[ 卢庆波律师 ]——(2016-12-30) / 已阅21975次
经过招投标的政府采购合同可否变更？
关于政府采购的法律系列
作者：卢庆波 黄凯君
单位：广东广信君达（东莞）律师事务所
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来函：某环卫统筹服务项目经政府采购招投标程序，并签订了合同。承包单位在履行过程中，提出申请减少承包范围。政府采购单位发函征求律师意见。
回复（节�。�
一、政府采购的相关法律规定：合同当事人对双方签订的中标合同实质性内容不能擅自进行变更�！抖甘心郴肺劳吵锓裣钅俊氛型侗晡募邢允镜母孟钅康恼斜晡募谋嘀埔谰菔恰吨谢嗣窆埠凸晒悍ā�、中华人民共和国财政部令第18号《政府采购货物和服务招标投标管理办法》等法律法规。而根据《中华人民共和国政府采购法》第五十条的规定“政府采购合同的双方当事人不得擅自变更、中止或者终止合同�！币约啊墩晒夯跷锖头裾斜晖侗旯芾戆旆ā返诹奶� “采购人或者采购代理机构应当自中标通知书发出之日起三十日内，按照招标文件和中标供应商投标文件的约定，与中标供应商签订书面合同。所签订的合同不得对招标文件和中标供应商投标文件作实质性修改。 招标采购单位不得向中标供应商提出任何不合理的要求，作为签订合同的条件，不得与中标供应商私下订立背离合同实质性内容的协议�！� 根据上述规定，合同当事人对双方签订的中标合同实质性内容不能擅自进行变更，而根据《中华人民共和国合同法》第三十条的规定“有关合同标的、数量、质量、价款或者报酬、履行期限、履行地点和方式、违约责任和解决争议方法等的变更，是对要约内容的实质性变更�！惫�，承包公司要求就承包范围进行删减，应是对合同的实质性内容进行变更，是违反了法律的规定，即使贵单位同意删减，也不得私自与承包公司就此签订变更的书面补充协议。
二、目前政府文件仅允许：补充合同追加总金额不得超过原采购金额的百分之十�！抖甘姓晒菏凳┌旆ā返谒氖惶豕娑ǎ骸� 政府采购合同履行中，采购人需追加与合同标的相同的货物、工程和服务的，在不改变合同条款的前提下，双方可以协商签订补充合同，但所有补充合同总金额不得超过原采购金额的百分之十�！�
由此可见，承包单位在履行过程中，提出申请减少承包范围是没有法律依据的。以上意见供参考，请贵单位谨慎决策！
