[ 徐鳳林 ]——(2025-4-30) / 已閱203次
新業(yè)態(tài)指以平臺化、去雇主化為特征的新型靈活就業(yè)模式。做好新業(yè)態(tài)企業(yè)集體協(xié)商工作是加快數(shù)字經(jīng)濟(jì)發(fā)展和培育新質(zhì)生產(chǎn)力的要求；是穩(wěn)定社會就業(yè)、助力脫貧攻堅(jiān)、發(fā)展智慧城市的關(guān)鍵所在；是創(chuàng)新社會治理，完善和發(fā)展社會主義市場經(jīng)濟(jì)的本質(zhì)要求；是完善靈活就業(yè)人員工資正常增長機(jī)制和支付保障機(jī)制，化解勞動關(guān)系矛盾，維護(hù)勞動者合法權(quán)益，促進(jìn)企業(yè)發(fā)展的一項(xiàng)重要工作。
筆者新業(yè)態(tài)企業(yè)（行業(yè)）集體協(xié)商工作進(jìn)行探析，提出觀點(diǎn)如下：
要點(diǎn)一：以學(xué)習(xí)貫徹習(xí)總書記指示精神為指導(dǎo)，深刻認(rèn)識新業(yè)態(tài)企業(yè)（行業(yè)）集體協(xié)商的意義
認(rèn)真學(xué)習(xí)習(xí)近平總書記做好關(guān)心關(guān)愛新就業(yè)形態(tài)勞動者群體工作的重要指示精神，堅(jiān)持黨的領(lǐng)導(dǎo)和上級工會的指導(dǎo)，深刻認(rèn)識開展新業(yè)態(tài)工資集體協(xié)商工作是深化改革開放、建設(shè)中國式現(xiàn)代化的需要；是全面貫徹新發(fā)展理念的現(xiàn)實(shí)要求。以維護(hù)靈活就業(yè)者權(quán)益、促進(jìn)企業(yè)發(fā)展、推動共同富裕為目標(biāo)，發(fā)揮集體協(xié)商制度在市場經(jīng)濟(jì)體制中的基礎(chǔ)性作用，加強(qiáng)勞動關(guān)系三方協(xié)調(diào)機(jī)制規(guī)范化建設(shè)，健全新業(yè)態(tài)勞動者權(quán)益保護(hù)機(jī)制，圍繞勞動報(bào)酬、休息休假、社會保險(xiǎn)等權(quán)益保障，完善集體協(xié)商制度，豐富協(xié)商內(nèi)容、增強(qiáng)協(xié)商針對性，全方位開展工資集體協(xié)商工作，努力實(shí)現(xiàn)權(quán)益保障制度健全、薪資待遇合理、社保權(quán)益得以維護(hù)、企業(yè)用工規(guī)范、就業(yè)隊(duì)伍穩(wěn)定；用工平臺企業(yè)與新就業(yè)形態(tài)勞動者協(xié)商共事、機(jī)制共建、效益共創(chuàng)、利益共享目標(biāo)，推進(jìn)新時(shí)代工資集體協(xié)商工作高質(zhì)量發(fā)展。
要點(diǎn)二：以構(gòu)建勞動關(guān)系協(xié)商協(xié)調(diào)機(jī)制為保障，全力維護(hù)新業(yè)態(tài)勞動者合法權(quán)益
認(rèn)真貫徹黨的二十大“完善勞動關(guān)系協(xié)商協(xié)調(diào)機(jī)制,完善勞動者權(quán)益保障制度，加強(qiáng)靈活就業(yè)和新就業(yè)形態(tài)勞動者權(quán)益保障”精神，健全靈活就業(yè)人員權(quán)益保障工作機(jī)制，建立集中要約、督促檢查、考核評價(jià)、工作臺賬等制度，把新就業(yè)形態(tài)勞動者納入最低工資制度保障范圍和勞動保障基本公共服務(wù)范圍，建立與工作任務(wù)、勞動強(qiáng)度相匹配的收入分配機(jī)制，明確勞動定員定額標(biāo)準(zhǔn)，完善績效評估指標(biāo)體系，總結(jié)郵政、快遞新業(yè)態(tài)企業(yè)和石材經(jīng)濟(jì)園區(qū)、食用菌產(chǎn)業(yè)園區(qū)等行業(yè)性集體協(xié)商經(jīng)驗(yàn)，規(guī)范協(xié)商流程、拓展協(xié)商內(nèi)容，推動新業(yè)態(tài)企業(yè)和行業(yè)性企業(yè)建立集體協(xié)商和集體合同制度，打造"黨政主導(dǎo)、工會力推、各方配合、企業(yè)和勞動者參與”的工資集體協(xié)商工作格局。嚴(yán)格執(zhí)行勞動安全衛(wèi)生保護(hù)標(biāo)準(zhǔn)，依法規(guī)定間接用工平臺企業(yè)發(fā)生事故責(zé)任，減少安全生產(chǎn)事故和職業(yè)病危害。落實(shí)新業(yè)態(tài)勞動者醫(yī)療保險(xiǎn)、養(yǎng)老保險(xiǎn)兜底、職業(yè)傷害保障措施，放開在就業(yè)地參加社保戶籍限制。探索用工企業(yè)購買商業(yè)保險(xiǎn)、保險(xiǎn)公司適當(dāng)讓利、政府加大支持機(jī)制，努力實(shí)現(xiàn)穩(wěn)崗就業(yè)。
要點(diǎn)三：以完善集體協(xié)商質(zhì)效評估指標(biāo)體系為重點(diǎn)，促進(jìn)集體協(xié)商和集體合同提質(zhì)增效
認(rèn)真執(zhí)行《吉林省集體協(xié)商條例》等政策法規(guī)，針對新就業(yè)形態(tài)勞動者群體職業(yè)安全風(fēng)險(xiǎn)高，組織化程度低，權(quán)利救濟(jì)困難、流動性強(qiáng)隊(duì)伍不穩(wěn)定、勞動關(guān)系認(rèn)定難等問題，落實(shí)“一函兩書”制度。堅(jiān)持“程序健全、運(yùn)行規(guī)范、協(xié)商充分、過程民主”的協(xié)商原則，強(qiáng)化“集中要約”行動指導(dǎo)和服務(wù)，暢通常態(tài)化要約機(jī)制，全方位開展集中要約行動。加強(qiáng)協(xié)商主體建設(shè)，以績效薪酬分配制度、技術(shù)創(chuàng)新激勵制度、低工資勞動者收入水平、平臺勞動規(guī)則和算法、津貼補(bǔ)貼和福利標(biāo)準(zhǔn)為協(xié)商重點(diǎn)，以行業(yè)協(xié)會、頭部企業(yè)為重點(diǎn)，借鑒圓通速遞全網(wǎng)集體合同模式，探索快遞、外賣、網(wǎng)約車新就業(yè)形態(tài)勞資機(jī)制運(yùn)作方式，建立平臺企業(yè)與工會、勞動者代表協(xié)商協(xié)調(diào)機(jī)制。圍繞平臺經(jīng)濟(jì)（快遞、外賣、網(wǎng)約車、貨運(yùn)）等行業(yè)，開展新就業(yè)形態(tài)勞動者集中的行業(yè)集體協(xié)商，擴(kuò)大集體合同制度覆蓋范圍，遵守集體協(xié)商流程，形成制度支撐有力、機(jī)制運(yùn)轉(zhuǎn)高效、勞動者參與廣泛、實(shí)施效果明顯的集體協(xié)商工作氛圍。強(qiáng)化對企業(yè)、行業(yè)基層工會指導(dǎo)服務(wù)，指導(dǎo)完成集體合同簽訂工作，擴(kuò)大集體協(xié)商覆蓋面，提升合同履約率。完善集體協(xié)商質(zhì)效評估指標(biāo)體系，鞏固集體協(xié)商建制率。配合人社部門對集體協(xié)商工作進(jìn)行指導(dǎo)、協(xié)調(diào)、監(jiān)督、檢查，搞好協(xié)商指導(dǎo)監(jiān)督和合同履約審查備案，推動平等協(xié)商和集體合同擴(kuò)面提質(zhì)增效。加強(qiáng)集體合同管理，為集體合同工作提供信息資源和決策依據(jù)。健全新就業(yè)形態(tài)勞動者申訴機(jī)制，妥善處理勞動爭議，確保勞動關(guān)系和諧穩(wěn)定。
要點(diǎn)四：以維護(hù)職工合法權(quán)益，竭誠服務(wù)職工群眾為宗旨，依法保護(hù)新業(yè)態(tài)勞動者合法權(quán)益
認(rèn)真落實(shí)《關(guān)于加強(qiáng)集體協(xié)商指導(dǎo)員隊(duì)伍建設(shè)的意見》，加大勞動關(guān)系雙方代表培訓(xùn)力度,提高代表的法律素質(zhì)和協(xié)商能力。深化和諧勞動關(guān)系創(chuàng)建活動，突出宣傳重點(diǎn)，抓好典型培育，營造集體協(xié)商的良好氛圍。建立勞動關(guān)系預(yù)警機(jī)制,做好勞動關(guān)系風(fēng)險(xiǎn)會商研判，防范化解重大安全生產(chǎn)事故。建立勞動爭議處理機(jī)制，協(xié)助勞動監(jiān)察部門妥善處理工傷事故，依法調(diào)解勞資雙方爭議。發(fā)揮人大執(zhí)法檢查、政協(xié)委員視察、勞動保障行政監(jiān)督、工會勞動法律監(jiān)督“四位一體”監(jiān)督檢查制度體系作用，提升勞動監(jiān)察執(zhí)法水平。發(fā)揮集體協(xié)商指導(dǎo)員熟悉法律法規(guī)和政策優(yōu)勢，提供政策法律咨詢，參與協(xié)商,指導(dǎo)幫助起草集體合同文本，為開展集體協(xié)商提供素質(zhì)保證和智力支撐。建立集體協(xié)商工作綜合評價(jià)體系，健全激勵約束機(jī)制，打造一支業(yè)務(wù)精能力強(qiáng),懂法律能代表,會維護(hù)善協(xié)商的專職集體協(xié)商指導(dǎo)員隊(duì)伍。
作者：吉林省蛟河市總工會 工資集體協(xié)商指導(dǎo)員 徐鳳林
