[ 王世亚 ]——(2014-12-1) / 已阅4296次
进一步加强调解机制的探讨
北安市人民法院 王世亚
调解是我国诉讼法的一项基本制度。其从1937年我党在陕甘宁边区创立的群众路线、实事求是、简便易行的司法传统，以及在审判实践中创立的“巡回审判”、“就地办案”等“马锡五式审判方式”发展至今，凝聚着新中国几代司法者的心血、智慧和经验，以其蕴含的深刻的法理内涵与丰富的人文精神被西方司法者誉为“东方经验”，作为基层法院的民事审判庭北安法院民一庭立足于民事审判的特点，从构建和谐社会的角度出发，在充分认识到调解的重要性的同时，亦努力探讨调解如何在审判工作与其他审判方式相结合，形成科学合理的审判机制，切实做到能调则调，当判则判，调判结合，案结事了。通过多年的不懈努力，我庭的调撤率不断提高，连续三年的调撤率均超过85% ，并且在保障调撤数的同时不断提高调解的质量，有效利用调解方式化解了大量多年积案，取得了良好的社会效果。
一、在案件审理中在吃透案情的基础上，坚持庭前、庭中、庭后、判前不同阶段的调解工作的开展，结合不同阶段的特点灵活采用调解方式，最终做到案结事了。如我庭受理的一起上级法院指令再审的民间借贷案件，原告周某与被告王某因民间借贷一案于 年诉讼到我院相邻的基层法院，经该院判决该案进入执行程序后，被告开始申诉、上诉、上访。我院审理该案前该案已有六份不同内容的法律文书。并且在近十年的诉讼中原告患脑出血后遗症听力受限。被告中风后行走困难，但常驻哈尔滨上访。针对这一情况我院审理后首先从稳定的角度出发积极做被告的罢访工作，经过耐心细致的工作取得了上访人对我院的工作信服与配合。在夯实基础后，我庭对该案积极全面的进行调查，因该案系对其他法院申请回避的案件，当事人地处外地，案件历时时间较长，查证困难，为查清事实主审人迟晓然先后多次到该市的乡镇进行走访、对证人进行调查，与原办案人沟通，了解情况，使该案的事实得以查清。在查清事实的情况下我庭没有就案断案，而是从大局出发组织双方当事人对已执行的账目进行清算，在事实清楚、双方认可的前提下进行调解，经过不懈的努力最终将该案调解成功。在调解过程中，原告一再表示对我院的感谢，认为经过我院的调查使其洗脱了不白之冤，因此在调解中其积极作出让步最终促成了调解协议的达成。被告亦一再表示我院的调解使其从多年的诉累中得以解脱。原审法院亦对我庭从大局出发的负责任的工作态度一再表示感谢。
二、以审判为基础，查清事实，以事实为根据积极促成调解协议的达成。如赵某与王某土地承包合同纠纷一案，该案于 年涉讼，经过三级法院多次审理后在 年发回我院审理，在此次审理前已有不同内容的七份法律文书，双方矛盾十分尖锐。我院受理该案后针对这一情况没有急于开庭，而是细致阅卷，合议庭以以往的七份法律文书为重点集中研究该案的矛盾及争议的焦点，确定调查方向后，主审人迟晓然组织双方当事人、证人并邀请土地测量专业人员对争议土地进行现场测量后与合同、测绘图及航片进行对照，从而对争议土地进行特定化，使该案的审理做到了有的放矢，在查清事实的情况下我们十分重视调解工作，在调解进入“瓶颈”期时，主管院长崔巍同志积极参与到调解工作中，耐心细致的做双方当事人的工作，从法理、人情以及今后案件的发展方向等多角度做当事人的工作，经过积极的努力使该案得以调解结案，并顺利的执行，使双方十几年的矛盾得以了化解，从而取得了办案效果与社会效果的最佳结合。
三、以保稳定为目标，以真情感化促调解。 年 月份，我庭受理了一起相邻关系的案件，原、被告系上下楼邻居，多年来因供水、漏水及一些生活琐事积累了大量的矛盾，原告多次到被告单位反应情况，并经辖区派出所多次处理。 年 月原告发现自家改建的阳台顶棚有一直径15毫米的窟窿，原告结合自己多年来与被告家存在矛盾怀疑系被告家桶的，情绪激动的到法院起诉。起诉的当天原告夫妻就到我庭要求尽快处理，我庭指派主审该案的审判员迟晓然进行接待。针对原告夫妻一方系残疾人，另一方为脑出血后遗症，沟通困难，并多次到政法委等部门上访的实际情况，主审法官耐心的为其讲解相关诉讼程序方面的法律规定。同时为了查清案情我庭派审判人员王世亚、迟晓然与书记员到现场进行了勘察。并向相应技术人员咨询得知该房屋维修费用在几百元的范围，但因证据调取困难，如鉴定则费用远远超过实际损失，针对这一情况，结合双方系邻居的特点，主管院长、庭长都积极的参与到调解中，通过耐心细致的工作，被告同意原告在维修时在其室内通过，双方最终达成谅解，原告撤回诉讼，表示今后不再追究此事。并于 年 月 日以一名老百姓的名义将一面绣有“伸张正义，尽心竭力”的锦旗送到法院，对主管院长崔巍、庭长张佳学、副庭长丛涛、审判员王世亚及承办人迟晓然在该案件中的耐心细致，想当事人所想，急当事人所急的工作态度表示感谢。
