[ 王瑜 ]——(2005-9-1) / 已阅8434次
商标行政与司法“双轨制”冲突
如何�；ど瘫耆�，世界各国普遍采用的是“单轨制”的司法�；�，即由法院通过对商标侵权案件的审理，判令侵权人承担停止侵权、赔偿损失等法律责任的一种�；つＪ�。我国《商标法》第五十三条 有本法第五十二条所列侵犯注册商标专用权行为之一，引起纠纷的，由当事人协商解决；不愿协商或者协商不成的，商标注册人或者利害关系人可以向人民法院起诉，也可以请求工商行政管理部门处理。正是这一条规定确定了我国商标权�；さ摹八熘啤蹦Ｊ�。
一、商标权行政�；び胨痉ū；さ暮寮疤氐�
“双轨制”�；つＪ较喽杂凇暗ス熘啤敝杂兴亩赖街�，关键在于商标权行政�；し绞降某鱿�。它的出现并不只是增加了一种�；し椒ㄕ饷醇虻�，因为它除了带来自身的一些特点外，在与司法�；は嗷プ饔�、相互协调过程中又必然产生一些两者结合而来的新的特点，而这两方面的特点就共同构成了“双轨制”�；つＪ降摹爸泄厣�。我们来分析一下商标权行政�；び肷瘫耆ㄋ痉ū；さ闹饕穑�
（一）性质不同：行政�；ぷ叛塾谖ひ恢终５纳瘫晔褂弥刃�，一旦发现违犯之人即以国家的名义令其改正，并给予相应的处罚，它是一种基于职权的主动出击的�；�；而司法�；ぴ蚴且恢钟η肭蟮谋欢；�，它遵循“不告不理”的原则，需要商标权人主动向司法机关寻求救济才会采取措施。
（二）价值取向不同：行政�；そ簿啃�，它的措施比较直接、迅速、有力，程序也相对简单，这是它的优点；但缺乏程序的保障就难以保证真正公平的实现，而司法�；ぷ非蟮哪勘暾枪�、合理，它有着比较完善的程序，美中不足就是诉讼冗长，缺乏效率。
（三）措施力度不同：行政�；さ拇胧┯性鹆钔Ｖ骨秩�、责令赔偿损失和�？畹�，且一经作出即付诸执行。即便在行政诉讼期间一般也不停止执行。而司法�；さ拇胧┙鱿抻谂辛钔Ｖ骨秩�、赔礼道歉和赔偿损失，它没有处以�？畹娜�。因此从侵权人最终承担责任的大小来看，在司法�；ぶ兴龈号獬サ拿袷略鹑�，并不涉及惩罚性内容。而在行政�；ぶ兴讼蛏瘫耆ㄈ烁号獬ピ鹑瓮�，还必须接受国家给予的处罚，也即侵权人必须负担更大的经济责任。所以说行政�；ご胧┑拇蚧髁Χ冉现谒痉ū；じ�。
商标行政�；び胨痉ū；す芟缴系某逋�
因为我国商标�；げ扇×诵姓；ず退痉ū；さ乃熘�，所以很容易产生两种�；し椒ㄍ被蛳群蠼槿胪话讣踔磷鞒霾煌淼拿�。而不管是行政�；せ故撬痉ū；�，都有“一事不再理”的原则，即行政�；び胨痉ū；げ荒芊直鸲酝磺秩ㄐ形鞒鐾淮�。为了解决这一矛盾，国家工商行政管理局在1994年11月22日发布的《关于执行〈商标法〉及其〈实施细则〉若干问题的通知》中从行政的角度对如何协调工商与法院在案件受理上的分工问题作出了这样的规定：“当事人就商标侵权纠纷，可以自愿选择向法院起诉，或向工商行政管理机关投诉，如果当事人先向法院起诉，工商行政管理机关不再就同一当事人提出的同一商标纠纷控告立案受理。但有下列情形之一的，可以受理：①工商行政管理机关先于法院立案的；②行为人对社会经济秩序造成损害而没有受到任何相应处�；蚍ㄔ航鼍颓秩ㄈ撕捅磺秩ㄈ怂剿鸷ε獬ゾ婪捉猩罄淼��！�
1997年9月，最高法院提出了一个《关于审理商标纠纷案件若干问题的规定》的征求意见稿，从司法的角度也拿出了一个倾向性的意见，即注册商标权人或利害关系人已经向工商行政管理部门提出商标侵权控告的，在工商行政管理部门查处期间，法院不受理其就同一事实向法院提起的商标侵权诉讼。
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