[ 徐鳳林 ]——(2025-3-10) / 已閱1323次
按照黨中央、國務(wù)院關(guān)于構(gòu)建和諧勞動(dòng)關(guān)系的決策部署，協(xié)調(diào)勞動(dòng)關(guān)系三方會(huì)議成立以來，經(jīng)過三方共同努力，工作制度日臻完善，運(yùn)行機(jī)制不斷規(guī)范，勞動(dòng)法律法規(guī)和政策得到落實(shí)，勞動(dòng)關(guān)系問題得到解決，維護(hù)了勞動(dòng)者權(quán)益，實(shí)現(xiàn)了勞動(dòng)關(guān)系和諧穩(wěn)定，促進(jìn)了企業(yè)高質(zhì)量發(fā)展。
一 、機(jī)制內(nèi)容
對(duì)勞動(dòng)關(guān)系立法和工會(huì)立法、經(jīng)濟(jì)與社會(huì)政策的制定提出意見和建議。研究處理就業(yè)與勞動(dòng)條件、勞動(dòng)標(biāo)準(zhǔn)、職業(yè)培訓(xùn)、工資增長水平、社會(huì)保障、簽訂、勞動(dòng)爭議處理及對(duì)產(chǎn)業(yè)行為規(guī)范與防范等。
二、機(jī)制意義
意義一：構(gòu)建三方協(xié)調(diào)機(jī)制、開展工資集體協(xié)商是貫徹新發(fā)展理念，建設(shè)現(xiàn)代化強(qiáng)國的需要。只有堅(jiān)持黨的領(lǐng)導(dǎo)，在政治上、思想上、行動(dòng)上同黨中央保持高度一致，才能發(fā)揮三方協(xié)調(diào)機(jī)制作用，依法協(xié)調(diào)勞動(dòng)關(guān)系，維護(hù)勞動(dòng)者權(quán)益，促進(jìn)企業(yè)提質(zhì)增效，維護(hù)社會(huì)和諧穩(wěn)定,推動(dòng)新時(shí)代經(jīng)濟(jì)全面振興發(fā)展。
意義二：構(gòu)建三方協(xié)調(diào)機(jī)制是落實(shí)集體協(xié)商和集體合同制度，深化和諧勞動(dòng)關(guān)系創(chuàng)建活動(dòng)，維護(hù)勞動(dòng)者權(quán)益，促進(jìn)企業(yè)提質(zhì)增效，推動(dòng)新時(shí)代經(jīng)濟(jì)全面振興發(fā)展的有力法寶；是確保三方協(xié)調(diào)機(jī)制保持生機(jī)活力的內(nèi)在要求。
意義三：構(gòu)建三方協(xié)調(diào)機(jī)制是三方建立和諧穩(wěn)定的勞動(dòng)關(guān)系，維護(hù)勞動(dòng)者權(quán)益，實(shí)現(xiàn)共同富裕的共同追求目標(biāo)；是推動(dòng)工會(huì)維權(quán)機(jī)制建設(shè)，解決勞動(dòng)關(guān)系突出問題，促進(jìn)政府、雇主、勞動(dòng)者三方相互了解和良好合作，落實(shí)集體協(xié)商和集體合同制度，規(guī)范勞動(dòng)用工，維護(hù)勞動(dòng)秩序，穩(wěn)定勞動(dòng)關(guān)系，發(fā)展國民經(jīng)濟(jì)，提高公民生活水平的措施。
意義四：構(gòu)建三方協(xié)調(diào)機(jī)制是勞動(dòng)立法、經(jīng)濟(jì)與社會(huì)政策的制定、就業(yè)與勞動(dòng)條件、勞動(dòng)標(biāo)準(zhǔn)、職業(yè)培訓(xùn)、工資水平、社會(huì)保障、簽訂、勞動(dòng)爭議處理及對(duì)產(chǎn)業(yè)行為規(guī)范與防范的運(yùn)作方式，三方聯(lián)合調(diào)查、聯(lián)合發(fā)文、聯(lián)合檢查、聯(lián)合培訓(xùn)，形成黨委重視、三方配合、部門聯(lián)動(dòng)工作格局。
三、工作建議
建議一：提高三方協(xié)調(diào)機(jī)制重要性認(rèn)識(shí)，推進(jìn)工資集體協(xié)商工作高質(zhì)量發(fā)展
加強(qiáng)重視三方協(xié)調(diào)機(jī)制的思想建設(shè)，構(gòu)建勞動(dòng)關(guān)系三方協(xié)調(diào)機(jī)制是三方協(xié)調(diào)機(jī)制工作作為建立新型勞動(dòng)關(guān)系、推動(dòng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)快速發(fā)展的重要途徑，作為堅(jiān)持走中國特色社會(huì)主義工會(huì)發(fā)展道路的重要內(nèi)容，作為服務(wù)大局的有效途徑，作為履行工會(huì)職責(zé)的有力舉措，作為構(gòu)建工會(huì)工作社會(huì)化格局的重要平臺(tái)，作為加強(qiáng)工會(huì)建設(shè)、提高工會(huì)干部隊(duì)伍素質(zhì)的良好渠道，建立規(guī)范有序、公正合理、互利共贏、和諧穩(wěn)定的新型勞動(dòng)關(guān)系，維護(hù)勞動(dòng)者權(quán)益，促進(jìn)企業(yè)提質(zhì)增效，推動(dòng)新時(shí)代經(jīng)濟(jì)全面振興發(fā)展。遵循“主體協(xié)商、三方指導(dǎo)、國家調(diào)控、依法規(guī)范”原則，擴(kuò)大三方協(xié)商機(jī)制覆蓋面，加強(qiáng)縣鄉(xiāng)、社區(qū)多層級(jí)三方協(xié)調(diào)機(jī)制和產(chǎn)業(yè)三方協(xié)商機(jī)制建設(shè)，形成完善的網(wǎng)絡(luò)體系，建設(shè)符合我國國情、體現(xiàn)時(shí)代特征的中國特色勞動(dòng)關(guān)系三方協(xié)商機(jī)制，維護(hù)勞動(dòng)者權(quán)益，推進(jìn)新時(shí)代工資集體協(xié)商工作高質(zhì)量發(fā)展。
建議二：加強(qiáng)三方主體能力建設(shè)，打造協(xié)調(diào)勞動(dòng)關(guān)系社會(huì)化格局
加強(qiáng)三方主體能力建設(shè)，以維護(hù)勞動(dòng)者權(quán)益，促進(jìn)企業(yè)發(fā)展，建立和諧穩(wěn)定的新型勞動(dòng)關(guān)系為目標(biāo)，全面貫徹新發(fā)展理念，認(rèn)真學(xué)習(xí)《集體合同規(guī)定》《最低工資規(guī)定》《吉林省集體協(xié)商條例》《關(guān)于建立健全三方協(xié)商機(jī)制的指導(dǎo)意見》《關(guān)于進(jìn)一步推行平等協(xié)商和集體合同制度的通知》《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)勞動(dòng)爭議調(diào)解工作的通知》等政策法規(guī)和一系列指導(dǎo)性文件，學(xué)習(xí)掌握勞動(dòng)關(guān)系法，擴(kuò)大三方協(xié)商機(jī)制覆蓋面，增強(qiáng)三方協(xié)商機(jī)制主體代表性，拓展社會(huì)對(duì)話范圍，提高勞動(dòng)關(guān)系治理法治化水平。強(qiáng)化與發(fā)改委、財(cái)政、國資委等政府相關(guān)部門和企業(yè)的聯(lián)系與合作，將其納入到三方協(xié)商機(jī)制工作中來。開展基層工會(huì)組建工作，擴(kuò)大工會(huì)工作覆蓋面，增強(qiáng)企業(yè)在三方協(xié)商機(jī)制中的代表性。加強(qiáng)協(xié)調(diào)勞動(dòng)關(guān)系工作制度化、規(guī)范化建設(shè)，建立健全勞動(dòng)關(guān)系預(yù)警預(yù)報(bào)、勞動(dòng)爭議調(diào)解處理、勞動(dòng)法律援助、勞動(dòng)法律監(jiān)察監(jiān)督等機(jī)制，深化和諧勞動(dòng)關(guān)系創(chuàng)建活動(dòng)，打造協(xié)調(diào)勞動(dòng)關(guān)系社會(huì)化格局。
建議三：發(fā)揮三方協(xié)調(diào)機(jī)制作用，妥善解決勞動(dòng)關(guān)系領(lǐng)域重點(diǎn)問題
加強(qiáng)三方協(xié)商機(jī)制組織體系建設(shè)，圍繞勞動(dòng)關(guān)系的建立、運(yùn)行、監(jiān)督、調(diào)處等環(huán)節(jié)，堅(jiān)持勞動(dòng)關(guān)系三方共同參與原則、平等協(xié)商原則、合作原則、國家與社會(huì)公眾利益優(yōu)先保障原則，落實(shí)三方責(zé)任，建立完善制度，規(guī)范運(yùn)作程序，規(guī)范企業(yè)管理、促進(jìn)就業(yè)、合理調(diào)整收入分配、健全社會(huì)保障、完善勞動(dòng)安全衛(wèi)生措施，解決勞動(dòng)關(guān)系中存在的突出問題，做實(shí)做強(qiáng)三方協(xié)商機(jī)制。幫助和指導(dǎo)基層工會(huì)開展集中要約活動(dòng)，暢通常態(tài)化要約機(jī)制，開展集體協(xié)商攻堅(jiān)活動(dòng)，推動(dòng)規(guī)范用工。強(qiáng)化對(duì)企業(yè)、行業(yè)、區(qū)域性基層工會(huì)指導(dǎo)服務(wù)，指導(dǎo)基層工會(huì)完成集體合同簽訂工作，擴(kuò)大集體協(xié)商覆蓋面，提升合同履約率。完善集體協(xié)商質(zhì)效評(píng)估指標(biāo)體系，推進(jìn)新業(yè)態(tài)集體協(xié)商工作，培育協(xié)商典型，鞏固集體協(xié)商建制率，搞好協(xié)商指導(dǎo)監(jiān)督和合同履約審查備案，推動(dòng)平等協(xié)商和集體合同擴(kuò)面提質(zhì)增效。加強(qiáng)勞動(dòng)關(guān)系矛盾預(yù)防化解工作，協(xié)調(diào)處理企業(yè)勞動(dòng)爭議，確保集體合同全面履行、勞動(dòng)關(guān)系和諧穩(wěn)定。
建議四：加強(qiáng)三方協(xié)調(diào)機(jī)制規(guī)范化建設(shè)，促進(jìn)勞動(dòng)關(guān)系和諧穩(wěn)定
加強(qiáng)三方協(xié)調(diào)機(jī)制規(guī)范化、制度化建設(shè)，落實(shí)聯(lián)席會(huì)議制度，構(gòu)建"黨政主導(dǎo)、工會(huì)力推、各方配合、企業(yè)和勞動(dòng)者參與”的集體協(xié)商工作模式，推動(dòng)平臺(tái)企業(yè)建立與工會(huì)、勞動(dòng)者代表協(xié)商協(xié)調(diào)機(jī)制，形成規(guī)范有序,公正合理,互利共贏,和諧穩(wěn)定的勞動(dòng)關(guān)系，實(shí)現(xiàn)企業(yè)與勞動(dòng)者協(xié)商共事，機(jī)制共建，效益共創(chuàng),利益共享，促進(jìn)分配公平和社會(huì)穩(wěn)定，實(shí)現(xiàn)勞動(dòng)者權(quán)益保障工作機(jī)制常態(tài)化。強(qiáng)化對(duì)企業(yè)、行業(yè)、區(qū)域性基層工會(huì)指導(dǎo)服務(wù)，在產(chǎn)業(yè)集中度較高、集體協(xié)商基礎(chǔ)扎實(shí)、條件成熟行業(yè)開展工人薪酬激勵(lì)集體協(xié)商，推動(dòng)建立行業(yè)職業(yè)技能等級(jí)體系，落實(shí)行業(yè)領(lǐng)域集體協(xié)商和集體合同制度，激勵(lì)職工立足崗位、勤奮鉆研，促進(jìn)企業(yè)創(chuàng)新發(fā)展。加大對(duì)三方協(xié)調(diào)機(jī)制建設(shè)的宣傳力度，廣泛宣傳三方協(xié)調(diào)機(jī)制工作的重要意義和作用，擴(kuò)大三方協(xié)調(diào)機(jī)制工作的社會(huì)影響，提高公眾認(rèn)知度和社會(huì)影響力，為三方協(xié)調(diào)機(jī)制建設(shè)和發(fā)展創(chuàng)造良好社會(huì)環(huán)境。
作者：吉林省蛟河市總工會(huì) 工資集體協(xié)商指導(dǎo)員 徐鳳林
