[ 姜宁 ]——(2004-10-8) / 已阅38841次
1．职工股的法律地位。
按照我国《公司法》规定,有限责任公司或股份有限公司的股份分为国家股、法人股和个人股,而没有“职工股”。既不能把由职工持股会管理的职工股认为是法人股,也不能把职工股视为个人股,“职工股”缺乏法律地位。因此,为规范职工持股制度,国家应对《公司法》进行适当的修订,以明确职工股的法律地位。
2．职工股筹集资金的用途。
从目前地方政府出台的职工持股试点办法看,对职工股筹集资金均作了严格界定,即仅限于购买本公司的内部职工股,不得用于购买社会发行的股票、债券,也不得用于向本公司以外的企事业单位投资。但实践中往往出现这样的情况,即母公司职工持股会作为法人投资者投资到子公司,这显然是违背了上述“办法”的规定。笔者认为,限定职工持股筹集资金用途是必要的。特别是购买社会发行的股票、债券,但对于投资到子公司,则是可以的。这样做主要是为了简化操作。因为如果母公司拥有几个子公司,分别组建各子公司职工持股会在操作上较繁琐,而只在母公司设立职工持股会,再由其投资到各子公司,可以简化操作。因此,有必要对以上“试点办法”进行修订,对这种情况,不予限定。
3．税收优惠政策。
在美国,为了推广ＥＳＯＰ,政府在税收方面给予一定的优惠政策。例如,员工持股获得的红利、出售股份收入转入退休基金等免交个人所得税;对于出售股份的股东,如果员工持股超过公司股本30%,且股东把出售股份的资金投到一个美国公司,可以免交28%的所得税;公司以现金付给员工的红利,公司可以减税;向职工持股30%以上的公司贷款购买职工股的金融机构,其利息收入减半征收公司所得税等。从目前出台的地方性规定看,还没有涉及税收优惠政策,有必要对此问题进行深入研究,及早出台相关政策,推动职工持股制度的开展。
主要参考书目：
1．（美）玛格丽特.布莱尔著 张荣刚译 ：《所有权与控制—面向21世纪的公司治理探索》中国社会科学出版社 1999年8月。
2． 刘俊海：《公司的社会责任》，法律出版社 1999年3月。
3． 卢代富：《企业社会责任的经济学与法学分析》，法律出版社 2002年10月。
4． 何维达主编：《公司治理结构的理论与案例》，经济科学出版社 1999年1月。
5． 蒋大兴著：《公司法的展开与批判》法律出版社2001年12月。
6． 杨瑞龙、周业安著：《企业的利益相关者理论与应用》，经济科学出版社2000年版。
7． 周其仁：《市场里的企业：一个人力资本与非人力资本的特别合约》，载于《经济研究》1996年第6期。
8． 王保树： 《职工持股会的法构造与立法选择》， 载与《法商研究》2001年第4期。
9． 王斌著：《企业职工持股制度国际比较》，经济管理出版社2000年版。
10．景思江：《从利益相关者理论看职工参与公司治理》，载于《学术论坛》，2000年版
11．石少侠、王福友:《论职工参与权》，载于《法制与社会发展》，1999年3期。
12．朱慈蕴：《职工持股立法应注重人力资本的导入》，载于《法学论坛》，2001年第5期。
13．邵秉仁：《我国实行职工持股需要研究的几个问题》，载于《经济界》，2001年第2期。
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