(yíng)造濃厚集體協(xié)商氛圍，掀起集中要約、廣泛協(xié)商熱潮。建立政府主導(dǎo)、依托三方、工會(huì)運(yùn)作推進(jìn)機(jī)制，大力培養(yǎng)協(xié)商民主理念，強(qiáng)化技能價(jià)值激勵(lì)導(dǎo)向，強(qiáng)化工會(huì)與相關(guān)部門對(duì)“集中要約”行動(dòng)的指導(dǎo)和服務(wù)，激發(fā)勞動(dòng)關(guān)系雙方自主協(xié)商的內(nèi)生動(dòng)力。注重培樹典型，突出示范引領(lǐng)，總結(jié)經(jīng)驗(yàn)、以點(diǎn)帶面，深入推進(jìn)集體協(xié)商工作，確保企業(yè)發(fā)展有創(chuàng)新動(dòng)力、有人才支撐、有競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)。
要點(diǎn)二：開展“集中要約行動(dòng)”必須落實(shí)三方四家責(zé)任，建立常態(tài)化要約機(jī)制
圍繞構(gòu)建規(guī)范有序,公正合理,互利共贏,和諧穩(wěn)定新型勞動(dòng)關(guān)系，發(fā)揮市總工會(huì)統(tǒng)領(lǐng)作用，強(qiáng)化部門聯(lián)動(dòng)配合，運(yùn)用聯(lián)席會(huì)議制度，協(xié)調(diào)勞動(dòng)關(guān)系三方四家成員單位，暢通常態(tài)化要約機(jī)制，指導(dǎo)基層工會(huì)健全集中要約、督促檢查、考核評(píng)價(jià)、工作臺(tái)賬等制度，推動(dòng)企業(yè)建立多種形式多層級(jí)的溝通協(xié)商機(jī)制。以技能崗位工資制、績(jī)效薪酬分配制度、技術(shù)創(chuàng)新激勵(lì)制度、低工資勞動(dòng)者收入水平、平臺(tái)勞動(dòng)規(guī)則和算法、津貼補(bǔ)貼和福利標(biāo)準(zhǔn)六項(xiàng)協(xié)商內(nèi)容為重點(diǎn)，指導(dǎo)勞動(dòng)關(guān)系雙方依法行使要約權(quán)，全方位開展集中要約行動(dòng)。強(qiáng)化勞動(dòng)監(jiān)察執(zhí)法活動(dòng)，規(guī)范勞動(dòng)用工管理，實(shí)現(xiàn)集體協(xié)商“以技提薪”賦能產(chǎn)業(yè)工人、集體協(xié)商保障新就業(yè)形態(tài)勞動(dòng)者權(quán)益目標(biāo)。
要點(diǎn)三：開展“集中要約行動(dòng)”必須實(shí)施能級(jí)工資集體協(xié)商，構(gòu)建技能等級(jí)制度體系
圍繞完善職業(yè)技能等級(jí)制度體系，堅(jiān)持“多勞者多得，技高者多得”分配原則，健全勞動(dòng)關(guān)系雙方常態(tài)化協(xié)商懇談機(jī)制，指導(dǎo)平臺(tái)企業(yè)、合作用工企業(yè)開展"能級(jí)工資”集體協(xié)商，確定行業(yè)、企業(yè)技能人才起點(diǎn)工資，建立以崗位績(jī)效工資為主體的技術(shù)工人薪酬制度。建立技術(shù)成果轉(zhuǎn)化收益激勵(lì)機(jī)制，落實(shí)職工參與技術(shù)革新、發(fā)明創(chuàng)造、科技創(chuàng)新獎(jiǎng)勵(lì)措施，完善技術(shù)創(chuàng)新獎(jiǎng)勵(lì)辦法，對(duì)高技能人才和優(yōu)秀技術(shù)工人實(shí)行年薪制、協(xié)議薪酬制、項(xiàng)目薪酬制，促進(jìn)薪酬分配向生產(chǎn)服務(wù)一線技術(shù)工人和高技能人才傾斜，激發(fā)職工創(chuàng)新內(nèi)生動(dòng)力。開展津貼補(bǔ)貼和福利標(biāo)準(zhǔn)協(xié)商，制定職工福利標(biāo)準(zhǔn)和管理辦法，提升低薪行業(yè)和小微企業(yè)職工工資增長(zhǎng)幅度，構(gòu)建勞動(dòng)關(guān)系雙方利益共同體，建設(shè)一支有理想守信念、懂技術(shù)會(huì)創(chuàng)新、敢擔(dān)當(dāng)講奉獻(xiàn)的新時(shí)代職工隊(duì)伍。
要點(diǎn)四：開展“集中要約行動(dòng)”必須落實(shí)協(xié)商質(zhì)效評(píng)估，提高職工參與、知曉、滿意率和企業(yè)認(rèn)可度
圍繞推進(jìn)集體協(xié)商擴(kuò)面提質(zhì)目標(biāo)，加強(qiáng)集中要約行動(dòng)組織領(lǐng)導(dǎo)，組建要約行動(dòng)指導(dǎo)工作隊(duì)，落實(shí)分片包保責(zé)任制，發(fā)揮協(xié)調(diào)勞動(dòng)關(guān)系三方四家成員單位作用，建立多種形式多層級(jí)的溝通協(xié)商機(jī)制，深入企業(yè)開展調(diào)研，搞好要約行動(dòng)宣傳，收集協(xié)商資料，提高職工參與、知曉滿意率。建立集體協(xié)商質(zhì)效評(píng)估指標(biāo)體系，以企業(yè)（行業(yè)）自評(píng)為主、外部評(píng)估為輔，在產(chǎn)業(yè)集中度較高、集體協(xié)商基礎(chǔ)扎實(shí)、條件成熟的行業(yè)開展“能級(jí)工資”集體協(xié)商，全面開展質(zhì)效評(píng)估工作，建立行業(yè)技能等級(jí)體系，推動(dòng)構(gòu)建規(guī)范有序，公正合理，互利互贏，和諧穩(wěn)定的新型勞動(dòng)關(guān)系。
要點(diǎn)五：開展“集中要約行動(dòng)”必須加強(qiáng)勞動(dòng)法治隊(duì)伍建設(shè)，提升勞動(dòng)監(jiān)察行政執(zhí)法水平
圍繞加強(qiáng)勞動(dòng)法治隊(duì)伍建設(shè)，提升勞動(dòng)監(jiān)察執(zhí)法水平，深入開展勞動(dòng)法律法規(guī)和集體協(xié)商業(yè)務(wù)培訓(xùn)，打造一支業(yè)務(wù)精能力強(qiáng)，懂法律能代表，會(huì)維護(hù)善協(xié)商的集體協(xié)商指導(dǎo)員和勞動(dòng)關(guān)系協(xié)調(diào)員隊(duì)伍。發(fā)揮人大執(zhí)法檢查、政協(xié)委員視察、勞動(dòng)保障行政監(jiān)督、工會(huì)勞動(dòng)法律監(jiān)督“四位一體”的監(jiān)督檢查制度體系作用，強(qiáng)化勞動(dòng)執(zhí)法檢查，規(guī)范勞動(dòng)用工行為，妥善處理勞動(dòng)爭(zhēng)議，提升勞動(dòng)監(jiān)察執(zhí)法水平。深化“創(chuàng)建勞動(dòng)關(guān)系和諧企業(yè)”活動(dòng)，搞好集體合同合法性審查，強(qiáng)化合同履行監(jiān)督，增強(qiáng)合同法律約束力，確保勞動(dòng)關(guān)系和諧穩(wěn)定。
作者：吉林省蛟河市總工會(huì)徐鳳林
