[ 肖佑良 ]——(2014-10-8) / 已阅14301次
14、股份制企业工会组织是否属于刑法上的人民团体
特邀嘉宾：谢望原（中国人民大学法学院教授、博士生导师）
吴玉章《中国社会科学》杂志副主编，博士生导师）
杨兴国（最高人民检察院反贪污贿赂总局侦查指挥中心常务副主任）
案情：陈某于1993年5月担任某国有企业工会主席。1994年该企业改制为股份制有限公司（国有股占75%），陈某于同年7月续任股份有限公司工会主席。1998年陈某再次被选举为该公司工会主席。2003年1月，陈某被免去工会主席一职。自1995年至2003年1月前，陈某利用职务之便，为他人在职工组团旅游、疗养、职工活动场馆建设等方面谋取利益，共非法收受他人财物计23万余元。
分歧意见：一种意见认为构成受贿罪；另一种意见认为构成公司、企业人员受贿罪。
专家意见：杨兴国认为根据情形认定，两种犯罪都有可能成立；谢望原认为构成公司、企业人员受贿罪；吴玉章认为构成受贿罪。
笔者意见：陈某构成受贿罪。作为国有企业中的工会主席，提名权掌握在党委手里，也属于厂级领导，应认定为受委派从事公务的人员，具有国家工作人员身份。工会主席在分管的工作范围内，仍属于有职有权从事公务，收受贿赂的构成受贿罪。
15、国家工作人员侵占私人财产如何处理
特邀嘉宾：徐海法（最高人民检察院驻司法部燕城监狱检察室主任）
周光权（清华大学法学院副院长、教授）
杨矿生（北京中同律师事务所主任律师）
王志胜（浙江省余姚市人民检察检察官）
案情一：李某系某监狱管教警察。2004年至2005年间，该监狱先后有多名服刑罪犯家属或者朋友欲给服刑罪犯“改善生活”，先后将总额达10500元的现金交李，委托其帮忙给服刑人员购买监狱禁止的烟、酒、食品等以“改善生活”，但并未约定给付报酬事宜。李某一方面帮忙买东西给服刑罪犯，另一方面利用服刑罪犯及其家属、朋友“不便打听具体用了多少钱”的心理，采取“多收少买”的方式截留占有部分差额，共私自占有人民币5000余元。其间，部分服刑人员及其家属虽然也怀疑“钱没用完”，但因李某已“帮忙”，所购买的又是监狱禁止的物品，且惧怕李某的职务地位，故沉默了事。直到案，上述钱财才退还。
案情二：闻某系某看守所警察，社会关系多，有的在押人员称其“关系广、为人热心”。2003年至2005年间，先后有多名外地籍在押人员私下请求闻某帮忙联系“好点的律师”，并先后由在押人员的亲属等私下将2000元至5000元不等数额的现金交由闻某代请律师，但具体报酬未明确约定。闻某收取后一方面帮助在押人员联系律师，另一方面采用“多收少付”的方式，私下里截留占有小部分差额，共私自占有人民币20000余元。至案未退还。
分歧意见：一种意见认为不构成犯罪；一种意见认为构成贪污罪；一种意见认为构成受贿罪；一种意见认为构成诈骗罪；一种意见认为侵占罪。
专家意见：徐海法、周光权认为构成侵占罪；杨矿生认为可能构成受贿罪、诈骗罪、侵占罪，具体情形具体分析；王志胜认为构成诈骗和侵占的想象竞合，择一重罪，定诈骗罪。
笔者意见：总体上，两人的行为就是一种接受委托提供服务的行为。前者是受委托买卖物品，后者受委托介绍律师，都是拿钱去跑腿的事。两人都利用了职务上的便利，违规为他人提供了相关服务，并将多余的钱私自截留归自己所有，实质就是以权谋私，虽不成立犯罪，但构成严重违规违纪。
作者单位：湖南省城步苗族自治县人民检察院 肖佑良
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