[ 马东晓 ]——(2004-2-17) / 已阅26555次
2、 原料或零件生产者；
3、 任何以自己姓名、商标或可资辨识之形式附在商品上，表示为制造商者；
4、 在不影响生产者责任下，任何将商品输入欧洲共同市场贩卖、雇佣、出租或任何形态之商业上的经销者，在本指令定义为生产者，应负与生产者相同之责任；
5、 若无从认知谁为生产者时，商品之供应商为生产者，除非能在合理时间内告知受害消费者真正的生产者或谁为真正的提供商品之人；
6、 进口商未能确认谁为进口商，则产品供应者为进口商，负与生产者相同之责任，除非能在合理时间内告知受害消费者真正的进口商。
考察欧洲的产品责任法，我们虽没有看到像美国那样以列举的方式，确定自生产开始的各个环节上的诸多主体为产品责任主体。但是，欧洲共同体以立法的方式扩大了“产品制造者”的范围，即除了最终产品生产者、原料和零件生产者外，还有：
第一，将包括在产品上标识的、产品商标注册人等表示为制造商者作为生产者；
第二，将包括贩卖、雇佣、出租等各种形式的经销者“视为”生产者；
第三，将不能在合理时间内提供生产商名称的供应商以及不能在合理时间内提供进口商名称的进口商“推定”为生产者。
另外，针对欧洲共同市场下的进出口贸易现状，上述立法中明显强化了进口商应承担的无过失责任。这是欧洲产品责任法的又一明显特点。
欧洲的做法虽不象美国那样条分缕析，但也对相关责任主体予以明确规定。这样一来，在产品责任纠纷中，就不会出现消费者不知道该告谁，或者知道告谁却无法去告的尴尬局面。同时也使得产品责任纠纷中的责任主体无法推卸自己的责任。
纵观美国和欧洲的产品责任法律，可以看出其发展是趋向于充分�；は颜呃娴�。除了上面所述的产品责任的主体越来越广泛外，无论是美国的判例中法院对生产者负产品责任事由的扩大解释以及对其抗辩理由的严格限制性规定，还是欧洲的立法中立法机关对产品、瑕疵和责任范围的扩张性规定，都体现了如出一辙的法律政策：即在现代经济生活中，消费者面对具有优势地位的经营者，在产品责任纠纷中实际是弱势群体，法律作为维护社会公平和正义，�；と跏迫禾宓奈淦�，是应当向消费者倾斜的。
四、 我国产品责任纠纷的责任主体：
如前所述，从我国现有的涉及产品责任和消费者权益�；さ姆芍�，可以看出我国的产品责任纠纷的责任主体有：
1、 生产者（或者产品制造者）：
《产品质量法》第四条规定：生产者、销售者依照本法规定承担产品质量责任。第四十一条规定了生产者对其产品存在缺陷，造成损害的赔偿责任。
《消费者权益�；しā返谌豕娑ǎ壕呶颜咛峁┢渖�、销售的商品或者提供服务，应当遵守本法。第三十五条规定，消费者因商品缺陷造成损害的，可以向生产者要求赔偿。
《民法通则》第一百二十二条规定：产品制造者对因产品质量造成他人损害的事由承担民事责任。
2、 销售者：
有关销售者承担产品责任的规定基本都与生产者一起规定在上述法律的并列条款里，笔者不再赘述。但有两点值得说明：第一，《产品质量法》和《消费者权益�；しā范砸虿啡毕菰斐伤怂鸷Φ�，都规定了销售者与生产者应承担连带的赔偿责任；第二，《产品质量法》单独规定了销售者不同于生产者的损害赔偿责任范围，并对产品销售环节产生的缺陷致人损害规定了过错责任原则。
3、 向销售者提供产品的其他销售者（供货者）：
《产品质量法》第四十条和《消费者权益�；しā返谌逄醵际褂昧恕跋蛳壅咛峁┎返钠渌壅摺薄垂┗跽叩母拍�。这里可以看出，我国产品责任纠纷的责任主体中的销售者，实际上包括了批发商（供货者）和零售商（销售者）。但有两个问题值得注意：
第一，上述两个条文中规定的批发商（供货者）的责任范围与生产者或销售者并不一致；
第二，批发商（供货者）能否直接向消费者承担赔偿责任，这两部法律并未明确。从字面上看，批发商（供货者）仅是在自己的责任范围内，对销售者已经先行赔偿的属于自己责任的事由，有义务对销售者进行补偿。
我国现行法律中对产品责任纠纷的责任主体予以明文规定的只有以上三个，而且这三个主体的责任范围并未包含所有侵权事由，其归责原则也并不完全一样，甚至没有明确消费者是否可以向批发商（供货者）直接要求损害赔偿。如此一来，实在难以对消费者权益提供充分�；�，尤其是对于像汽车产品这样需要大量社会分工才能完成从生产环节到消费领域的复杂工业品。而本文开头提到的几件汽车质量纠纷由于牵扯涉外因素，更是使消费者的维权之路“难于上青天”。
如同发达国家的消费者�；し烧咭谎�，我国的消费者�；ち⒎ㄗ谥家彩窍蛳颜咔阈钡�。但实际情况却与立法宗旨相去甚远，不能不说这一法律政策在实践中未能得到很好的贯彻。笔者认为，由于我国的法律传统以及成文法本身的特点，才使得中国的法官不象他们的美国同行那样善于通过判例创设出体现新的法律政策的法律规则，而弥补这一缺点的方法就在于强化法律解释，由立法机关、司法机关甚至行政机关出台立法解释、司法解释以及行政解释，在实践中来贯彻和体现消费者�；さ姆烧�。
五、 目前我国汽车质量纠纷责任主体的确定：
值得欣喜的是，2002年7月11日，最高人民法院针对北京市高级人民法院的请示，做出了《关于产品侵权案件的受害人能否以产品的商标所有人为被告提起民事诉讼的批复》，用司法解释的方式贯彻了充分�；は颜呷ㄒ娴姆烧�。该批复称：“任何将自己的姓名、名称、商标或者可资识别的其他标识体现在产品上，表示其为产品制造者的企业或个人，均属于《中华人民共和国民法通则》第一百二十二条规定的“产品制造者”和《中华人民共和国产品质量法》规定的“生产者”�！�
这一司法解释的出台，不仅扩大了我国现行产品责任法律中“产品制造者”和“生产者”的范围，而且还昭示了最高法院开始运用司法解释权对产品责任纠纷案件中法律适用困境的介入，而这一介入所贯彻的原则也体现了充分�；は颜呷ㄒ娴姆烧�。
汽车产品作为现代工业文明的标志性产物，具有制造过程复杂、销售环节多、购买价格高和使用危险性大的特点，这些特点一方面使得汽车容易出现质量问题，容易引起产品责任纠纷；另一方面也使得这些纠纷的处理复杂，责任追究困难。而法律（尤其是成文法）在制订时无法预见社会和科技的飞速发展，导致此类产品责任纠纷在法律适用上的困境，本属不可避免。故产品责任法中�；は颜呷ㄒ娴囊季突崾笔庇胂中蟹ǔ逋�，此时法官和法院是拘泥于法律而放任对消费者的侵害，还是秉承法律的要义去突破法律中滞后的因素，作为正义使者的法官理应选择后者。实际上，美国的产品责任法的发展历程，基本就是法官在个案中不断创设法律的过程，这些个案中，由于汽车质量纠纷引起的又占了很大的比例。因此，以汽车质量纠纷为例来确立产品责任纠纷案件的法律适用原则具有更大的意义。
回到本文开头时涉及的几个纠纷，按照我国现行的法律和司法解释，笔者认为事故汽车的责任主体至少有：
1、 在事故汽车说明书或者产品上标明名称的产品制造商；
2、 直接向消费者出售事故汽车的零售商；
3、 向零售商提供汽车的批发商或进口商；
4、 在事故汽车上使用商标的商标权人；
5、 其它将名称或者可资识别的标识体现在产品或者说明书上，表示其为产品制造商的人。
除此之外，消费者可以根据汽车质量问题所在，以及相关责任主体的过错程度，依据判断确定出的制造、流通甚至维修环节的责任主体，也可以做作为被告向法院提起诉讼。因为依据诉权理论，消费者当然有权以诉讼方式要求损害赔偿，只是在我国法律没有明确规定生产者、销售者以及经营者的范围时，对上述五种责任主体之外的被告的责任承担，就需要法官和法院在贯彻�；は颜呷ㄒ娴姆烧呦伦龀隼┱诺慕馐土�。
（作者单位：北京金诚律师事务所）
1“中国消费者状告奔驰再一次遭遇送达瓶颈”，中国新闻社，2002年1月31日 。
2“车展尴尬一幕：消费者砸了本田场子”东方网，2002年6月10日 。
3胡充寒: 美国法之产品责任与消费者权益�；�，载《消费经济》1996第5期，第33-36页。
4 32N.J.358,161A,2d.69。转引自注3。
5 61 Cal,2d 245,391p,2d.168(Supr ct calif 1964)。转引自注3。
6 45N.J.434,212A.2d.769。转引自注3。
7 45N.J.434,212A.2d.769。转引自注3。
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