[ 翟峰 ]——(2022-6-25) / 已阅5722次
（五）制定《民间文化艺术�；しā�，有利在全国范畴内依法开发�；っ窦湮幕帐踝试�，依法助推国家知识产权战略的顺利施行。
我国作为一个拥有丰富民间文化艺术资源和宝藏的多民族国家，抓紧其民间文化艺术的立法工作，既是有效开发其民间文化艺术资源的现实需要，也是实施国家知识产权战略的必要工作。
据一些学者的考察，世界民间文化艺术作品的法律�；な谴�20世纪60年代逐步形成并发展起来的。当时的背景是，发达国家长期大量无偿地使用发展中国家丰富的民间文艺资源。为防止不当或非法使用，实现发展中国家与发达国家在著作权贸易方面的平衡，一些国家和地区先后将“民间文化艺术表现形式”列为著作权客体加以�；�。当时比较有代表性的法律是《伯尔尼公约》。早在其1971年修订本中就已将民间文化艺术作品列为“不知作者的作品”以处理有关侵权问题。这既反映了当时发展中国家的法律诉求，同时又使大多数成员国特别是发达国家能够接受。
我国1990年颁布、2001年修订的《著作权法》第6条虽然规定了“民间文学艺术作品的著作权�；ぐ旆ㄓ晒裨毫硇泄娑ā�，但至今未见专门的�；ぐ旆ǔ鎏�，关于什么是民间文学艺术作品也没有统一的立法定义。
鉴于我国民间文化艺术资源广泛存在的使用不当现象，特别是一些民间文化艺术较为丰富的少数民族地区，由于其社会落后、信息闭塞而缺乏足够的版权�；ひ馐�，其形势更为紧迫，其民间文化艺术更需得以依法�；�。
鉴此可见，我国的民间文化艺术确实亟需从法律层面予以切实�；�。
二、关于较好解决民间文化艺术�；ち⒎ㄖ疃嗄烟庵匾俅�
（一）有必要通过在深入调研和有一定针对性基础上的立法，较好解决民间文化艺术在传承中受法律�；さ摹氨湟煨浴蹦烟狻�
按照著作权法论著的通说，在一国的国土上，由该国的民族或种族集体创作，经世代相传不断发展而构成的作品，通常称为民间文化艺术作品。
而其内涵与外延所表现出来的特点，即超越了一般知识产权法界定的“作品”内涵。
因此，国际上一般将民间文化艺术作品称为“民间文化艺术的表现形式”，以此区别于与其它相关的一些普通的文化艺术作品。
然而，由于一般普通的文化艺术作品的作者是特定的，其著作权主体亦是明确的，而民间文化艺术作品则因其大多系集体智慧之结晶，故其作者因一般皆具有群体性或集体性的特征，而往往并不十分明确。
而正是由于一般普通的文化艺术作品具有特定的完成时间，而民间文化艺术作品却是不断传承和发展的，因而民间文化艺术作品即具有一定的长期性与继承性。
而正是由于民间文化艺术作品具有的这种特性即“变异性”，即更有必要在其传承中更好地对其进行有效地法律�；�。
此即说，对民间文化艺术作品的�；ち⒎�，首先应解决的，即是其著作权主体的“变异性”问题。
故此，所以说有必要通过在深入调研和有一定针对性基础上的立法，才能较好解决民间文化艺术在其传承中受法律�；さ摹氨湟煨浴敝烟�。
（二）有必要通过在深入调研和有一定针对性基础上的立法，较好解决古村落民间文化艺术的传承�；び肫洹安祷敝叵档牧⒎烟狻�
多年前，时任中国文联副主席、中国民间文艺家学会主席冯骥才即曾提到，在市场经济中，进入国家名录的文化遗产由于增加了经济附加值，即形成了眼下争相对文化遗产进行产业化的热潮。
文化搭台、经济唱戏，有商业卖点的部分被拉到前台，而“没用的”东西如少数民族语言、民间文学、传说、歌谣等都扔在一边。
实际上，冯骥才主席这里提出的是一个如何解决民间文化艺术�；び氩祷⒄怪叵档牧⒎烟�，并涉及到全国2800多个县、1.9万余个镇的几十万个村庄(7)。
而其中特色比较鲜明、保留比较完好、历史记忆比较深厚、民俗和民间文化遗产比较丰富的村落，至少有几千个。
故此，所以说有必要通过在深入调研和有一定针对性基础上的立法，才能较好解决古村落民间文化艺术的传承�；び肫洹安祷敝叵档牧⒎烟�。
（三）、有必要通过在深入调研和有一定针对性基础上的立法，较好解决民间文化艺术立法�；さ摹岸嗫瞻住钡娜缦轮疃嗄烟狻�
1、有必要较好解决民间文化艺术的界定问题。
民间文学方面，有民间故事、神话传说、歌谣、叙事诗(叙事长诗)、谚语、谜语等。民间艺术方面，有民间表演包括舞蹈、戏剧(包括小戏)以及民间竞技如武术、杂技，有民间音乐包括声乐和器乐，有民间美术包括民间绘画和雕刻等。此外，还有民间工艺等。而民间文化艺术立法，皆应充分考虑民间文艺这些不同的表现形式。
2、有必要较好解决民间文化艺术权利主体如何确定、权利范围有哪些、记录人的法律地位等诸多问题。
笔者认为，在确定民间文化艺术权利主体时，有必要采用群体和国家相结合的二元化主体�；つＪ�。能够确立民间文化艺术权利群体的，其主体即为某群体；若民间文化艺术权利主体不明确，则可由国家所有或管理(如端午节)。民间文化艺术权利主体的�；し段Щ箍裳由熘撩窦湮难б帐踝髌返氖占�、整理者和传播者，尊重他们所付出的创造性劳动。
鉴此，即有必要采取适度扩大原则，将�；ざ韵蟠又魅ǚǖ摹白髌贰崩┐蟮讲痪弑缸髌诽跫摹氨泶镄问健保憾杂谕耆弑缸髌沸问降氖�、传说等作品，可适用著作权法的规定直接予以立法�；�；对尚不完全具备作品必要条件的素材，如民间宗教仪式、民间建筑风格、民间游戏、民间舞蹈等形式，也应根据已有的形态予以相应立法�；�。立法�；っ窦湮难б帐踝髌�，不能带有很强的商业功利性，而要着眼于对民间文化艺术的尊重和传承(8)。
3、有必要较好解决民间文化艺术发展期的依法�；の侍�。
由于民间文化艺术不仅是经过世代流传下来的,而且是通过后人的不断创作、完善而继续发展的,因而对其�；て谙抻枰砸婪ń缍ㄊ呛苣炎龅降�。有必要看到的是，由于每一个历史单元都是民间文化艺术传播和创新的时期,其展现出来的永远只能是一个信息点或者一种版本,故而无法确定其为最终的形式,因而如果给予其特定的时间限制,不仅不符合民间文化艺术的�；こ踔�,而且对民间文化艺术也起不到�；さ淖饔�。
另则，亦由于民间文化艺术的�；な且阅掣鋈禾宓睦肺幕挪斜；�,让体现该民族或者国家特征的文学艺术得以不断流传下来,并通过口传身授的方式得到不断发展和强化,且不至于消亡。
故此，通过民间文化艺术的立法，解决对民间文化艺术发展期的依法�；の侍�，即是有必要且非常重要的。
4、有必要较好解决民间文化艺术采用著作权依法�；さ奈侍�。
虽然，对于民间文学艺术采用著作权进行�；�，应该是我国的基本态度和主要方式，但由于我国民间文化艺术主要是指那些没有固定的形式载体、不能被称为作品的民间文学艺术素材、片段或者传统工艺手法、制作技巧等，因而目前我国对于民间文化艺术采用著作权进行�；�，还基本上是一个立法空白。
然而，有必要看到的是，如果仅依靠著作权对民间文化艺术进行�；�,则会使得很多构不成作品的素材、工艺游离在法律�；さ姆段е�,容易导致大量民间文学艺术流失的现象。
此即说，在现有著作权体系对民间文化艺术进行�；ご嬖诶训那疤嵯�,民间文化艺术传承人即会因其权利得不到�；ざシ⒄姑窦湮幕帐醯亩�。
故此，我国有必要通过民间文化艺术的立法，在相关条款中明确规定：“民间文化艺术是指由某个特定的群体集体创作,在世代流传过程中不断完善和发展,体现该群体的文化和社会特征的,能够以某种形式体现其艺术价值的文学、艺术、技术等领域的传统思想和信息�！�
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⑷ 翟峰. 应尽快制定《民间文艺�；しā罚跱］. 中国艺术报. 2010-04-29(3).
(5) 综合报道. 穿“新中装” 拍亚太全家福［N］.钱江晚报. 2014-11-11(1).
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作者写作绩效简介：翟峰在20世纪70年代初当知青时即开始收集整理民间故事，尔后参加四川民间文学集成故事、传说卷的撰稿工作，因取得一定成绩而吸收为中国民间文艺家协会会员；20世纪80年代初即在地方人大机关工作长达36年，其间吸收为中国法学会会员；早期创作的民间文学集成故事散见于《民间文学》《大众文艺》《龙门阵》《巴蜀风》杂志和《人民日报•大地副刊》《四川日报•原上草副刊》等全国数十家报刊，其中以发表的《紫薇的传说》《金钟浪》《寒楼苦呤》《文星拜寿星》等为代表作；理论研究以《论民间文艺法治建设》《论健全民间文艺法治制度》《民间口头讽刺故事的社会意义》《旧中国民间传统婚俗探析》《中国古城镇民间旅游文化研究》等为代表作。
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