[ 徐凤林 ]——(2021-2-5) / 已阅4809次
《中华人民共和国民法典》是我国首部以“法典”命名的法律，开创了法典编纂的立法先河，是一部固根本、稳预期、利长远的基础性法律，是治理国家的基本遵循和依靠，是全体公民的权利宣言书，是国家治理体系和治理能力现代化的体现，是新时代中国特色社会主义法治建设的重大成果，是中华传统文化和民族精神的立法表达，具有鲜明的中国特色、实践特色、时代特色，堪称民事法律的鸿篇巨制,开启了中国之治的新境界。
笔者通过学习《民法典》和“三大”诉讼法，结合法治工作实践，就司法机关如何贯彻好实施好《民法典》进行了法理思考。观点如下，供同仁们研讨参考。
思考一：加强民法典宣传，提升全民法律素养
要把学习宣传贯彻民法典作为一项重要政治任务，深刻认识贯彻实施民法典是坚持党对全面依法治国领导，坚决做到“两个维护”的必然要求，是坚持以人民为中心，保障社会公平正义和人民权益的法治保障。加强民法典宣传，按照“谁执法谁普法”的普法责任制要求，深入开展法官、检察官、行政复议人员、行政政法人员、律师等以案说法，推动民法典宣传教育在全社会形成热潮，营造尊重民事裁判、崇尚人人诚信的社会风尚，使民法典成为全社会共同遵守的行为规范。坚持和完善学法、普法、用法制度，全面学习和掌握中国特色社会主义法律体系，学深悟透民法典一系列新规定新概念，树牢诚信理念、规则意识和契约精神，运用法治思维和民法典制度规则从事民事活动，维护自身合法权益，保障他人合法权益，化解矛盾纠纷、促进社会和谐稳定，做宣传民法典的参与者、实施民法典的实践者、完善民法典的推动者。
思考二：强化民事诉讼监督，维护民法典权威
要把贯彻实施民法典落实到“四大检察”“十大业务”实践中，把监督办案作为第一要务，强化新时代法律监督职能，坚持在办案中监督、在监督中办案的检察理念，做优刑事检察工作，以民法典权利规定为遵循，敢于监督、善于监督，客观公正地履行刑事检察职能，尊重保障人权，严厉打击侵犯民事权益的违法犯罪，严防刑事执法介入民事经济纠纷，防止将民事责任变为刑事责任。树立“双赢多赢共赢”监督理念，做强民事检察工作，坚持“依法监督、居中监督，抗诉、息诉并重”原则，强化民事诉讼法律监督，深化精准监督、类案监督，探索实施民事支持起诉制度，依法平等�；じ骼嗖�；强化民事执行监督，积极办理拒不执行法院判决、裁定犯罪案件。依法监督民法典规定的具体行政行为，做实行政检察工作，推动行政争议诉前实质性化解，�；ば姓喽匀撕戏ㄈㄒ�，促进政府依法行政、合理行政�？姑袷鹿嫠咚虾托姓嫠咚�，完善“4+1”及“等外”领域公益诉讼制度，做好公益诉讼检察工作。落实民法典关于未成年人�；さ男乱�，做好未成年人检察工作。坚持“三个效果”（政治效果、社会效果、法律效果）相统一，深化检察听证制度，学好用好最高检编发的指导性案例、典型案例，用好用足检察建议，提高检察建议质量，全力推动检察工作高质量发展。
思考三：准确适用民法典，维护社会公平正义
要把提高司法公信力作为根本尺度、提升审判执行能力作为硬任务、当事人满意不满意作为硬标准，将民法典的基本理念、价值追求融入司法办案各环节，将社会主义核心价值观和权利�；だ砟钊谌肷笈兄葱腥�。加强“一站式”多元解纷和诉讼服务体系建设，持续推进智慧诉讼服务转型升级，加快推进审判体系和审判能力现代化。巩固立案登记制改革成果，深化跨域立案服务，充分�；に呷�，防范“立案难”回潮。加强民事审判，运用司法手段激发市场活力，强化交易安全，鼓励公平竞争，遏制垄断行为，化解金融风险，营造法治化营商环境。强化民营企业产权和企业家合法权益�；�，开通涉企案件立、审、执绿色通道，服务“六稳”“六�！�。强化人格权益和身份权益司法�；�，捍卫英烈尊严荣誉，依法审理涉及社会公德和行为规范的案件，提高审判质效。强化知识产权�；�，妥善审理各类涉农、涉民生案件，维护社会公平正义，保障人民群众合法权益。深化民事诉讼程序繁简分流改革，确立以民法典为中心的民事实体法律适用理念，落实案例指导制度，准确适用民法典新的司法解释，认真执行最高院《关于完善统一法律适用标准工作机制的意见》，统一民事法律适用标准，实现“同案同判”“类案同判”。坚持和发展新时代“枫桥经验”，推广“六六议事堂”调解方式，做好诉前调解，守住司法调解“最后一道防线”。完善执行联动、威慑机制，健全被执行人财产发现机制，最大限度实现债权人利益，巩固提升“基本解决执行难”成果。落实司法救助制度，对特困群体当事人实施司法救助，努力让人民群众在每一个司法案件中感受到公平正义。
思考四：深研精习民法典，提升为民护民本领
要把“让人民群众在每一起案件中感受到公平正义”作为司法人员的职业追求目标，以习近平法治思想为指导，把队伍建设作为根本保障，加强司法队伍革命化、正规化、专业化、职业化建设，深入开展政法队伍专项教育整顿，自觉接受人大及社会各界的监督，严格落实防止干扰司法“三个规定”等铁规禁令，严肃查处司法不公、枉法裁判问题，坚决扫除司法领域腐败现象，打造忠诚干净担当的司法队伍。把提升办案能力作为重要途径，树立法典化思维，开展业务培训，提升法律思维、诉讼监督、法律适用和裁判说理能力和水平。把科学管理作为基本抓手，规范法官、检察官业绩考评制度，完善案件质量评查机制，落实司法责任制，优化“案——件比”质效评价标准，实施错案责任追究制度，全面提升案件质量和办案效率。把智慧法治建设作为重要支撑，深化智慧法院、智慧检务建设，构建具有中国特色的互联网司法新模式，深化司法便民利民，打造阳光司法，促进基层社会治理，提升人民群众的获得感、幸福感、安全感，为加快推进蛟河全面振兴全方位振兴营造良好的法治环境。
作者：吉林省蛟河市人大法工委主任 徐凤林
